在乡镇党委巡察整改专题民主生活会上的总结讲话

在〔*〕镇党委巡察整改专题民主生活会上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开了一次十分重要的会议--〔*〕镇党委巡察整改专题民主生活会。刚才,班子成员逐一作了深刻的对照检查,大家开诚布公、坦诚相见,开展了严肃认真的批评与自我批评,经历了一场触及灵魂的政治体检和思想洗礼。会议全程贯穿着刀刃向内的勇气和自我革命的精神,达到了"红脸出汗、排毒治病"的预期效果,取得了统一思想、凝聚共识、增进团结、推动工作的良好成效。

市委对我们这次专题民主生活会高度重视,市纪委常委、市委巡察办主任〔*〕同志,市委巡察办副主任〔*〕同志,市委党史办副主任〔*〕同志亲临会场,给予我们悉心指导。特别是〔*〕同志,刚才对我们会议的成效给予了充分肯定,并就如何抓好后续整改工作,提出了三点明确、具体、深刻的要求。这既是对我们前期准备工作的认可,更是对我们下步整改落实的鞭策与期许。〔*〕同志的讲话站位高远、内涵丰富,具有极强的政治性、指导性和针对性,为我们指明了方向、提供了遵循。我们必须认真学习领会,将这些要求不折不扣地融入到整改工作的全过程、各方面,确保巡察整改工作善始善终、善作善成。

这次民主生活会的成功召开,只是巡察整改工作的一个重要环节,是一个良好的开端,绝不是终点。相较于"说",更为关键的是"做";相较于查摆问题,更为重要的是解决问题。接下来,我们的工作重心将全面转向整改落实。我们必须清醒地认识到,巡察反馈的问题,是上级党组织对我们进行的一次精准"政治扫描"和"健康体检",整改任务能否完成,直接关系到镇党委的政治信誉,关系到全镇党员干部队伍的作风形象,更关系到〔*〕镇未来长远发展的根基。下面,我就以这次会议为新的起点,就如何以钉钉子精神抓好后续整改工作,讲五点意见。

一、坚决提高政治站位,以高度的政治自觉抓好整改落实

巡察是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。抓好巡察整改,不是一道可有可无的"附加题",而是一道必须答好、答出高分的"政治必答题"。这是检验我们对党忠诚度的"试金石",也是衡量我们"四个意识"强不强、"两个维护"做得好不好的重要标尺。全镇各级党组织和全体党员干部,特别是我们领导班子成员,必须从政治和全局的高度,深刻认识巡察整改的极端重要性和现实紧迫性。

我们必须深刻反思,巡察组反馈的每一个问题,表面上看是具体业务工作中的偏差,但根源上都是政治站位、政治担当、政治能力方面的问题。例如,在贯彻落实上级决策部署方面存在的"中梗阻"现象,这背后反映的是我们政治执行力的不足;在推动重点项目建设中存在的畏难情绪和推进不力,这背后反映的是我们政治担当精神的缺失;在服务群众"最后一公里"上存在的堵点和痛点,这背后反映的是我们群众立场和宗旨意识的淡化。我们必须彻底摒弃"与己无关"的看客心态、"蒙混过关"的侥幸心理和"新官不理旧账"的错误思想。要把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务,坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委关于巡视巡察整改工作的决策部署上来,以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律,全力以赴推动所有问题见底清零,确保整改工作始终沿着正确的政治方向坚定前行,向市委和全镇人民交上一份合格的政治答卷。

二、坚决压实主体责任,以严密的组织体系保障整改到位

巡察整改的成败,关键在于责任是否落实。如果责任悬空,再好的方案、再实的措施也只能是"空中楼阁"。我们必须建立起一个权责清晰、环环相扣、层层传导的责任体系,形成上下联动、齐抓共管的强大整改合力。

为此,镇党委决定,立即成立〔*〕镇巡察整改工作领导小组,由我担任组长,负总责、亲自抓;其他班子成员担任副组长,按照"一岗双责"和业务分工,主动认领分管领域内的整改任务,承担起主要领导责任。我们要坚决贯彻"谁主管、谁负责"的原则,将巡察反馈的每一个问题都落实到具体的责任领导、责任单位和责任人。我们将实行"一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底"的"五个一"工作机制,确保事事有人管、件件有着落。各部门、各单位的负责同志是本单位整改工作的第一责任人,要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,亲自部署、亲自协调、亲自督办,坚决防止"上热下冷"、责任层层递减的现象。镇纪委要切实履行好监督责任,把巡察整改监督作为政治监督的重中之重,对整改过程进行全方位、全过程的跟踪问效。对于整改责任不落实、整改任务不完成、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人,要坚决启动问责程序,严肃追究责任,绝不姑息迁就。通过构建这张横向到边、纵向到底的责任网络,确保整改压力无衰减地传递到每一个"神经末梢",形成人人肩上有担子、个个心中有压力的工作格局。

