区商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）
〔*〕区商务局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区商务局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨的基础上,广泛征求意见建议,严肃开展谈心谈话,并结合近期深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神学习教育的收获,全面对照5个方面内容,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装转化为实践效能的深度有所欠缺。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于商务工作的重要论述,但有时在"深化、内化、转化"上做得还不够到位。例如,在应对2025年以来外贸下行压力增大的复杂局面时,班子层面虽然多次组织学习中央"稳外贸"系列政策,并迅速采取了组织银企对接会等常规措施,但在结合本区外贸企业以中小微为主、抗风险能力弱的特点,探索如"黔贸贷"等更具地方特色的创新金融服务产品方面,思考的深度和行动的敏锐度还显不足,导致部分扶持政策未能完全精准滴灌到最需要的企业。
二是前瞻性、系统性谋划商务发展的格局不够宏大。在推动全区商务高质量发展中,有时更多地是着眼于完成上级部署的年度指标任务,在跳出商务看商务、立足全局谋长远方面的战略思维尚有不足。在2025年的招商引资工作中,班子将主要精力放在了对接洽谈比亚迪等龙头项目上,希望以此实现"引进一个、带来一批"的链式效应。然而,在围绕这些龙头项目构建协同发展的产业生态、系统储备一批能够"补链强链"的中小型配套项目方面,谋划不够深入细致,导致项目储备库结构较为单一,抵御招商引资工作不确定性的能力有待加强。
三是贯彻落实重大决策部署的穿透力有待增强。在执行中央和省、市、区的重大决策部署时,有时存在"上下一般粗"的情况,结合〔*〕区实际进行创造性落实的力度不够。例如,在落实国家推动消费品以旧换新行动中,班子迅速制定了汽车、家电等领域的补贴方案并组织了相关促销活动,短期内有效拉动了相关领域的消费额。但对于政策背后所蕴含的推动绿色循环发展的深层意义领会不够,在如何同步构建便捷高效的回收体系、培育规范有序的二手商品市场等"后半篇文章"上,缺乏系统性的政策设计和跨部门的协同推进,影响了政策综合效应的最大化发挥。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是党建工作与业务工作融合的紧密度有待提升。班子虽然高度重视党建工作,但在推动党建与商务工作深度融合、互促共进方面,探索的有效路径还不多,有时存在"两张皮"现象。在推动党建引领商务经济发展的过程中更多地是将党建工作作为一项独立的政治任务来完成,未能完全将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具体化为破解招商引资难题、服务外贸企业、优化营商环境等业务工作的强大动力。例如,在服务长城智选等新引进零售企业落地过程中,可以更多地发挥党员干部突击队的作用,建立"一对一"帮扶机制,将解决企业审批、装修、招聘等实际困难作为检验党建成效的试金石,但实践中这种机制化的结合还不够。
二是运用批评和自我批评武器的"辣味"略显不足。在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中,班子成员之间开展相互批评时,有时存在"与人为善"的思想,多是点出工作层面、业务范围内的表象问题,对于触及思想深处、涉及党性原则的深层次问题,则讲得比较含蓄、比较委婉。在2025年度的工作总结复盘会议上,班子对取得的成绩,如社会消费品零售总额的增长等数据谈得较多但对工作中存在的短板,如消费场景创新不足、传统商圈活力下降等问题,虽然有所提及,但未能从思想根源、党性修养层面进行深入的自我剖析和相互批评,影响了党内政治生活的严肃性和战斗性。
