乡镇党委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）
〔*〕镇党委班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)
根据市委、市纪委、市委组织部关于开好2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕镇党委领导班子在扎实开展学习研讨、深入进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上,紧扣本次民主生活会主题,对照五个方面重点内容,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面,政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍有差距
一是贯彻落实上级决策部署存在"温差"。在执行中央及省市委重大决策部署时,思想上和行动上存在一定的滞后性,缺乏从政治高度和全局视角深刻领悟其战略意图和实践要求。例如,在2025年上半年推进"十五五"规划前期项目谋划工作中,班子未能第一时间组织力量对上级关于新质生产力发展的最新政策进行深入研究,导致上报的3个重点项目中,有2个因与产业导向契合度不高而被退回修改,延误了项目申报的最佳时机。
二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够强。对一些潜在性、苗头性风险的政治洞察力不足,未能做到见微知著、防患于未然。2025年7月,我镇〔*〕村因土地流转合同历史遗留问题出现群众聚集苗头,班子在接到初期报告后,仅将其定性为一般性经济纠纷,未能从维护社会稳定和政治安全的高度迅速介入,导致事态在小范围内发酵,最终由市级工作组介入才得以平息。这暴露了班子在应对复杂局面时政治预见性不强的短板。
三是执行政治纪律和政治规矩不够坚决彻底。在一些工作细节上,未能将严守政治纪律和政治规矩的要求贯穿始终。例如,在2025年开展的党员干部网络行为排查中发现,有2名班子成员的直系亲属在社交媒体上发布过与主流舆论不尽相符的言论,虽然事后及时进行了批评教育和纠正,但反映出班子在抓"八小时之外"的政治监督上存在盲区,未能将政治纪律要求延伸到干部生活圈和社交圈。
(二)在带头固本培元、增强党性方面,理论武装、党性锤炼、价值坚守仍有差距
一是理论学习的系统性和深入性不够扎实。虽然镇党委理论学习中心组2025年围绕党的二十届四中全会精神和深入贯彻中央八项规定精神学习教育等主题开展了15次专题学习,但存在以读代学、以会代学现象。部分班子成员满足于"读过了""学过了",在"学懂弄通做实"上下的功夫不深,未能完全将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法内化为指导实践、推动工作的锐利武器。
二是党性分析的深刻性和主动性不够自觉。在组织生活会上,自我批评有时还停留在谈工作多、谈思想少,谈成绩多、谈问题少的层面,缺乏"刀刃向内"的勇气和"揭短亮丑"的自觉。在2025年7月的党史学习教育专题组织生活会上,有班子成员的对照检查材料对自身在政绩观上的偏差问题剖析不深,未能从世界观、人生观、价值观这个"总开关"上找根源,党性锤炼的"熔炉"作用发挥不充分。
三是理想信念的坚定性和纯洁性不够牢固。面对社会上一些错误思潮和消极言论,个别班子成员虽能做到不认同、不传播,但缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的主动性。在日常工作中,受繁重事务性工作影响,有时放松了对党性修养的持续锤炼,导致在应对急难险重任务时,精神状态出现懈怠,攻坚克难的锐气有所消减,共产党人精神追求的"压舱石"作用发挥不明显。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,群众观念、组织原则、法纪意识仍有差距
