县委宣传部领导班子关于巡察整改专题民主生活会对照检查材料

〔*〕县委宣传部领导班子关于巡察整改专题民主生活会对照检查材料

根据县委关于巡察整改工作的统一部署和本次专题民主生活会的具体安排，〔*〕县委宣传部领导班子紧紧围绕县委第〔*〕巡察组反馈的意见，坚持问题导向，结合思想和工作实际，深入开展学习研讨，广泛征求意见建议，严肃进行谈心谈话，全面查摆突出问题，深刻剖析问题根源，并明确了今后的整改方向与具体措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、对照巡察反馈意见查摆出的主要问题

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署和省委市委县委工作情况方面

一是在推动理论武装入脑入心上存在"温差"。班子在组织推动党的创新理论学习宣传贯彻上，虽然能够做到迅速部署、全面覆盖，但在提升理论武装的"穿透力"和"转化率"上仍有不足，存在"上热中温下冷"的现象。对理论宣传如何更精准地对接基层干部群众的思想实际和现实需求，研究得不够深、不够透。

具体表现为：在组织开展的"新思想润〔*〕"系列百姓宣讲活动中，尽管覆盖面广、场次多，但巡察反馈和基层调研发现，部分场次的宣讲内容仍偏向于"照本宣科"，未能充分运用群众语言和身边案例进行阐释，与基层群众在产业发展、子女教育、医疗保障等方面的现实关切结合不够紧密，导致宣讲的吸引力和感染力打了折扣，群众"听得懂"但"没听够"的问题依然存在。

二是在防范化解意识形态领域风险上存在"时差"。班子对意识形态工作的极端重要性有深刻认识，但面对传播格局的深刻变革，对风险的预见性、预判性和主动应对能力尚有不足。对网络舆情、社会思潮、文化市场等领域的风险点动态监测和分析研判机制不够健全、不够灵敏，有时应对处置存在一定的滞后性。

具体表现为：2024年上半年，针对网络社交平台出现的涉及我县〔*〕重大民生工程建设的负面不实信息，班子虽然关注到该舆情，但初期认为其影响范围小、关注度不高，未能第一时间启动应急响应机制进行有效引导和权威发布，导致谣言在特定圈群中有小范围发酵，造成了不良影响。这暴露出班子在应对突发网络舆情上的"反应弧"偏长，快速反应、精准处置的能力亟待提升。

三是在服务中心大局的成果转化上存在"落差"。班子在推动宣传思想工作与县委县政府中心工作同频共振上，主观愿望强烈，也推出了一系列举措，但在如何将宣传的"软实力"有效转化为推动经济社会高质量发展的"硬支撑"上，谋划不够系统，抓手不够有力，成果转化不够明显。

具体表现为：在围绕我县"〔*〕生态康养旅游示范区"建设的对外宣传工作中，虽然在多家主流媒体进行了宣传报道，营造了良好氛围，但在深度挖掘〔*〕康养文化内涵、策划标志性文旅IP、精准对接目标客源市场、吸引高端康养项目落地等方面的策略和力度有所欠缺。宣传工作更多停留在"广而告之"的层面，未能有效形成"引而促之"的发展实效，宣传优势向发展优势的转化通道不畅。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

一是文风会风整治不够彻底，形式主义顽疾仍需深化纠治。班子带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，但在力戒形式主义、官僚主义方面，标准还不够高，要求还不够严。有时仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，对基层的一些"指尖上的形式主义"监督纠治不够有力。

具体表现为：在2025年初部署全县精神文明创建工作中，下发的相关文件和方案中，对各乡镇（街道）和县直单位的任务分解指标过多、过细，要求报送的台账资料名目繁多，增加了基层单位整理材料、应付检查的负担。班子成员在下基层调研时，虽然也能发现这一问题，但未能及时推动从源头上进行精简和优化，反映出在为基层减负工作中，动真碰硬的决心和力度尚有不足。

二是对宣传文化领域项目资金的监管存在薄弱环节。随着我县文化事业的繁荣发展，宣传文化领域的专项资金和项目逐年增多。班子在项目审批和资金拨付环节能够严格把关，但在项目实施过程的全程监督和项目完成后的绩效评估上，投入精力不够，监管措施不够"长牙带电"，存在一定的廉政风险。

具体表现为：在我县2024年度"〔*〕书香"全民阅读活动中，其中一个委托第三方机构执行的新媒体推广项目，合同金额为18.6万元。巡察发现，该项目虽然履行了合规的采购程序，但在项目执行过程中，部里仅通过审阅对方提交的几次数据报告来了解进展，缺乏实地跟进和独立第三方的数据核查，导致项目后期宣传效果未达预期。这反映出班子在项目管理上存在"重审批、轻监管、弱问效"的倾向，对财政资金使用的绩效意识有待加强。

三是对新闻宣传和舆论监督权力的规范行使监督不够到位。宣传部门掌握着一定的媒体资源和话语权，如何规范、公正地行使这些权力，是廉政建设的关键。班子在制度层面作出了规定，但对干部在实际工作中可能出现的"人情稿""关系稿"以及舆论监督"选择性失明"等问题，日常的提醒和监督检查力度不够，未能完全扎紧制度的笼子。

