信访、维稳、安保素材汇编（迎接党的二十大）汇编30篇(第8/8页)

坚持以人民为中心

确保信访工作落实落地落细

"多亏了你们的帮助，太感谢了！"不久前，西宁市民李奶奶给省信访局督查室打来电话，表达对省信访工作工作人员的感谢之情。

"我本人因患癌症，治疗费用巨大，致使家中经济困难，无力承担医疗费用 "李奶奶说，经过省信访局沟通协商，帮她解决了一部分医疗费用，

减轻了她的负担。

这一信访积案的成功化解，是全省治理重复信访、化解信访积案专项工作成效的一个缩影。春风化雨，排忧解难。近年来，青海省深入践行以人民为中心的发展思想，着力提升信访工作规范化法治化制度化水平，突出问题化解，促进公平正义，切实维护群众合法权益。深入开展"基层基础建设三年行动"，构建源头预防、排查调处、多元化解的信访综合治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极探索"互联网+信访""最多访一次"方式，推广重点乡镇综合整治"班玛经验"和草场地界纠纷矛盾化解"海南州经验"，建立健全信访与各部门协调联动机制，建立律师参与信访工作机制。

此外，青海省还压实信访部门督导责任，紧盯信访工作中"一转了之""一交了之""一督了之"等顽瘴痼疾开展专项治理。制定"联点包片、蹲点调研、督促指导、定期通报"制度，落实"月调度、月通报"机制，组织开展"大督查大接访大调研"活动，通过带案督查、蹲点调研、现场走访、查阅案卷、座谈交流等方式，现场研究解决具体问题，有针对性调度指导。同时，将化解信访突出问题纳入省委省政府督查范围，充分发挥督导利剑作用，形成信访工作落实闭环。用心用情办好千家万户事。各地区坚持关口前移，重心下移，分级

分类推进"一站式"矛盾纠纷调处中心建设，打造"诉访分离＋访调对接＋多元化解"平台，推动矛盾纠纷及时有效化解。"糌粑矛调室""十户长"等具有高原民族地区特色的人民调解员遍布基层，持续深入村社牧户化解信访问题，把问题解决在基层、人员稳定在当地、隐患消除在萌芽。同时，严格落实普法责任，大力开展《信访工作条例》学习宣传贯彻活动，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

网上信访工作高质量发展扎实做好信访"大文章"

"办理有速度，服务有温度。"是近年来，来访群众对信访工作的总体评价。

为了引导群众多"上网"少"走访"，各级信访部门充分发挥网上信访"足不出户、高效便捷、公开透明"的特点，最大限度减少群众"访累"。持续推进信访制度改革，进一步完善信访工作体制机制，增强信访工作系统性、整体性、协同性。着力打造阳光信访，完成全省信访信息系统升级改造，构建全省网上信访信息系统一体化平台，建立省、市（州）、县（市、区）三级网上信访受理渠道，各级部门全部开通信访信息系统，建立全省信访大数据中心，实现微信公众号、手机App与信访信息系统融合对接、一网通办。

在提高办理时效的同时，完成视频信访系统建设，完善民生热线、视频信访、网上信访、绿色邮政等，引导群众更多以来信、电话、传真、视频、电子邮件等形式表达诉求。研究制定进一步加强新时代网上信访工作措施，创新信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判"五个网上"的阳光信访新模式。

渠道畅通了，解决群众诉求还得"又快又好"才能让群众更有获得感。五年来，各级信访部门将信访事项受理、转办交办、督办和办理结果通过信访信息系统办理，信访人随时可以通过上网查询信访事项办理进度和结果渠道，把信访办理工作始终置于群众监督之下，有效提高信访公信力。如今，网上信访已经成为群众信访的重要渠道。

同时，各级信访部门牢固树立底线思维，组织开展化解信访突出问题"百日攻坚"行动等，通过召开信访形势分析会、调度会、协调会，"拉网式""地毯式"排查矛盾纠纷，梳理信访突出问题，加强分析研判，建立工作台账化解清单，实行动态调整挂牌督办，有效防止矛盾外溢、信访上行。积极完善群众

给党政主要负责人来信以及领导信箱、人民网网民留言办理机制，及时排查梳理信访突出问题和矛盾隐患，定期分析来访、来信、网上信访形势，按季度向党委政府报告信访事项办理情况和信访形势，充分发挥参谋助手作用。

奋进新征程，做好新时代信访工作责任重大。省信访局局长刘保成表示，青海信访部门将增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，继续牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，服务党和国家工作大局，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定，为"六个现代化新青海"建设提供有力信访服务保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