一是践行群众路线的方式和效果不够优化。虽然落实了"四下基层"制度,但调研方式较为单一,存在"被安排"调研和"走秀式"调研的现象。2025年全年,班子成员下基层调研48次,但其中超过60%是陪同上级或到固定联系点,真正不打招呼、直插现场的调研次数偏少。对群众反映的"急难愁盼"问题,有时解决效率不高,〔*〕社区居民反映了近一年的老旧小区停车难问题,直到2025年第四季度才拿出初步改造方案,未能真正体现"民有所呼、我有所应"。
二是贯彻民主集中制的质量和原则不够严格。在一些"三重一大"事项决策上,有时会前酝酿不充分,会上留给班子成员发表意见的时间较短,导致个别决策未能充分集中集体智慧。例如,在2025年5月关于镇域环卫服务外包项目的讨论中,由于前期市场调研和方案比选不够深入,会上讨论焦点较为分散,最终仓促通过的方案在执行两个月后因服务质量问题引发群众投诉12起,造成了不良影响。
三是运用法治思维和法治方式的能力不够娴熟。在处理一些复杂矛盾和历史遗留问题时,习惯于沿用老经验、老办法,运用法治思维破解难题的能力不足。在2025年推进镇工业园区闲置土地处置工作中,面对某企业合同违约问题,班子第一反应是行政协调,而不是依法依规启动司法程序,导致问题久拖不决,反映出班子成员在依法行政、依规办事方面的法纪意识和专业能力存在欠缺。
(四)在带头干事创业、担当作为方面,政绩观、斗争精神、服务效能仍有差距
一是树立和践行正确政绩观存在偏差。在推动高质量发展中,仍然存在重显绩、轻潜绩的倾向。2025年,全镇固定资产投资增长了12%,但单位GDP能耗仅下降了1.8%,低于市定3%的目标,反映出班子在追求发展速度的同时,对发展的质量和效益重视不够,对打基础、利长远的生态环保工作投入精力不足,政绩观未能完全摆正。
二是应对风险挑战的斗争精神不够顽强。面对经济下行压力和产业转型阵痛,个别班子成员产生了畏难情绪和"求稳"思想,缺乏"敢于斗争、善于斗争"的锐气。我镇传统电线电缆产业近年来面临市场萎缩和技术迭代的双重压力,班子在2025年虽然提出了产业升级的口号,但在推动企业技术改造、淘汰落后产能等硬骨头问题上决心不坚决、措施不硬,全年仅有3家企业完成实质性技改,产业转型升级步伐缓慢。
三是提升公共服务效能的创新举措不够有力。在推进事业单位分类改革、优化公共服务供给方面,思路不够开阔,办法不多。镇便民服务中心虽然硬件设施一流,但2025年度群众满意度测评仅为89%,低于全市平均水平。经调研发现,部分窗口存在办事流程繁琐、跨部门业务协同不畅等问题,班子在运用数字化手段再造服务流程、提升"一网通办"效能上思考不深、行动不快,未能满足人民群众对高效便捷服务的新期待。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面,责任落实、作风建设、监督管理仍有差距
一是"一岗双责"的压力传导不够到位。管党治党责任落实存在上紧下松、逐级递减的现象。班子成员对分管领域的业务工作抓得紧、过问多,但对分管部门的党风廉政建设工作,多是开会强调、文件部署,缺乏常态化的监督检查和咬耳扯袖。2025年,镇纪委在作风督查中发现,镇农业服务中心存在违规发放津补贴问题2起,相关分管领导在事发前未有任何察觉,暴露了责任落实的"最后一公里"问题。
二是整治形式主义官僚主义不够彻底。尽管持续为基层减负,但"文山会海"现象仍未根除。据统计,2025年镇本级制发的文件数量虽比2024年下降了11%,但部分文件仍存在照搬照抄上级文件、结合实际不紧密的问题。在调研考察中,也存在重形式、轻实效的现象,个别班子成员下乡调研满足于听汇报、看展板,对基层真实情况掌握不准不全。
三是干部日常监督管理的措施不够严实。对干部的监督管理失之于宽、失之于软,未能做到抓早抓小、防微杜渐。对"凭能力用干部,以实绩论英雄"的用人导向宣传多、执行不够刚性,在干部选拔任用中有时还存在论资排辈的惯性思维。对党员干部网络空间言行的引导和监督机制不健全,未能有效规范其在虚拟世界的言行举止,廉洁度考察机制仍需完善。
二、反面典型案例剖析情况