具体表现为：在开展舆论监督工作中，虽然强调要敢于碰硬，但实际操作中，对一些关系到地方税收、社会就业的重点企业所存在的环保、安全生产等问题进行曝光时，顾虑较多，有时会以"影响发展大局"为由而"高举轻放"。同时，在县内宣传资源（如重要版面、黄金时段）的分配上，尚未建立起一套完全公开透明、以宣传效果为导向的量化评估和分配机制，使得个别干部在资源协调中存在一定的自由裁量空间和廉洁风险。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱散涣问题，增强基层治理实效方面

一是党建工作与业务工作深度融合不够，存在"两张皮"现象。班子虽然坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署，但在实际运行中，二者未能实现真正的深度融合、相互促进。党建活动有时与宣传思想工作的中心任务和业务难点结合不紧，党组织在破解业务难题中的战斗堡垒作用发挥不充分。

具体表现为：部机关党支部在组织开展主题党日活动时，学习研讨多，但围绕"如何提升我县融媒体中心内容生产的核心竞争力""如何有效治理自媒体乱象"等业务工作的"硬骨头"问题，组织党员干部开展专题攻关、献计献策的活动较少。党建工作的成效，未能有效体现在宣传业务工作质量的提升上，党建引领业务发展的引擎作用有待进一步强化。

二是干部队伍专业能力与新时代要求存在"本领恐慌"。面对全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的发展态势，宣传思想工作的理念、方法、手段都在发生深刻变化。班子在提升干部队伍适应新形势、掌握新技能方面的培养力度和系统性不足，部分干部存在知识结构老化、能力恐慌的问题。

具体表现为：在推进媒体深度融合发展中，部机关和下属单位的部分干部对于大数据分析、人工智能内容生成、网络直播带货等新技术、新业态的理解和运用能力不强，仍然习惯于"办报纸、做电视"的传统思维和工作路径。尽管组织了一些培训，但多为浅尝辄止的讲座，缺乏系统性、实战化的训练，导致干部队伍的整体专业素养与打造新型主流媒体的要求存在差距。

三是对基层宣传文化队伍的建设指导乏力，存在"头重脚轻"问题。班子对建强县级宣传主阵地高度重视，但在统筹推动全县"一盘棋"，特别是加强对乡镇（街道）和村（社区）两级宣传文化队伍的建设、指导和管理上，投入的精力不足，方法不多，导致基层宣传思想工作力量薄弱、阵地不牢、作用发挥不充分的"神经末梢"问题依然突出。

具体表现为：对全县300余名村（社区）级网络评论员和舆情信息员队伍，主要依靠年初发文部署、年终考核通报的管理方式，缺乏常态化的业务培训、工作联络和有效激励，导致这支队伍的活跃度不高，在关键时刻"找不到、用不上"的问题时有发生。对乡镇（街道）宣传委员的指导，也多是"以会代训"，系统性的帮带培养机制尚未完全建立，基层宣传工作"上面千条线，下面一根针"的困境未得到根本缓解。

二、问题产生的根源剖析

部领导班子深刻反思，以上问题的产生，虽然有客观因素，但根源主要还是在主观方面，集中体现在以下几点：

（一）理论武装的深度和高度有所欠缺。班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想上，虽然做到了常学常新，但有时存在"知其然、不知其所以然"的情况。对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，未能完全做到融会贯通、学以致用。在用新思想观察新形势、研究新情况、解决新问题的过程中，政治站位还不够高，思想方法还不够活，导致在推动理论宣传、管理意识形态阵地、服务中心大局时，前瞻性、系统性和创造性有所不足。

（二）践行宗旨的立场和情怀有所淡化。随着职务的提升和工作环境的变化，班子成员深入基层一线、深入田间地头、与群众面对面交流的机会相对减少，对群众最直接、最现实的思想困惑和利益诉求，了解得不够全面、不够精准。在工作中，有时更多地是站在"宣传者"的角度思考"我要讲什么"，而不是站在"受众"的角度思考"群众想听什么、需要什么"，导致一些宣传工作与群众需求脱节。对形式主义、官僚主义给基层带来的负担感受不够切身，整治的紧迫感和责任感有所减弱。

（三）勇于担当的锐气和斗志有所消减。面对宣传思想工作领域的新挑战和一些长期存在的"老大难"问题，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪。比如，在推动媒体深度融合改革、整治文化市场乱象、开展尖锐的舆论监督等方面，担心会触及固有利益、引发不稳定因素，攻坚克难、一抓到底的锐气和韧劲有所不足。

（四）自我革命的精神和自觉有所松懈。班子对全面从严治党主体责任的认识是深刻的，但在将其贯穿于权力运行和监督制约的全过程上，仍有差距。对宣传文化项目资金监管、宣传资源分配等重点领域和关键环节，满足于程序合规，但在深挖细查可能存在的廉政风险点、建立健全更为严密的内控机制方面，主动性、自觉性不够。对一些长期形成的思维定势和工作惯性，缺乏主动求变、自我革新的勇气，习惯于"路径依赖"，导致一些工作亮点不多、成效不显。

三、今后的努力方向和整改措施

针对以上查摆出的问题和深刻剖析的根源，〔*〕县委宣传部领导班子将以此次巡察整改为契机，以