三、坚决做到动真碰硬,以过硬的工作举措推动整改见效

巡察整改是一场硬仗,必须有硬措施、硬作风。我们要发扬"钉钉子"精神,拿出"不破楼兰终不还"的决心和气魄,对照巡察反馈意见和我们今天会上查摆剖析的问题,逐条逐项地研究制定整改措施,确保整改工作落地生根、开花结果。

一是要建立"三张清单",实行台账化管理。会后,领导小组办公室要立即行动,牵头制定详尽的《问题清单》《任务清单》和《责任清单》。每一项问题都要明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限,做到可量化、可检查、可评估。我们要建立整改工作总台账和分类台账,实行挂图作战、对账销号。完成一项,销号一项;没有完成,时刻警醒。坚决杜绝用"原则性"的表述代替"操作性"的举措,用"开会发文"代替"问题解决",用"纸上整改"代替"实际成效"。

二是要分类施策,确保精准发力。对于能够立即解决的问题,要立行立改、即知即改,迅速取得阶段性成果,让干部群众第一时间感受到整改带来的新变化。根据我们掌握的情况,类似财务审批流程不规范、部分便民服务窗口效率不高等问题,必须在一周内拿出优化方案并执行到位。对于需要一定时间解决的复杂问题,要深入研究,制定详细的路线图和时间表,倒排工期、持续用力。例如,关于农村人居环境整治中存在的长效管护机制不健全的问题,这涉及到资金投入、人员配置、群众习惯养成等多个方面,我们计划在两个月内完成全镇范围的调研,并在年底前出台切实可行的长效管护办法。对于涉及体制机制、需要长期坚持的深层次问题,要作为长期任务,持之以恒、久久为功。

三是要强化督查,确保一抓到底。整改工作决不能虎头蛇尾。领导小组将定期召开调度会,听取各责任单位的整改进展汇报,现场研究解决推进过程中的难点、堵点问题。镇纪委和党政办要组建联合督查组,采取"四不两直"的方式,深入一线开展不定期督查和专项检查,动态掌握整改情况。我们要坚持高标准、严要求,做到问题不解决绝不松劲、整改不到位绝不罢休、群众不满意绝不收兵,确保每一个问题都清仓见底,每一项承诺都掷地有声。

四、坚决坚持标本兼治,以完善的制度机制巩固整改成效

只满足于就事论事地解决具体问题,是浅层次的整改;能够举一反三、深挖根源、建章立制,才是深层次、高水平的整改。我们必须把"当下改"与"长久立"紧密结合起来,既要拿出"猛药去疴"的决心集中解决巡察发现的突出问题,更要着眼于长远,着力从制度机制层面找原因、堵漏洞、补短板,真正做到"解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域"。

我们要以此次巡察整改为契机,对全镇现有的各项规章制度进行一次全面系统的梳理和评估。坚持"废、改、立"并举的原则,对那些已经不适应新形势新要求的制度,要坚决予以废止;对那些存在漏洞和缺陷的制度,要抓紧进行修订完善;对那些制度空白的领域,要加快研究、建立新规。例如,针对巡察指出的工程项目建设监管不到位的问题,我们不仅要整改具体项目上的疏漏,更要修订和完善《〔*〕镇政府投资项目管理办法》,从项目立项、招投标、施工监管到竣工验收,形成一个全链条、闭环式的监管体系。针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题,我们要进一步完善"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度的执行标准和考核办法,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。通过这一系列的制度建设,我们要努力构建起一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系,用制度管权、管事、管人,从源头上预防和减少同类问题的再次发生,真正实现整改成果的常态化和长效化。

五、坚决强化成果转化,以高质量的发展成效检验整改成效

巡察整改的最终目的,是为了推动改革、促进发展。整改成效好不好,不能只看报告写得怎么样、台账做得全不全,归根结底要看发展成效实不