信访、维稳、安保素材汇编（迎接党的二十大）汇编30篇(第4/8页)

引领保障高质量发展，具体在全面加强党的组织建设，深入推进作风革命、效能革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

努力实现人民生活幸福与社会和谐稳定，是我们党行动的永恒指向。以实际行动迎接党的二十大胜利召开，就是要坚定信心、保持定力，迎难而上、持续发力，咬定目标不放松，集中精力抓落实，切实发挥排头兵的引领作用。始终保持"大抓产业、主攻工业"的定力和执着，全力以赴抓项目、稳投资，不断提升招商引资质效，千方百计稳住市场主体，深入推进改革开放，坚决打好经济工作翻身仗。社会和谐稳定，百姓才能安居乐业，要下大力气提高民生保障水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

全力争一流做好安保维稳首要政治任务

镇江市公安局局长 王文生

（2022年9月2日）

近年来，镇江公安机关始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持以护航"三高一争"实践，服务现代化新镇江建设为载体，确立了"锚定中上游，全力争一流"奋进目标，奋力推动镇江公安高质量发展，为维护全市社会稳定、保障人民安居乐业、促进经济快速发展、推动社会和谐进步作出了积极贡献。

今年以来，镇江公安把做好党的二十大安保维稳工作作为首要政治任务，深入推动"喜迎二十大、忠诚保平安""镇安行动""百日行动"等各项工作，全力为党的二十大胜利召开创造安全和谐稳定的社会环境。7月28日，"喜迎二十大法治建新功--总编辑对话设区市政法主官"融媒体环省行采访团队来到镇江市公安局，就"守护平安铸忠诚"主题，专访镇江市副市长、市公安局局长王文生。

记者：群众看公安，关键看破案。镇江公安是如何强化案件侦办、勇当主力军的？

王文生：镇江公安机关坚持靶向发力，强化攻坚突破，努力在破案打击中提升水平，在改进工作质态中争先进位。在坚持大要案件侦办牵引机制基础上，更好发挥大要案件侦办促主业、提质效作用；建强"网络攻防、食药环融合战队"等20余支专业作战团队，建立多警种部门联动协同机制，坚持同步上案、协同作战、精准部署、统筹指挥，高质量完成了重大案件侦办、安保维稳等工作任务，凸显破案攻坚"尖刀"效应。成功侦破包括习近平总书记批示的"全国扫黑办挂牌督办百起大案"之一的5·13专案、"12·01医保诈骗案"、"2·19特大假冒名表案"，并在打击证券操控、暗网平台等新兴领域犯罪实现新突破。有力提升对各类违法犯罪的研判打击能力。

精彩实践：2021年以来，镇江公安坚持扫黑除恶常态化工作不动摇，深挖潜藏黑恶团伙、强化重点案件攻坚，突出行业领域整治，新增办结各类线索151条，侦破9类涉恶案件168起，抓获嫌疑人585人。在严打电信网络诈骗犯罪上持续发力，镇江公安部署开展"闪电"行动，破获案件368起，带破外地案件1445起，抓获犯罪嫌疑人833名，同比分别上升32.9%、482%和95.5%；加大反诈信息

化建设力度，精准开展预警劝阻，成功劝防案件600起，避免经济损失5000余万元。

记者点评：集约汇聚动能，融合提升质效。镇江公安通过严打大案、类案，有效提升快速反应能力和打击犯罪能力。

记者：向警务改革要生产力是摆在各地公安机关面前的一项重要课题。请问王市长，镇江公安是如何深化警务改革、跑出加速度的？

王文生：镇江公安始终以改革创新为动力，加速警务转型升级。加大创新力度，深入开展"系列十佳"创建，推进巡处一体化改革，打造了千人规模应急处突力量，实现了1小时内将千名力量投放到全市任何点位的目标，在此基础上，今年优选精干力量成立了8支"战龙突击队"，打造执行任务的尖刀；大力推进智慧警务"奔跑计划"，建立"山水警务"机制，打造"智慧江盾"指挥体系；探索实践大部制改革，有力促进了警务质效提升，获评全省公安重大改革创新项目奖；建立派出所高质量考核机制，创成1个全国、2个全省"枫桥式派出所"。

精彩实践：对派出所业务用房建设及行政区划调整深入调研，对全市17个派出所进行新建、改建，优化调整11个派出所行政区划。推行巡处一体警务实战机制改革，最大限度把警力摆到街面，摆到重要区域，有效实现"为巡防工作提质增效、为派出所工作松绑减负"的既定目标，市区警务站建成运行以来，街面6类警情同比前三年平均数下降8.83%，"两抢"警情同比下降67.65%。