三是坚守理想信念的政治定力在应对复杂考验时偶有波动。班子成员总体上理想信念是坚定的,但在面对经济下行压力和繁重的工作任务时,偶尔会产生急于求成的思想。为了完成季度和年度经济指标,有时在项目引进和企业培育上,会不自觉地将关注点更多地放在企业的规模和短期内能贡献的税收数据上,而对于项目的科技含量、绿色环保水平、长期发展潜力等高质量发展要求的考量权重有所降低。这种在压力之下的选择,从根源上看,是对新发展理念的理解和坚守还不够绝对、不够彻底,是用"显绩"替代"潜绩"的政绩观出现了细微偏差。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行新时代党的群众路线的实效性需要进一步提高。班子成员能够带头落实"四下基层"制度,定期深入企业和基层一线开展调研。但调研的深度和广度仍有提升空间,有时"身入"多于"心至"。在2025年开展的"贵人服务"大走访活动中,班子虽然收集并推动解决了企业反映的56个诉求,但解决的多为融资对接、政策咨询等共性问题。对于一些外贸企业提出的关于国际市场变化、汇率波动风险应对等更深层次、更专业化的"急难愁盼"问题,往往止步于记录和向上反映,缺乏组织专家"会诊"、提供个性化解决方案的后续跟踪服务,使得服务企业的"最后一公里"未能完全打通。
二是执行民主集中制的规范性有时存在差距。班子议事决策的总体情况是好的,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些时间紧、任务急的情况下,为了提高决策效率,有时会简化议事程序。例如,在研究2025年某次大型新能源汽车展促消费活动方案时,由于活动临近,主要负责同志提出的方案在会上讨论的时间较为仓促,部分班子成员虽然有关于财政资金使用效率和活动形式优化的不同想法,但未能充分发表和展开深入辩论,导致最终方案在细节上考虑不够周全,影响了财政资金的最大化效益。这反映出在效率与民主之间,有时未能做到最优平衡。
三是秉公用权、廉洁用权的防线筑得还不够牢固。班子成员均能严格遵守廉洁自律各项规定,但在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。特别是在一些具有自由裁量权的工作领域,如商贸发展专项资金的分配、促消费活动合作商家的选择等,虽然有明确的制度规定,但在具体执行过程中,对风险点的排查和防控意识还不够强。例如,在发放政府消费券的决策过程中班子的关注点主要集中在如何快速拉动消费、实现数据增长上,对于如何通过技术手段和制度设计,最大限度地防范"羊毛党"套利、确保补贴资金精准落到实处、公平惠及最广大的中小商户等问题,研究得不够深入,存在一定的廉政风险隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是主动识变应变求变的创新意识不够强烈。面对新发展格局下的新机遇新挑战,有时习惯于用老办法解决新问题,思想解放的程度还不够。在推动外贸转型升级方面,虽然也意识到了传统外贸模式的瓶颈,但在培育跨境电商等新业态上,行动显得有些迟缓。当周边地区大力建设跨境电商产业园、引进头部平台企业时,本区仍停留在组织几场培训、鼓励企业自行探索的初级阶段,导致跨境电商发展相对滞后,错失了部分市场先机。这背后反映出班子在面对不熟悉的领域时,存在一定的"本领恐慌"和"路径依赖"。
二是攻坚克难、敢于斗争的锐气有所消减。在处理一些历史遗留问题或触及多方利益的复杂工作时,有时存在畏难情绪,担心"捅马蜂窝"。在推进老旧商圈升级改造的工作中,面对复杂的产权关系、商户的抵触情绪以及巨大的资金投入压力,班子虽然进行了多轮调研和论证,但迟迟未能形成一个能够凝聚共识、强力推进的最终方案,导致工作进展缓慢。这种"求稳怕乱"的心态,实质上是斗争精神不足、担当作为不够的表现,习惯于在现有框架内做一些修修补补的工作,缺乏大刀阔斧改革的魄力。
三是狠抓落实、一抓到底的韧劲需要持续加强。对于一些已经部署的工作,有时存在重部署、轻跟踪,重开局、轻收尾的现象。区委巡察反馈中指出的"项目后期服务不到位"问题就是一个具体体现。在成功引进一些重点商贸项目后,班子的工作重心很快就转移到新的招商任务上,对于已落地项目的后续发展,如人才招聘、供应链配套、市场推广等方面的困难,未能建立常态化、制度化的跟踪服务机制。导致一些企业"招得来"但"活不好",政策的"含金量"打了折扣,影响了营商环境的整体口碑。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是履行"一岗双责"的压力传导存在层层递减现象。班子成员能够认识到管党治党是分内之责、当然之责,但在具体工作中,有时还是把更多的精力放在了抓业务、抓指标上,对分管领域干部职工的日常教育、管理和监督抓得不够紧、不够实。个别班子成员与分管科室负责人谈业务工作多,谈廉政风险、谈思想动态少,满足于年终开一次廉政会议、签一份责任书的"程序到位",对于干部队伍中可能出现的苗头性、倾向性问题,提醒和"咬耳扯袖"做得还不够及时主动,导致全面从严治党的责任压力未能完全传导到"神经末梢"。
