关于领导班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告

关于〔*〕领导班子2024年度民主生活会整改落实情况的报告

按照年度民主生活会整改落实有关部署要求,〔*〕领导班子聚焦"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求,紧密联系思想和工作实际,深入查找突出问题,深刻剖析问题根源,认真制定整改措施,扎实推进整改落实。一年来,在市委的坚强领导和有力指导下,整改工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下:

一、整改工作基本情况

2024年度民主生活会后,〔*〕领导班子高度重视问题整改工作,将其作为一项严肃的政治任务和检验班子凝聚力、战斗力的重要标尺,以高度的政治自觉和行动自觉,全力以赴抓好"后半篇文章"。

(一)高站位部署,全面压实整改责任。领导班子第一时间召开专题会议,逐条逐句学习领会市委关于整改工作的指示精神,对民主生活会上查摆出的问题和相互批评的意见进行全面梳理、系统归类。经梳理,共归纳为理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面18个具体问题。针对这些问题,班子集体研究制定了《〔*〕领导班子2024年度民主生活会整改方案》,建立了详细的问题清单、责任清单、任务清单"三张清单",逐项明确了牵头领导、责任部门和完成时限,形成了"班子合力抓、书记带头抓、成员分工抓"的整改工作格局。

(二)高标准推进,全程闭环跟踪问效。坚持"当下改"与"长久立"相结合,实行"台账式管理、项目化推进"。党组书记切实履行第一责任人职责,先后主持召开6次党组会议专题研究整改工作,听取进展汇报,协调解决难点问题。班子成员主动认领问题,带头深入一线督导,确保各项措施落到实处。建立整改工作"周调度、月通报、季评估"机制,由办公室对整改情况动态跟踪、对账销号,确保问题"件件有着落、事事有回音"。截至2025年8月底,18个问题中,已有16项全面完成整改,整改完成率达到88.9%;其余2项涉及体制机制完善的长期任务也已取得重要阶段性成果,正在持续深化推进。

(三)高质量转化,一体提升履职效能。坚持把问题整改与推动人大中心工作、加强班子自身建设紧密结合,以整改的实际成效推动履职能力和工作水平的全面提升。通过扎实整改,领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强,"四个机关"建设迈上新台阶,班子成员的规矩意识、服务意识、担当意识显著提升。一批制约〔*〕发展的法治难题得到破解,一批事关群众切身利益的民生实事得到有效解决,领导班子的凝聚力、战斗力和公信力得到进一步巩固和加强,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章提供了坚强保障。

二、问题整改落实情况

(一)针对"理论学习的系统性、深入性不足,学用结合不够紧密"问题

坚持把理论武装作为首要政治任务,持续在深化、内化、转化上下功夫,推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

1.强化理论学习的系统性。严格落实"第一议题"制度,确保党中央重大决策部署第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。全年组织各类专题理论学习中心组(扩大)会议15次,班子成员带头领学,带动全机关党员干部500余人次参与学习。采取"专题辅导+交流研讨""线上自学+线下实践"等多种形式,系统学习了党的二十届三中、四中全会精神,以及习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展等一系列最新重要论述。紧密结合市委八届五次、六次全会部署,梳理形成32项贯彻落实的具体举措,确保党的理论和路线方针政策在人大工作中得到不折不扣的执行。

2.增强学习成果的转化力。坚持学思用贯通、知信行统一,将学习成果转化为推动工作的具体思路和举措。把学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,与推动新时代人大工作高质量发展紧密结合,细化了加强"四个机关"建设、提升监督质效、深化代表工作等5个方面28项重点任务。精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年系列活动,提请市委在全省地级市中率先召开庆祝大会,营造了尊崇宪法、保证人民当家作主的浓厚氛围。围绕学习成果转化,班子成员领题调研形成的10篇高质量调研报告,为市委市政府决策提供了重要参考。

(二)针对"政治执行力有待提升,政治敏锐性有待加强"问题

牢牢把握人大机关首先是政治机关的根本属性,旗帜鲜明讲政治,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

1.坚决贯彻党委决策部署。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,严格执行重大事项请示报告制度。全年围绕年度立法计划调整、监督工作要点、重大人事任免等21项重大事项,主动向市委请示报告,确保人大工作始终在党的坚强领导下沿着正确方向前进。坚持围绕中心、服务大局,聚焦市委确定的"三大攻坚战""五大新引擎"等中心任务,精心谋划和推进人大各项工作,做到了市委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里。