记者点评：镇江公安优化升级执法办案管理中心建设，研发全省唯一的全市一体化执法办案管控平台，强化对执法核心要素整体管控，有效推动执法问题发现在初始、解决在源头，实现了执法安全事故零发生。

记者：疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。请问镇江公安是如何保障产业强市、提供硬支撑的？

王文生：镇江公安牵头做好流调溯源、社防、保畅工作，高效落实隔离转运、隔离点防控任务，打赢了句容、扬中疫情防控战，市局被评为全省抗疫先进集体。出台疫情防控和保障经济社会发展二十条措施，创新"警企一警通"服务机制，公安行政服务满意率保持在99%以上，车管所被评为全国公安机关"我为群众办实事"成绩突出集体，市局连续两年获评全市"优化营商环境甘露奖"。

积极推进派出所综合服务窗口建设，进一步做优镇江公安3公里便民服务圈，编制户政、交警、出入境等26项100种情形"综窗"事项办事指南，已在全

市派出所建成综合窗口20家。在市级政务服务办事大厅打造公安"一窗受理"升级版，设置"一件事"、长三角一体化、"一老一小一群体"专窗，确保"应进必进"和"能办即办"，行政权力事项办理时限压缩度从62.3%提升至74.45%。推进"一件事"流程再造，围绕公安内联事项，主动提供"退役军人一件事""外国人就业一件事"等"一窗通办"服务，得到群众广泛好评。

精彩实践：镇江公安制定出台《镇江市公安局服务全市经济社会高质量发展二十条措施》，为高水平护航发展提供指南。以审批和监管事项清单为基础，加快构建公安政务服务审管衔接新机制，研究出台《全市公安机关"警企一警通"活动工作方案》，针对年内新增重点企业和投资项目，设立专职警企联络官，主动提供长效跟踪护航服务，现已挂牌帮办服务示范点6家，服务企业48家，帮办企业的内部安全防范、道路优化、涉外人员证件、员工居住证、疫情防控等问题化解率达到100%。

记者点评：镇江公安组织开展"涉民营企业挂案清理""规范执法纠正偏差"执法监督、违规插手干预经济纠纷顽瘴痼疾专项整治，规范涉企执法行为，涉企积案清理、问题整改比例均达100%。高度关注绿色发展，打造"山水警务"新机制，坚决守护城市山林、保护市民菜篮子、药盒子安全，2021年以来，全市共立食药环类案件127起，抓获犯罪嫌疑人383名，同比分别增长76.4%、99%。

记者：公安心向党，警旗永跟党旗走。请问王市长，镇江公安是如何强化党建队建、注入新动能的？

王文生：我们始终把政治建警摆在首位。常态化、制度化推进"第一议题"、政治轮训等制度，创新推出"先锋训练营"等做法，不断强化创新理论武装，切实把"公安姓党"融入全警的灵魂和血脉。制定出台《全市公安机关加强党的基层组织建设三年行动计划（2022-2024年）实施方案》，大力实施"专案一线党旗红""四网四卫红色堡垒"等书记项目，进一步强化组织建设，推进党建、队伍、业务融合发展。扎实开展党史学习教育、教育整顿活动，强化顽瘴痼疾整治，制定覆盖公安工作全过程、全方面的《镇江公安制度大纲》，市公安局被评为"全市教育整顿优秀单位"，"红榴家园"服务站经验做法被公安部推广，被评为全国党史学习教育110个具有代表性、典型性案例。

精彩实践：镇江公安建立市县两级公安机关辅警管理"1+7"制度体系，组织完成市区公安机关2765名辅警工资结构套改工作，辅警平均工资水平同比增长9.1%。坚持典型引领，首次开展系列"十佳"评选和年度最美辅警、最美基

层警队推选活动。今年以来，1个集体被评为全国优秀公安基层单位，1个集体被评为全国公安机关爱民模范集体，1个集体被评为全省优秀公安局，5个集体被评为全省优秀公安基层单位，1个集体被记二等功，1个集体被公安部、7个集体被省厅通报表扬；1名个人被评为全国特级优秀人民警察，3名个人被评为全国优秀人民警察，1名个人被评为全国公安机关爱民模范，15名民警被评为全省优秀人民警察，25名个人被记二等功。

