2025年度市委办公室班子民主生活会查摆问题整改方案
2025年度市委办公室班子民主生活会查摆问题整改方案
根据市纪委机关、市委组织部关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署要求,市委办公室班子于月日召开了专题民主生活会。会议紧扣主题,深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性修养、恪守敬畏之心、激励担当作为、扛牢治党责任以及汲取典型案例教训等方面存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,认真开展了批评与自我批评。为切实抓好查摆问题的整改落实,确保民主生活会取得实实在在的成效,推动"三服务"工作再上新台阶,特制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,聚焦市委办公室"坚强前哨"和"巩固后院"的职责定位,以彻底的自我革命精神,严肃认真抓好民主生活会查摆问题的整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,将整改落实作为提升政治能力、锤炼党性修养、改进工作作风、强化担当作为、压实管党治党责任的重要契机,着力解决影响和制约"三服务"事业高质量发展的突出问题,不断提升办公室工作规范化、精细化、科学化水平,为全市奋力谱写中国式现代化篇章贡献更大力量。
二、整改目标
通过集中整改,着力实现以下目标:一是政治忠诚更加牢固。班子成员及全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是党性根基更加坚实。理想信念进一步坚定,宗旨意识进一步强化,道德修养进一步提升,永葆共产党人政治本色。三是敬畏之心更加笃定。人民立场站得更稳,组织观念树得更牢,法纪底线守得更严,权力运行更加规范透明。四是担当精神更加昂扬。正确政绩观牢固树立,干事创业氛围更加浓厚,应对风险挑战、破解发展难题的能力有效提升。五是治党责任更加严实。全面从严治党主体责任压紧压实,党风廉政建设向纵深推进,风清气正的政治生态持续巩固。六是作风形象更加优良。形式主义、官僚主义得到有效整治,密切联系群众机制更加健全,基层减负成效持续巩固,办公室整体运转效能和服务保障水平全面提高。
三、整改措施
针对民主生活会查摆出的突出问题,结合会前征求意见建议,制定以下六个方面整改措施:
(一)聚焦政治忠诚淬炼,着力提升政治能力
存在问题:在将"两个确立"决定性意义转化为"两个维护"高度自觉上仍有差距,政治能力训练的系统性、实战性不足;从政治高度审视、谋划、推动办公室工作的穿透力有待加强;在复杂形势下保持战略定力、精准落实中央决策部署的敏锐性和创造性需进一步提升。
整改措施:
1.深化理论武装铸牢政治灵魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿始终的主题主线。严格执行"第一议题"制度,2025年办公室室务会、理论学习中心组开展专题学习不少于12次,其中政治能力建设专题研讨不少于4次。深入学习领会习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和指示批示精神,系统研读《习近平关于办公厅工作论述摘编》,每年组织开展不少于2次全市党委办公室系统政治能力专题培训。建立健全理论学习成果转化机制,班子成员每年至少撰写2篇高质量的学习体会或调研报告,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,确保市委办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。
2.强化政治历练锻造过硬本领。将政治能力培养融入办公室日常工作全过程,特别是在重大文稿起草、重要信息报送、重点督查落实、重大活动保障、应急处置等关键环节,有意识加强政治把关和政治历练。每年组织1-2次模拟推演或案例分析,围绕意识形态风险、社会稳定隐患等设置情景,提升班子成员和干部队伍的政治敏锐性和政治鉴别力。加强对全市经济社会发展中潜在风险的政治研判,每季度形成1期《政治风险研判专报》。教育引导全办干部胸怀"国之大者",自觉在全市大局中找准坐标、谋划工作,确保党中央大政方针和省委、市委决策部署在办公室不折不扣、创造性地落地生根。
3.严守纪律规矩纯正政治生态。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置。办公室主要负责人带头并督促班子成员严格执行重大事项请示报告制度,规范个人有关事项报告。常态化开展政治纪律和政治规矩教育,年内组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动不少于3次。全面梳理办公室各项工作流程中可能存在的政治风险点,修订完善《市委办公室内部运行规范》,明确政治标准和要求。严肃党内政治生活,高质量开好"三会一课"、组织生活会,用好批评和自我批评武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造旗帜鲜明讲政治、忠诚履职敢担当的浓厚氛围。