二是整治形式主义为基层减负的措施不够彻底。班子认真贯彻落实中央关于为基层减负的各项要求,在精文减会方面取得了一定成效。但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如,为了应对各类检查和考核,有时还是会要求基层科室准备大量台账资料;在组织调研考察时,虽然简化了迎来送往的程序,但"精心设计"路线、听取"精致"汇报的情况仍偶有发生,未能完全做到"直奔现场、直面问题"。这种"痕迹管理"的惯性思维,增加了基层干部的无效劳动,违背了作风建设常态化长效化的根本要求。
三是对干部队伍建设的长远规划和日常监督存在短板。在干部使用上,虽然树立了"以实绩论英雄"的导向,但在年轻干部的多岗位锻炼、专业能力培养方面,系统性的规划还不够。同时,对干部"八小时之外"的社交圈、生活圈的了解和监督还有盲区,对党员干部网络空间言行的引导和规范,主要停留在文件要求和口头提醒层面,缺乏有效的技术手段和常态化的监督机制。这使得管党治党的责任链条上存在着不易察觉的薄弱环节,不利于建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的商务铁军。
二、原因剖析
经过班子集体深入查摆和深刻反思,上述问题的产生,虽然有客观因素影响,但根源还是在主观方面,主要体现在以下几个方面。
一是政治理论学习的系统性和实践性结合不够紧密。班子在理论学习上存在"实用主义"倾向,对与商务工作直接相关的论述学得比较多、比较深,但对习近平新时代中国特色社会主义思想的整个科学理论体系,缺乏全面系统、融会贯通的钻研。导致用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力不足,在面对复杂局面时,有时会不自觉地回到惯性思维和传统路径上,政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步淬炼提升。
二是党性修养的锤炼在思想深处有所松懈。随着工作环境和条件的改善,班子成员在思想上艰苦奋斗、自我革命的弦绷得不够紧,刀刃向内、刮骨疗毒的勇气有所减弱。在顺境中、在成绩面前,容易产生自满情绪,对自身存在的问题和不足,缺乏"吾日三省吾身"的自觉。对党内政治生活的"熔炉"作用认识不够深刻,在开展批评和自我批评时,有时碍于情面,不愿"红脸出汗",导致党性锤炼的效果打了折扣。
三是为民服务的宗旨意识树得不够牢固。长期在机关工作,与基层群众和企业面对面交流的机会相对减少,对他们的急难愁盼问题感受不够真切,有时站在管理者角度想问题多,站在服务对象角度考虑问题少。落实"四下基层"制度,有时也停留在完成规定动作层面,对于如何真正沉下去、解剖麻雀、找到问题根源,缺乏刨根问底的劲头。这种与群众的距离感,导致一些政策措施未能完全契合企业和群众的实际需求,服务效能有待提升。
四是锐意进取的担当精神在新时代新征程中有所弱化。面对商务领域日益激烈的区域竞争和不断出现的新课题,班子思想深处存在"求稳"心态,开拓创新的锐气和敢闯敢试的勇气不如以往。对一些改革工作,怕承担风险,对一些遗留问题,怕引发矛盾,导致在推动工作时瞻前顾后、畏首畏尾。这种"守成"心态,实质上是事业心和责任感的弱化,是对"为官避事平生耻"的古训理解和践行不够深刻。
五是全面从严治党的政治责任感压得不够严实。对"严管就是厚爱"的认识还不够深刻,认为只要班子成员和干部队伍不出大的廉政问题就行了,对一些作风上的小问题、工作中的小瑕疵,有时"睁一只眼闭一只眼",批评教育不够严厉。对履行"一岗双责"的认识,还存在一定的片面性,认为业务工作是"硬指标",党风廉政建设是"软任务",在精力投入上有所失衡,未能真正做到同部署、同落实、同检查、同考核。
三、下步整改措施
针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,〔*〕区商务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命