记者点评：镇江公安在抓队伍建设方面始终保持严的主基调。一体推进"三不"，深入构建镇江公安"大监督"格局。持续织密监督网络，通过梳理排查执法办案、行政管理、队伍建设等公安权力事项，找准权力运行中存在的廉政风险点，构建以"权力清单、风险清单、防控清单"为抓手的权力监督制约、风险管理闭环式防控机制，最大限度地降低廉政风险、净化政治生态。制定《关于建立巡查督导机制的意见》《全市公安机关巡查督导工作规则（试行）》，创新设立市局巡察办，成立7个由二级高级警长任组长的巡查督导组，分点、分片、分专题开展巡查督导，跟踪督办270项问题整改，持续强化监督，确保市局党委重大决策部署落地落细。

推动新时代贵州信访工作高质量发展

贵州省信访局局长 马磊

（2022年8月25日）

《信访工作条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，贵州省信访系统迅速行动、周密部署、精心组织，扎实做好学习宣传和贯彻落实工作，推动信访工作充分发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。贵州省委政法委副书记、省信访局局长马磊就学习宣传贯彻落实《条例》有关问题，回答了《法治日报》记者的提问。

记者：贵州是如何持续深入推进《条例》学习贯彻落实的？

马磊：贵州省委、省政府高度重视，将《条例》的学习宣传贯彻工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好。

一是省委高位统筹，全力抓好学习宣传贯彻。《条例》印发后，省委、省政府主要领导以及信访工作联席会议召集人先后作出指示批示，明确提出完善信访工作责任体系等七项具体要求。省委常委会会议、省政府常务会会议专题学习《条例》。全省信访工作联席会议各成员单位、各级信访部门通过理论学习中心组、局务会或党支部"三会一课"等方式集中学习，深入开展学习交流。同时，贵州把学习《条例》纳入省委党校主体班次学习课程，作为普法教育、干部培训的重要内容，确保《条例》精神转化为行动自觉和工作实效。

二是注重整体谋划，明晰细化责任举措。贵州制定出台了《关于认真学习宣传贯彻落实〈条例〉的通知》和专项宣传工作方案，明确贯彻落实《条例》各项工作任务的时间表、路线图、任务书。将学习宣传贯彻落实《条例》情况列为年度重点工作、信访工作考核的重要内容一体化推进。全省市、县两级信访部门均参照成立工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，形成上下联动的学习贯彻格局。

三是完善配套措施，健全体制机制。一方面，健全完善信访部门与政法机关、纪检监察机关、组织人事部门、巡视巡察机构的工作协同机制，落地落细

《条例》学习贯彻、宣传引导、配套衔接、督导检查等重点工作。另一方面，统筹做好省级层面信访工作规范性文件的立改废释等工作。截至目前，共修改、废止、新立信访政策文件制度26项，对信访复查复核五个流程21个环节进行规

范，修改和调整信访信息各类模板、系统120余处。全省各地各部门也及时完善了配套政策，确保各项业务工作平稳过渡。

记者：请问近年来，贵州在推动信访工作高质量发展上取得了哪些成效？马磊：近几年来，在中央信访工作联席办、国家信访局的大力指导和省委、

省政府高度重视下，全省信访系统认真践行为民解难、为党分忧的政治责任，努力从信访工作体制机制改革、夯实基层基础、加强干部队伍建设等方面着手，取得了显著的成效。

一是党对信访工作的领导全面加强。省委建立了"五级书记抓信访"机制，明确各级书记是信访工作第一责任人。省委书记、省长坚持带头包案督访突出信访矛盾，带动各级领导干部包案化解信访难题，维护群众合法权益。2018年机构改革中，省、市、县三级信访局全部划转为党委工作机关。2021年，省、市、县三级信访局长全部兼任同级党委政法委副书记。

二是重大风险防范化解有力有效。成立了以书记、省长为双组长的防范化解重大风险工作领导小组，2019年以来连续四年在全省部署开展防范化解重大风险工作，形成党委领导、政府负责、各司其职、协调配合的防范化解风险工作大格局。同时，全省信访系统坚持以治理重复信访、化解信访积案专项工作为抓手，有效解决一批"骨头案""钉子案"。

三是信访工作制度更加完善。编制实施《"十四五"时期贵州省信访工作发展规划》。围绕初信初访事项办理、信访事项复查复核、人民建议征集、人民调解等关键环节，建立健全40多项制度机制，有力提升信访业务规范化、专业化水平。

