国企交通建设投资公司2025年度民主生活会班子对照检查材料

国企交通建设投资公司2025年度民主生活会班子对照检查材料

根据年度工作安排和上级党委关于召开2025年度民主生活会的通知要求,〔*〕交通建设投资(集团)有限公司领导班子紧扣会议主题,深入学习领会党的二十届四中全会精神,在广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,重点围绕"带头强化政治忠-诚、提高政治能力,带头固本培元、增强党性,带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,带头干事创业、担当作为,带头坚决扛起管党治党责任"等五个方面,深入查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠-诚、提高政治能力方面

一是理论学习与实践转化结合不够紧密。班子在组织学习党的二十届四中全会精神等党的创新理论时,有时存在为学习而学习的现象,满足于完成"规定动作",但在如何运用全会提出的的新理念、新思想、新战略,指导集团公司在现代企业制度完善、优化发展等方面的具体实践,思考得不够深、谋划得不够实。例如,在2025年第三季度围绕全会精神组织的中心组学习研讨中,班子成员的发言多侧重于对理论本身的理解和阐述,但如何将其与集团当前面临的投融资平台转型压力、市场化运营能力不足等现实挑战相结合,提出具有可操作性的改革举措,探讨得相对较少,导致理论学习的成果未能最有效地转化为推动集团高质量发展的强大动力。

二是政治敏锐性和政治洞察力有待进一步增强。对宏观政策环境变化的分析研判不够及时、不够透彻,有时未能第一时间从政治高度审视和把握行业发展趋势。2025年上半年,国家出台了关于深化基础设施领域投融资体制改革、鼓励社会资本参与的一系列新政策,其中蕴含着重大的发展机遇。然而,领导班子在初步研究时,更多地将其视为业务层面的融资渠道拓展问题,未能迅速从构建新发展格局、防范化解地方政府债务风险的政治大局上进行深度解读,导致在探索混合所有制改革、引入战略投资者等方面的行动节奏上慢了半拍,错失了抢占政策先机的最佳窗口期。

三是贯彻落实上级决策部署的穿透力尚有不足。在执行市委市政府和上级主管部门的重大决策部署时,虽然做到了令行禁止、坚决服从,但在推动政策精神直达基层项目一线、贯穿业务全链条的过程中,存在力度层层递减的现象。例如,市委在年初明确要求市属国企要全面推行项目建设全过程数字化、智能化监管。集团虽然迅速成立了工作专班、制定了实施方案,但在推进过程中,更多地是要求工程管理部门采购和应用新的软件系统,对于如何通过数字化手段重塑项目成本管控、安全质量监督、廉洁风险防控等核心业务流程,缺乏系统性的指导和刚性的考核,使得数字化转型在一些项目部停留于表面,未能真正实现管理效能的革命性提升。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能完全彰显。班子在开展批评和自我批评时,有时还存在"好人主义"思想,顾及情面、回避矛盾。在一些专题组织生活会上,自我批评多是谈工作中的不足,对思想深处、党性修养方面的问题触及不深;相互批评也多以提希望、提建议代替,点问题不够尖锐、不够直接,"辣味"不足,未能达到"红脸出汗、排毒治病"的最佳效果,影响了党内政治生活的熔炉作用。

二是党性锻炼融入日常、抓在经常的自觉性不够强。班子成员能够积极参加集中学习和主题党日活动,但在个人自学和将党性修养内化于心、外化于行方面还存在差距。有时认为党性是务虚的,业务是务实的,不自觉地把两者割裂开来。比如,在推进S〔*〕省道升级改造工程这一重点项目中,设立了"党员先锋岗"和"党员突击队",但对其作用的发挥主要停留在挂牌子、喊口号的层面,未能建立起一套将党员的先锋模范作用与工程进度、质量安全、技术创新等关键指标紧密挂钩的考核激励机制,使得党建工作与中心任务的融合深度不够,党性锻炼的实践载体未能发挥最大效能。