根据要求,我们重点剖析了黑龙江省纪委监委于2024年9月通报的双鸭山市四方台区太保镇原党委书记秦铁军违反中央八项规定精神的典型案例。秦铁军在2019年至2024年担任太保镇党委书记等职务期间,多次违规收受管理和服务对象所送礼品礼金,违规接受可能影响公正执行公务的宴请,长期"公车私用",最终受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
(一)案例产生原因剖析
深入剖析秦铁军案件,其从一名乡镇"一把手"沦为阶下囚,根源在于以下三个方面:
一是理想信念"总开关"失灵。秦铁军放松了对世界观、人生观、价值观的改造,忘记了入党初心和为民宗旨。在与管理服务对象的交往中,他把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,用吃喝送礼的"小节无害"来麻痹自己,最终在温水煮青蛙式的围猎中,理想信念彻底崩塌,政治底线全面失守。
二是纪法观念"防火墙"虚设。秦铁军对党的纪律和国家法律缺乏应有的敬畏之心,将中央八项规定精神视为"耳旁风"。他心存侥幸,认为在乡镇基层"天高皇帝远",吃点喝点、收点礼金是"人之常情",不会有大问题。这种对纪法的极度漠视,使其在违纪违法的道路上越走越远,最终突破了党纪国法的红线。
三是权力监督"防护网"失效。作为乡镇党委书记,秦铁军集决策权、人事权于一身,成为被监督的重点,也成为监督的难点。他利用"一把手"的特殊地位,搞"一言堂",破坏民主集中制,使得同级监督、下级监督形同虚设。外部监督的缺位和内部制约的失效,为他滥用权力、恣意妄为提供了土壤和空间。
(二)对照案例查摆自身差距
秦铁军案是发生在基层的典型案例,对我们具有极强的镜鉴和警示作用。见人见事见思想,联系班子自身,我们深刻认识到存在以下差距:
一是在"风腐同查同治"的认识高度上存在差距。过去,班子对"四风"问题和腐败问题之间的内在联系认识不深,有时认为违规吃喝、收送礼品等只是作风问题,离腐败还很远。对照秦铁军案由风及腐、风腐一体的演变路径,我们深刻认识到,作风问题是腐败的温床和前奏,必须坚持风腐同查、标本兼治,坚决防止小节失守演变为大节不保。
二是在"抓早抓小抓日常"的监督力度上存在差距。班子在履行全面从严治党主体责任时,有时满足于年度有部署、节前有提醒,但在抓常抓长、做深做实日常监督上力度不够。对干部的一些苗头性、倾向性问题,多以提醒谈话为主,批评的辣味不足,未能真正做到红脸出汗、防微杜渐。对照秦铁军长期违纪无人提醒、无人制止的状况,我们感到在把监督融入日常、严在经常方面差距明显。
三是在"净化社交圈生活圈"的教育引导上存在差距。班子对党员干部的教育管理,更多地聚焦在工作圈和"八小时之内",对如何引导干部净化社交圈、生活圈、朋友圈思考不多、办法不实。对照秦铁军与管理服务对象勾肩搭背、不清不楚的关系,我们认识到,必须加强对干部的全方位管理,教育引导他们树立正确的交友观,划清公与私的界限,做到交往有原则、有底线。
三、产生问题的原因分析
对照查摆出的问题和反面典型案例,从思想深处剖析根源,主要有以下几个方面:
(一)思想改造不够彻底,理想信念有所松动。班子成员大多在基层工作多年,随着工作环境和职务的变化,不自觉地放松了对主观世界的持续改造。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透,未能完全做到学思用贯通、知信行统一。在纷繁复杂的现实考验面前,有时对"为了谁、依靠谁、我是谁"的根本问题思考减少,导致在党性修养上出现"缺钙"现象,抵御各种错误思想侵蚀的能力有所弱化。
(二)宗旨意识不够牢固,群众立场有所淡化。随着工作条件的改善和与群众直接打交道频次的相对减少,班子成员中程度不同地滋生了官僚主义习气。习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入田间地头、工厂车间解决实际问题少了,与群众的感情有所疏远。对群众的所思所想所盼了解不深,导致在决策和工作中,未能始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点,为民服务的宗旨意识有所淡化。
(三)