四是基层基础持续筑牢。积极开展"全国信访工作示范县"创建活动，乡镇（街道）信访工作联席会议机制在全国率先实现全覆盖。

五是干部队伍素养能力更加过硬。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等活动，举办信访工作大讲台、信访局长培训班等，崇尚实干、狠抓落实在全省信访战线蔚然成风，队伍创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

记者：请问在新的形势下，您认为贵州信访部门如何更好地做好新时代信访工作？

马磊：《条例》为做好新时代信访工作提供了根本遵循，我们将以《条例》施行为契机，准确把握信访工作的新形势新要求，更加自觉地在大局中思考、

谋划、推动信访工作，全面提升信访工作的专业化、规范化、系统化水平，推动新时代贵州信访工作高质量发展。一是坚持"以政领专"。讲政治顾大局，时刻牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作、信访队伍是纪律部队的政治定位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是践行"人民至上"。讲宗旨为人民，坚持人民信访为人民，把信访群众当家人，把群众来信当家书，更好架起党和政府与人民群众的"连心桥"。三是做到"长短结合"。围绕做好党的二十大信访工作这条主线，健全完善信访工作格局，夯实基层基础着力点，努力实现信访工作质量变革、效率变革、动力变革。四是加强自身建设。讲担当创一流，以树榜样、树标杆、树示范为导向，全面加强学习型机关建设，全力推动干部队伍素质大提升。

潍坊：务实担当护稳定靠前服务谋新篇

李仕欣、张志明

（2022年8月30日）

党的十九大以来，潍坊市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持靠前一步、主动作为，勠力同心、担当作为，扎实推进打防管

控、队伍管理等各项工作，全市公安工作实现新发展。2020年以来，潍坊市公安局先后荣获"全国文明单位"称号，被公安部荣记集体一等功，并被山东省委、省政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。今年5月，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，潍坊公安机关4个集体和3名个人受到表彰。

打防并举

治安状况持续稳定

潍坊市公安机关充分发挥职能作用，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进安全专项治理和隐患整改，切实维护良好的社会治安秩序，保障广大人民群众安居乐业。

潍坊公安机关常态化开展扫黑除恶专项斗争，聚焦重点行业和领域，在破案攻坚、深挖线索、"打伞破网""打财断血"、行业整治、固本强基等方面持续发力，扫黑除恶专项斗争主要指标均位居全省前列。参战民警恪尽职守、勇于担当、冲锋在前，民警宋汝坤被授予全国公安系统二级英模称号，民警孙武兴被评为全国扫黑除恶专项斗争先进工作者。

以打开路，重拳出击。潍坊市公安机关全力侦破大案要案，开展命案积案攻坚行动，破获命案积案33起，连续3年实现命案现案全破。针对入室盗窃等传统侵财案件发案率高、破案率低等问题，2020年以来，潍坊公安机关连续组织开展打击入室盗窃、盗窃电动车犯罪专项行动和打击侵财犯罪"春晓"行动，挽回经济损失2877万余元，相关刑事警情降幅超过50%。潍坊公安做强新型犯罪研究作战中心，有效遏制电信网络诈骗案件多发高发势头；深化"市、县、所一体化"工作机制，坚持大案攻坚、基础支撑、数据赋能，对食药环领域违法犯罪保持高压严打态势；以"云端行动"为抓手，开展打击非法集资等涉众型经济犯罪、恶意逃废金融债务犯罪等专项行动，近年来破获各类经济犯罪案件涉案价值32.8亿元；立足本职，推出打击侵害企业和企业家合法权益违法犯罪行为专项行动、保护企业知识产权专项活动等11项服务企业发展工作举措，严厉打击各类侵犯企业知识产权违法犯罪。

尽锐出战

疫情防控科学精准

新冠肺炎疫情发生以来，特别是今年3月新一轮疫情发生后，潍坊公安机关快速响应、尽锐出战、全力以赴。

潍坊市公安局迅速启动战时机制，在市疫情防控指挥部统一领导下，严格落实各项工作要求，12个疫情防控职能组分头出击、协同作战，快速高效开展流调溯源，精准阻断疫情传播链条，有效预防疫情蔓延扩散。他们创新开展"数据抗疫"工作，搭建核酸检测数据专题库，研发"一码通""疫查清""潍坊报备""三天两检"等系统，有力地服务了全市防疫大局。