2.主动服务改革发展大局。班子成员带头落实联系区县、重点企业、重大项目等工作职责,全力以赴投身双招双引、乡村振兴帮扶等全市重点工作。面对2025年夏季在〔*〕县、〔*〕区发生的特大暴雨洪涝灾害,班子成员第一时间分赴重灾区,靠前指挥,现场办公,组织动员各级人大代表300余人投身防汛救灾和灾后重建一线,协调捐款捐物合计200余万元,以实际行动践行了"人民选我当代表,我当代表为人民"的庄严承诺。

(三)针对"深入基层联系群众不够主动,推动民生改善不够有力,代表作用发挥不够充分"问题

始终坚持以人民为中心的发展思想,畅通民意渠道,办好惠民实事,全力支持和保障代表依法履职。

1.密切联系服务人民群众。班子成员带头深入基层,全年累计开展"四下基层"调研活动40余次,走访企业、社区、乡村110余家,现场接待群众260余人次,在一线发现问题、化解矛盾。聚焦群众急难愁盼,持续推深做实"关注民生提建议、五级代表在行动"品牌活动,全年共收集到群众和代表的意见建议1258件,经梳理交办,已办结1235件,办结率达到98.2%,推动解决了〔*〕老旧小区加装电梯、〔*〕路段交通拥堵、农村饮水安全等一批群众身边的"关键小事"。

2.夯实代表工作基础。为更好服务保障代表履职,经市委批准,及时将人选工委更名为代表工委,进一步强化了代表工作的组织保障。投入专项资金,完成"〔*〕智慧人大"代表履职服务平台2.0版迭代升级,新增"一键议""随手拍"等互动功能,优化履职档案、建议办理等模块。平台自2025年1月新版上线以来,累计访问量突破90万人次,代表线上提交建议280余件,平台使用满意度调查结果为98%,有效提升了代表履职的便捷性和实效性。

3.拓宽代表履职渠道。坚持把代表工作作为人大工作的基本盘,不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。全年邀请135人次各领域专业代表列席常委会会议,组织800余人次代表参加执法检查、专题调研、预算审查等活动,代表提出的许多真知灼见被吸纳到法规文件和审议意见中。加强对代表小组和代表联络站的指导,支持全市120个代表联络站(点)开展活动200余次,让人大代表"动"起来,让基层民主"活"起来。

(四)针对"进取意识和斗争精神不足,监督的刚性和实效有待增强"问题

坚持围绕党委确定的大事、政府推进的要事、改革发展的难事,勇于担当、善于作为,以高质量履职推动高质量发展。

1.立法引领保障作用更加彰显。坚持科学立法、民主立法、依法立法,扎实推进年度立法计划。全年共召开常委会会议8次、主任会议15次,审议各项议题76个。颁布施行《〔*〕市文明行为促进条例》,在全社会倡导文明新风。制定出台《〔*〕市历史文化名城保护条例》,为守护城市文脉提供了坚实法治保障。加快推进《〔*〕湖生态环境保护条例》《〔*〕市数字经济促进条例》等重点立法项目的前期调研和草案起草工作,立法"小切口"精准服务发展"大格局"。

2.经济运行监督更加精准有效。紧扣经济社会发展重点,护航经济平稳运行。听取审议2024年市级决算、2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、审计工作等报告,审查批准2025年市级预算调整方案。首次组织开展对全市行政事业性国有资产管理情况的专题询问,现场提出18条针对性强、操作性实的意见建议,推动政府部门进一步摸清家底、规范管理,促进国有资产保值增值。

3.重点领域监督更加深入有力。聚焦产业转型升级,听取审议科技创新赋能制造业高质量发展情况报告,组织开展对"专精特新"企业培育、文旅康养产业融合发展等专题调研,形成的《关于加快我市〔*〕高端装备制造产业集群发展的调研报告》得到市委主要领导批示肯定。聚焦生态环境保护,持续开展环保法和大气污染防治法执法检查,听取审议2024年度环境状况和环保目标完成情况报告。针对中央环保督察反馈的2个历史遗留问题,组织人大代表开展"回头看"专项视察,实地督导问题整改,推动问题彻底解决,以法治力量守护〔*〕的绿水青山。

(五)针对"自我要求偏于宽松,日常管理失之于软"问题

坚持把纪律和规矩挺在前面,以严的基调、严的措施、严的氛围,持续加强班子和机关的纪律作风建设。

1.扎实开展党纪学习教育。制定印发《关于在全体党员干部中深入开展党纪学习教育的实施方案》,明确3大方面12项具体任务。举办专题读书班2期,党组书记、班子成员带头讲授纪律党课8场。组织观看《歧路上的沉沦》等警示教育片,赴〔*〕市廉政教育基地开展现场教学,用身边事教育身边人。全年组织各类廉政警示教育活动11场次,覆盖党员干部800余人次,教育引导广大干部职工学纪、知纪、明纪、守纪,筑牢