(二)聚焦党性修养锤炼,着力夯实思想根基
存在问题:运用党的创新理论改造主观世界、解决"总开关"问题的深度不够;对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的自觉性有待提高;在弘扬优良传统、传承红色基因方面,载体和形式不够丰富生动;艰苦奋斗、勤俭节约的意识在个别细节处有所淡化。
整改措施:
1.坚持固本培元强化理论滋养。深入实施党的创新理论学习教育计划,不仅学习基本观点,更深刻把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。办公室班子成员每年至少精读5本马克思主义经典著作和党的理论创新成果相关书籍,带头讲授专题党课。创新学习形式,2025年举办"党性修养大家谈"论坛4期,开展"重走红色路"主题党日活动2次,邀请老革命、先进模范作报告。建立个人党性锻炼档案,记录学习心得、检视问题和整改情况,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2.恪守党章党规严守行为底线。把学习尊崇贯彻维护党章作为党性修养的根本标准,每年"七一"前后集中开展一次党章专题学习周活动。对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,办公室班子及成员每季度进行一次"政治体检",重点查摆政治信仰、党员意识、纪律观念等方面问题。严格执行民主集中制,完善室务会议事规则和决策程序。加强对党员干部"八小时外"活动的监督提醒,规范网络言行,引导明大德、守公德、严私德。强化家风建设,班子成员年内与家属开展廉洁谈心谈话全覆盖。
3.践行初心使命厚植为民情怀。始终把人民放在心中最高位置,走好新时代党的群众路线。班子成员带头落实"四下基层"制度,2025年每人深入基层联系点调研时间不少于60天,至少牵头解决2-3个群众反映强烈的突出问题。优化市委社情民意信息直报点,提高信息研判和转办督办效率。在文稿起草、政策研究、督查考核等工作中,更加注重倾听基层呼声、反映群众意愿。深化"我为群众办实事"长效机制,办公室年内至少为基层单位或社区办成5件实事。教育引导干部珍惜岗位、勤俭办事,从严控制"三公"经费和一般性支出,把有限资源用在刀刃上。
(三)聚焦敬畏之心培树,着力规范权力运行
存在问题:深入基层一线倾听群众原汁原味意见不够经常,解决群众急难愁盼问题的主动性、时效性有待增强;在严格执行民主集中制、自觉维护班子团结方面,有时存在"老好人"思想;对权力运行的监督制约机制有待进一步完善,防范廉政风险的精准性需提高。
整改措施:
1.密切联系群众践行根本宗旨。完善领导干部直接联系群众制度,办公室班子成员每人固定联系1个乡镇(街道)、1个村(社区)、1-2户困难群众,每年至少与联系对象面对面交流4次。推动"三服务"向基层延伸,建立基层诉求快速响应机制,对群众通过信访、热线、网络等渠道反映涉及市委决策部署的问题,确保3个工作日内响应、15个工作日内反馈初步情况。改进调研方式,增加"四不两直"调研比重,2025年围绕乡村振兴、基层治理等主题开展沉浸式蹲点调研不少于4批次,形成高质量调研报告,推动调研成果转化为惠民政策和工作举措。
2.贯彻民主集中制维护团结统一。办公室主要负责人带头执行民主集中制,严格落实"三重一大"事项集体决策制度,会前充分酝酿沟通,会上鼓励班子成员畅所欲言,会后坚决执行集体决定。建立班子成员定期沟通机制,每月至少开展1次主要负责人与班子成员、班子成员之间的谈心谈话,既交流工作也沟通思想。完善重大决策前征求意见程序,特别是涉及全市性重要文件起草、重大活动安排等,充分听取相关部门、专家学者和基层干部意见。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,增强班子整体合力。
3.筑牢思想防线规范权力行使。深入开展党纪学习教育,2025年集中开展警示教育不少于4次,选取近年来本市发生的领导干部违纪违法案例进行深入剖析。全面梳理市委办公室各科室、岗位的廉政风险点,重点针对机要保密、文件流转、督查考核、后勤接待等关键环节,修订完善风险防控措施,绘制权力运行流程图和风险防控图。严格执行领导干部插手干预重大事项记录报告制度。加强对党员干部的日常监督管理,抓早抓小、防微杜渐。主要负责人严格履行第一责任人责任,班子成员认真履行"一岗双责",定期研究、部署、检查分管领域党风廉政建设情况,确保权力在阳光下规范运行。
(四)聚焦担当精神激发,着力提升履职效能
存在问题:在完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务全市高质量发展方面,参谋辅政的前瞻性、精准性有待提升;面对复杂局面和急难险重任务时,攻坚克难的锐气和韧性有时不足;工作中存在一定的路径依赖,运用创新思维破解难题的办法不多;底线思维树得不够牢固,对潜在风险的系统性研判和预案准备需加强。
整改措施:
1.树立正确政绩观服务发展大局。教育引导全办干部深刻把握高质量发展首要任务,自觉把办公室工作融入全市发展大局中去谋划和推进。围绕市委中心工作,2025年确定10项重点调研课题,由班子成员领题调研,形成一批有深度、有价值的决策参考。优化信息服务,提高《信息》、《要情专报》等刊物的精准度和时效性,全年编报信息被省委办公厅采用量同比增长10%。改进督查方式,强化智能化手段运用,聚焦市委重大决策部署和主要领导批示交办事项,开展精准督查、闭环督查,确保政令畅通、令行禁止。
2.锐意改革创新破解工作难题。鼓励干部解放思想、大胆探索,在符合政策规定和保密要求的前提下,优化文件会议办理流程,力争2025年发文数量、会议时长在2024年基础上再精简5%。探索建立跨部门、跨层级的协同办公机制,提升重大活动、应急处置的统筹协调效率。设立"办公室工作创新奖",每年评选表彰2-3项在机制创新、方法创新、服务创新方面取得显著成效的项目。加强干部队伍能力培训,特别是大数据、人工智能等新知识新技能培训,提升干部适应和引领现代化建设的本领。
3.增强斗争精神守牢安全底线。加强形势政策教育,引导干部保持清醒头脑,增强忧患意识。定期开展风险隐患排查,重点针对政治安全、意识形态安全、经济安全、社会安全等领域,每季度形成1份风险评估报告。完善突发事件应急处置预案,年内组织1-2次综合应急演练。发扬斗争精神,在原则问题上敢于较真碰硬,坚决反对各种错误思潮和不良倾向。班子成员带头深入矛盾集中、困难突出的地方开展工作,在解决历史遗留问题、化解信访积案、应对突发事件中主动担当、积极作为,切实扛起保一方平安、促一方发展的政治责任。
(五)聚焦管党治党责任,着力深化正风肃纪
存在问题:履行全面从严治党"一岗双责"的压力传导存在逐级递减现象;对党员干部的日常教育管理监督不够严格细致;整治形式主义为基层减负的长效机制有待进一步健全;在选人用人上,全方位、多角度、近距离考察识别干部的机制需完善。
整改措施:
1.压紧压实主体责任链条。办公室主要负责人切实履行第一责任人职责,每年至少主持召开4次专题会议研究全面从严治党工作,定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报。制定全面从严治党主体责任清单、任务清单,明确班子成员、各科室负责人的具体责任。严格执行党风廉政建设责任制考核,将考核结果与评优评先、干部使用挂钩。对落实责任不力、分管领域发生问题的,严肃追究责任。支持派驻纪检监察组履行监督职责,自觉接受监督。
2.持之以恒深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯"四风"隐形变异新动向,2025年开展办公室内部作风专项检查不少于2次。大力整治形式主义官僚主义,严格执行文件会议审核把关制度,从严控制督查检查考核总量和频次,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少10%。规范调查研究,杜绝"盆景式"、"走秀式"调研,推动调研成果实实在在解决问题。加强干部日常管理监督,严格落实考勤、请销假、请示报告等制度,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。
3.树立鲜明选人用人导向。坚持党管干部原则和新时期好干部标准,把政治标准放在首位。完善干部考核评价体系,突出对政治素质、履职能力、工作实绩和廉洁自律情况的考察。注重在重大任务、基层一线考察识别干部,2025年计划选派3-5名优秀年轻干部到乡村振兴、信访维稳等岗位锻炼。规范干部选拔任用程序,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。加强干部培养和教育培训,实施干部能力提升计划,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化党办干部队伍。
(六)聚焦典型案例剖析,着力强化警示震慑
存在问题:对违反中央八项规定精神问题的顽固性、反复性认识不够深刻;从典型案例中举一反三、对照反思自身问题的自觉性和深度有待加强;对"风腐一体"的内在关联和严重危害性警惕性不足;在构建作风建设长效机制上,系统施治、标本兼治的力度需加大。
整改措施:
1.深入开展案例剖析触及灵魂。选取2024年本市查处的1起市直单位领导干部违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼品礼金,最终滑向腐败深渊的典型案例,在办公室全体党员干部中深入开展"以案四说"警示教育。组织召开专题警示教育会,由办公室主要负责人带头,班子成员结合分管领域,围绕案例说德、说纪、说法、说责,深刻剖析案件暴露出的理想信念滑坡、纪律规矩松弛、法治意识淡漠、责任担当缺失等问题。要求每位党员干部撰写心得体会,对照案例查摆自身在思想、作风、廉洁方面的差距,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
2.精准查摆风险隐患堵塞漏洞。以典型案例为镜鉴,全面排查市委办公室在公务接待、差旅报销、会议培训、礼品礼金管理、与管理和服务对象交往等方面可能存在的风险点。重点检查是否存在"吃公函"、"不吃公