深化改革

用心服务企业和群众

聚焦企业和群众所需所盼，潍坊市公安机关不断深化公安行政管理服务改革，推出一批服务经济社会发展和便民利企举措，企业和群众的获得感、满意度显著提升。

全市公安机关通过在企业建立驻企警务工作站，实现101项业务预约办理，企业员工不出厂门就能办理绝大部分公安业务。其中，针对疫情期间某公司急需派遣多批技术和管理人员前往越南厂区开展工作的急切需求，潍坊公安积极开辟"绿色通道"，通过线上服务、预约办证、上门服务等措施，为企业解决了难题。潍坊公安不断创新为民服务举措，迅速落实潍坊市委关于开放公共场所免费供市民停车的部署要求，最大限度地开放公共场所供市民免费停车，全市共开放停车泊位66.9万个，其中全天免费停车泊位51.9万个，有效缓解了城市停车难问题，赢得广大市民的交口称赞。

为提升公安政务服务水平，潍坊市公安局科学优化服务架构，多维延伸服务触角，将市、县、派出所、社区警务室四级公安政务服务分级进驻相应服务中心，满足群众的"就近办"需求，营造更便捷、更高效、更舒适、更安全的公安政务服务环境。全市还建设18处24小时智慧"无人警局"、1处智慧车管所，累计为群众办理户籍业务3.1万余笔、车驾管业务4.7万余笔。潍坊公安探索开展帮办、代办服务，向社区民警下放"一窗通办"8项简易高频业务办理权限，并依托远程协作系统为群众在社区办理复杂公安政务服务事项提供便利，让群众在社区就能办理开具无违法犯罪证明、临时身份证明等业务，把服务送到群众身边。

新时代"枫桥经验"在国有企业信访工作中的实践与思考

中国航天科工二院 贾敏慧

"枫桥经验"始终代表社会治理的先进理念，是全国社会综治战线一面不倒的旗帜。国有企业在贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面深化改革的新形势下，探讨"枫桥经验"的时代内涵并对其不断实践和发展，创新国有企业信访工作方法，对维护企业与社会和谐稳定，保障企业高质量发展，具有十分重要的意义。

一、"枫桥经验"的时代内涵

"枫桥经验"出自浙江省诸暨市枫桥镇。20世纪60年代初，枫桥镇创造了"发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好"的经验，不使用抓捕、批斗的方式，而是发动群众进行说理教育，就地解决矛盾。同年11月，毛主席批示向全国推广。改革开放后，社会安定的焦点不再是"阶级斗争"，而是"地方经济的高质量发展"，因此，新时期，枫桥总结并提出了一套新的矛盾化解经验：党政动手、依靠群众，源头预防、依法治理，减少矛盾、促进和谐。习近平总书记2013年10月就创新群众工作方法作出重要指示，指出要把"枫桥经验"坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。强调要充分珍惜"枫桥经验"、大力推广"枫桥经验"、不断创新"枫桥经验"。50多年来，"枫桥经验"生于化解矛盾，又在化解矛盾中不断创新发展，蕴含着丰富的时代内涵。

（一）坚持以人民为中心，实践群众路线。以人民为中心是"枫桥经验"的核心，提倡避免暴力，用说服、挽救的方式进行教育改造，致力于关注民情、改善民生、发展民主、维护民安。群众路线则是"枫桥经验"的基本途径，要想解决信访问题，需要全面了解群众的利益诉求，进一步扩大群众的参与力度，为群众办实事。以人民为中心，贯彻群众路线，这既是我党不忘初心、牢记使命的自觉担当，也是新时代"枫桥经验"的根本出发点和落脚点。

（二）坚持提前预防，重视源头治理。新时代"枫桥经验"的纠纷化解机制"四前工作法"的核心精神是提前预防。要求"组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。"可见新时代"枫桥经验"的工作机制重点在于源头治理，将矛盾扼杀在摇篮中。

（三）坚持法治思维，创新治理模式。运用法治思维和方式预防化解社会矛盾，是"枫桥经验"适应时代发展的必然要求。新时代"枫桥经验"要求我们按照依法治国的总方针，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。

二、二院信访工作的特点与问题

从1957年开始，二院就在北京市永定路地区落户，60多年来，已经发展成为一个拥有数十个下属单位、3万多名在职和退休职工的大型国有企业。二院采用大院式管理，曾经兼具管理街道、医院等社会职能，造成院内管理纷繁复杂，职工及家属的工作和生活几乎全部依赖单位，信访事项涉及衣食住行，方方面面，信访工作难度很大。