三是执行组织纪律的刚性约束略有欠缺。班子成员整体上能够严格遵守党的组织纪律,但在一些非原则性的细节问题上,偶尔存在执行不够到位的情况。比如,个别班子成员在参加外部业务交流活动或行业会议时,有时未能严格按照规定事先向组织报告;在一些非重大的项目协调会上,有时会出于提高效率的考虑,对某些议题作出初步的口头承诺,之后再补齐相关的会议纪律或决策程序,虽然事后都履行了手续,但也反映出在任何情况下都必须严格遵守组织程序的意识还不够牢固。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层一线、联系服务群众的广度和深度不足。班子成员虽然也安排了基层调研,但"走马观花式"的调研多,"解剖麻雀式"的蹲点少。在推进我市东部新区快速路网项目建设过程中,虽然通过公示、听证会等形式征求了沿线居民的意见,但对于群众反映强烈的施工噪音、夜间扬尘、交通绕行不便等具体问题,更多的是将其交办给项目公司和施工单位去处理,班子成员未能做到常态化、机制化地深入现场跟踪督办,未能真正与群众面对面沟通、心贴心交流,去感受他们的急难愁盼,导致一些民生问题解决不够及时、不够彻底,与人民群众的期盼还有差距。

二是执行民主集中制的质量有待提升。班"一把手"能够发扬民主,注重听取班子成员的意见,但在一些涉及集团长远发展的重大战略决策上,会前酝酿和沟通的深度还不够。例如,在2025年中讨论是否进入城市静态交通新业务领域时,尽管会上大家畅所欲言,但由于前期缺乏对市场前景、投资风险、技术路径等方面的系统性调研和非正式的深入沟通,导致讨论不够聚焦,决策效率不高。这在一定程度上反映出,依靠集体智慧、实现科学决策的机制和氛围还需要进一步优化。

三是法治思维和法治方式运用的自觉性有待加强。班子成员的法纪观念是牢固的,但在处理一些复杂业务问题时,有时还是习惯于凭经验、靠协调,运用法治思维分析问题、化解矛盾的能力尚有欠缺。在处理某历史遗留的工程合同纠纷时,初期倾向于通过人情、关系进行斡旋,希望能"私了",而不是第一时间启动法律程序,全面评估法律风险,制定最优的法律应对策略。这种思维惯性,不仅延误了解决问题的最佳时机,也暴露出在推动集团治理体系和治理能力现代化进程中,运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的本领还不够强。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是思想解放程度不够,攻坚克难的锐气有所消减。面对交通建设领域投融资模式深刻变革、市场竞争日趋激烈的复杂局面,有时存在求稳怕乱的思想,对一些带有颠覆性的技术创新和商业模式创新,持观望态度多,主动尝试少。例如,对于当前行业内兴起的"投建营一体化"和资产证券化等新模式,虽然组织过几次考察学习,但总觉得集团基础薄弱、人才匮乏、风险太大,在具体项目上进行试点探索的决心和魄力不足,习惯于走传统政府投资项目代建的老路,错失了一些推动集团转型升级的潜在机遇。

二是直面历史遗留问题的"钉钉子"精神不足。集团成立以来,因项目建设、资产划转等原因,形成了一些权责不清、账目混乱的历史遗留问题。班子虽然认识到这些问题的危害,也多次在会议上强调要下决心解决,但实际工作中,往往因为问题成因复杂、牵涉面广、处理难度大,而未能形成一个强有力的专班,制定明确的时间表和路线图,一抓到底。这种"新官不理旧账"的潜意识,导致一些老大难问题久拖不决,不仅成为集团发展的包袱,也影响了干部职工的士气。

三是统筹协调和系统推进工作的能力有待提高。随着集团业务板块的增多和项目规模的扩大,部门之间、子公司之间的协同配合要求越来越高。但在实际工作中,"各扫门前雪"的本位主义思想依然存在,跨部门、跨领域的协同作战能力不强。在策划一个大型交通枢纽综合体项目时,投资发展部、工程建设部、资产运营部、财务融资部之间,在项目定位、功能规划、成本测算、融资方案等关键环节上,未能实现高效的信息共享和前置协同,导致方案多次反复,内耗较大,反映出班子在构建系统化、扁平化、高效化的集团管控体系方面,顶层设计和推动执行的力度还需加强。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实"一岗双责"存在"上热下冷"现象。集团党委对全面从严治党工作高度重视,部署要求很明确,但班子成员在督促分管领域和部门落实责任时,还存在压力传导不够到位的问题。有的班子成员与分管部门负责人谈业务工作多,谈党风廉政建设少,认为只要自己不出问题,分管领域就不会有大问题。这种重业务、轻党建的倾向,导致管党治党责任在一些中间层级出现"悬空",未能真正实现与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