（一）历史遗留问题多，信访积案化解难。涉及职级待遇、职称评定、劳动关系、工伤待遇、住房分配等问题众多。有的信访事项因历史久远，无据可查，形成信访积案；有些单位经过多次整合，一部分职工前后经历过多个单位管理，在某些问题上，单位之间极易出现责任不清、管理不畅的现象，引起职工上访。

（二）改革调整力度大，涉及职工利益问题多。近年来，二院迎来了国企改革的关键期，在办理社会职能分离移交、生活区统筹建设、企业收并购、资源整合工作中，一部分单位和人员的利益受到影响，造成了群体访、越级访等突发事件。

（三）曾经兼具部分社会职能，职工依靠单位解决生活琐事的惯性强。二院属于典型的"大国企"，曾经与地方共同管理永定路街道、航天中心医院等，且绝大多数办公区、家属楼生活住宅区、宿舍区均集中在永定路地区。多年来，职工特别是离退休职工已经习惯依靠单位解决琐碎问题，诸如供水、供电、物业等。即使社会职能已剥离，职工向单位反映问题的习惯短期内很难改变。

三、"枫桥经验"在二院信访工作中的创新

二院深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合企业科研生产和职工工作生活实际，创新践行新时代"枫桥经验"，形成了一套行之有效的信访工作机制，为妥善处置信访问题发挥了积极的作用。

（一）以责任落实推动工作落实，打造"大信访"格局。"枫桥经验"强调"矛盾不上交，依法及时就地解决"，这就要求各级党政领导干部、工作人员应严格落实信访工作责任，及时将问题解决在属地。二院党委高度重视信访

和稳定工作，明确和落实两级（院本级和院属单位）党委、各级领导干部、信访和各业务部门、院属单位等各个层次的信访责任，推动信访问题及时、就地、妥善解决。1.建立信访"第一责任人"制度。二院党政主要领导是信访和稳定工作的第一责任人，班子其他成员落实"一岗双责"，对分管业务范围内的信访和稳定工作负责。院党委书记每月听取重点信访事项报告，亲自处理重点信访问题，要求信访部门对日常重点信访事项每月报，重大敏感时期的信访工作情况每周报，风险高的重点事项每天报，重点人员的动向随时报。2021年，共听取重点信访事项汇报50余次，批阅群众来信10余封，督办信访事项25个，主持召开全年信访工作部署会、重点时期信访工作推进会4次。院所两级党委坚持专题研究信访和稳定工作31次，分析信访形势、解决信访难题，指明工作方向，全力保证信访工作顺利开展。信访和业务部门深切地感受到，有了"一把手"的指挥，知道怎么干了，也有干劲了。2.党建引领把方向确保效能提升。多年来，二院充分认识到思想政治教育对信访工作的重要性，将两级信访部门设置在善于做思想政治工作的党建工作部门，效果明显。一方面，把党的政治建设摆在首位，坚持用党的理论武装头脑，紧紧围绕企业高质量发展，结合党史学习教育，将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及国家信访局、国资委等上级关于信访工作的部署纳入全院两级党委中心组集中学习研讨范围内，着力提升政治站位，将党的政治理论入脑入心。借助二院党建和思想政治月度例会，传达上级关于信访工作的要求和部署，学习信访工作条例、制度，交流分享信访接待工作经验，进一步建强二院信访工作队伍；另一方面，为完善考核制度，二院将信访稳定工作管理考核纳入党建考核体系，制订科学合理的考核指标，对工作成效明显的单位予以加分，未完成考核指标的单位进行扣分，考核结果作为领导干部综合考评的重要参考，直接与收入挂钩。近年来，这一举措促使领导干部的政治站位和政治能力显著提高，各单位对信访工作的重视程度明显提升，成为落实信访工作责任制、提升信访工作效能的"重要抓手"。3.变"职工上访"为"领导下访"。二院各级领导干部始终把做好信访工作作为为民解难、为党分忧的重要政治责任。主动下访约访职工群众，到困难大、矛盾多的地方去解决问题。2021年，二院党委将领导干部约访下访作为"我为群众办实事"实践活动的重要任务，在院属生活区改造期间，主管行政工作的院领导始终冲在第一线，多次主动约见职工代表，解释调迁政策，与调迁存在困难的职工谈话沟通，得到信访群众的高度认可。部分院属单位的