二是日常监督管理的精准性和有效性有待提升。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动中,集团虽然开展了系列学习和警示教育,但监督检查的方式方法还比较传统,创新性不足。更多的是依靠定期检查、查阅台账资料等方式,对于工程招投标、大宗物资采购、设计变更等廉洁风险高发领域,如何运用大数据、信息化等现代技术手段进行动态预警和精准监督,探索得还不够。监督的"探头"作用未能实现全覆盖、全天候,对一些隐形变异"四风"问题的发现和甄别能力有待提高。

三是廉洁文化建设的渗透力和感染力不够强。虽然每年都组织开展廉政教育月活动,也建设了廉洁文化走廊,但整体上,廉洁文化的宣传教育形式还比较单一,内容与交通建设行业的特点结合不够紧密。未能深入挖掘和系统梳理本行业、本单位的廉洁风险点,并将其转化为生动鲜活、通俗易懂的案例故事、情景短剧等文化产品,以干部职工喜闻乐见的方式进行传播,导致廉洁文化建设在入脑入心、化风成俗方面的效果还不够理想,未能真正营造出"不想腐、不能腐、不敢腐"的浓厚文化氛围。

二、原因剖析

经过深入反思和剖析,上述问题虽然表现形式各异,但根源在于班子成员在思想深处的主观世界改造上还存在差距。

(一)理论武装不够扎实,理想信念的"总开关"拧得不够紧。班子对用党的创新理论武装头脑、指导实践的极端重要性认识是深刻的,但在"学懂、弄通、做实"上还存在一定温差。有时满足于"读过了、学过了",但在学思践悟、知行合一上下的功夫还不够,缺乏一种深钻细研的"挤"劲和"韧"劲。对蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场、观点、方法,理解得不够透彻,未能真正将其转化为观察分析形势、把握发展规律、谋划推动工作的思想武器和行动自觉。这导致在面对复杂局面和繁重任务时,有时会出现政治站位不高、思想解放不够、创新意识不强等问题。

(二)宗旨意识有所淡化,群众路线的根本立场站得不够稳。作为党的干部,为人民服务的宗旨意识是根植于心的。但随着职务的提升和工作环境的变化,与基层群众的直接联系有所减少,不自觉地多了一些"官气",少了一些"地气"。在工作中,考虑向上级负责和完成硬性指标的时候多,深入思考如何更好地满足人民群众对美好出行的新期待、如何解决项目建设中群众最关切的利益问题的时候相对较少。这种宗旨意识的淡化,是导致深入基层不够、服务群众不到位等问题的思想根源。

(三)斗争精神和创新锐气有所减弱,干事创业的精气神提得不够高。在交通建设事业快速发展的进程中,班子成员长期奋战一线,取得了一定的成绩,也积累了丰富的经验。但随着时间的推移,内心深处或多或少产生了一些安于现状、不愿折腾的懈怠思想。面对深化改革的"深水区"和矛盾集中的"攻坚期",敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的斗争精神有所弱化,怕出错、怕担责的思想有所抬头。在推动集团转型发展的关键时期,缺乏了那么一股子"闯"的劲头和"试"的勇气,这是导致思想保守、担当不足等问题的关键所在。

(四)自我革命精神有所松懈,纪律规矩的"高压线"拉得不够直。班子对全面从t严治党、加强党风廉政建设的认识是清醒的,态度是坚决的。但在严格的自我约束和自我净化上,标准有时还不够高、要求还不够严。对一些看似"细枝末节"的作风问题和纪律问题,有时存在"瑕不掩瑜"的自我谅解心态,缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气。在落实管党治党责任时,有时也存在"爱惜羽毛"的思想,对分管领域的干部严管严教不够,怕得罪人、怕伤和气。这种自我革命精神的松懈,是导致党内政治生活不够严肃、落实"一岗双责"不够到位等问题的深层原因。

三、今后努力方向和改进措施

针对查摆出的问题和剖析的原因,集团领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以高度的政治自