用心用情用力做好新时代信访工作

云南省政府副秘书长、省信访局局长 邹萍

（2022年8月5日）

近日，就如何学习宣传贯彻《信访工作条例》（以下简称《条例》），《法治日报》记者采访了云南省政府副秘书长、省信访局局长邹萍。

记者：云南省学习宣传贯彻《条例》做了哪些工作？

邹萍：云南省委、省政府把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，省委常委会会议、省政府常务会议专题学习《条例》，强调全省各级各部门要全面抓好《条例》学习贯彻，进一步落实信访工作责任，落实领导包案化解信访案件制度，推动力量向基层下沉，抓好信访突出矛盾问题化解。省委办公厅、省政府办公厅印发贯彻实施《条例》工作方案，明确各方责任，形成齐抓共管贯彻落实的整体合力。省信访工作联席会议要求，扎实做好学习培训、宣传解读工作，统筹做好立改废工作，把实施《条例》纳入法治建设、平安建设和信访工作考核重要内容，推动《条例》贯彻落实到位。

全省各级各部门把学习宣传贯彻落实《条例》列入议事日程，纳入党委（党组）理论中心组学习和各级党校（行政学院）培训重要内容，做到领导干部先学一步、学深一层，带头促学。各级党政领导大力践行一线工作法，利用接访下访时机，深入基层开展《条例》宣讲，示范带动效应明显。省委党校充分发挥职能优势，安排专门力量将《条例》纳入课题研究，推出一系列理论文章，录制"人民信访为人民"系列微党课，上线"学习强国"云南平台，进一步加大学习宣传覆盖面。各地以"五进"活动为载体，线上线下同时发声，把《条例》纳入"八五"普法重要内容，开展"法治宣传一条街""双语宣讲""花灯舞蹈"等特色宣传，做到《条例》宣传"零距离""入人心"，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。8个边境州市还将学习宣传《条例》与边境管控结合，在强边固防、疫情防控、基层治理等工作中宣传《条例》，引导抵边村民依法依规反映诉求、解决纠纷，筑牢边境团结稳定基石。

记者：近年来，云南省信访工作有哪些创新举措？取得了哪些成效？

邹萍：近年来，云南各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示精神，扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，树牢"人民信访为人民"

的工作理念，深入推进信访制度改革，狠抓源头预防治理，着力解决群众急难愁盼问题，信访工作取得明显成效。一是党对信访工作的领导得到新加强，省委常委会会议、省政府常务会议每年不低于5次研究信访工作，省委、省政府主要领导带头落实信访工作责任制，带头接访下访群众，带头包案解决信访积案。二是源头治理能力实现新提升，把信访工作纳入市域社会治理统筹推进，织密基层信访工作网络，全省90%以上的乡镇建立了信访工作联席会议机制。三是信访突出矛盾化解取得新成效，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，健全完善省市县乡四级党政领导常态化接访下访机制，落实"分片挂联"和信访干部人人包案制度，推动工作力量下沉一线、面对面点对点解决问题，对倒流重复信访事项全部复盘和提级办理，治理重复信访、化解信访积案专项工作成效显著。四是信访制度改革迈出新步伐，建成信访信息智能辅助系统，开通书记、省长信访信箱、微信信访、手机信访App等，对信访业务流程进行再造，建立信访工作"直通车"机制，将信访事项"一键直转"事权单位，将原来5天的流转时间缩短至1天。

记者：请谈一谈对于学习贯彻《条例》、推进云南信访工作高质量发展有哪些打算？

邹萍：我们将以服务保障党的二十大为主线，深入学习贯彻《条例》，用创新的理念、改革的方式，积极探索具有云南特点的信访工作新路子，为全省高质量发展营造安全稳定的社会环境。

一是聚焦构建新时代信访工作格局，推动信访工作责任落实，联合省委党校组成宣讲团，分赴16个州市和省直部门开展《条例》宣传辅导，确保领导干部《条例》学习"全覆盖"，凝聚各方形成做好新时代信访工作的强大合力。

二是转变工作理念、方式、机制，坚持从关爱、帮扶、服务入手，深入开展信访矛盾纠纷大排查大化解大督查、治理重复信访倒流等"四大专项行动"，找出群众反映最核心的问题，精准施策、对症下药，对信访群众集中开展解决诉求、落实政策、帮扶救助等工作，做到合法权益保障、基本生活救助、关心关爱服务、教育引导管理"四到位"，全力维护群众合法权益。

三是进一步畅通信访渠道，持续深入推进信访业务流程再造，完善"一键直转"功能，强化"人人都是督办员"理念，落实"信访干部人人包案"制度，以钉钉子精神紧盯信访事项化解，形成交办、转送、督办、反馈全流程闭环管理，确保群众诉求第一时间得到化解，达到工作质效提升、群众满意的效果。

四是坚持和发展新时代"枫桥经验"，以党建为引领，以乡镇综治中心和基层服务平台为依托，将信访工作深度融入市域社会治理，做精做强基层网格治理，推动更多力量向基层下沉，让群众诉求在家门口就能够得到解决，不断提升群众获得感、幸福感，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

坚决打赢党的二十大安保攻坚仗

珠海公安全力开展安保工作

（2022年7月9日）

本报讯记者何进通讯员张军报道：今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，立足"四区叠加"建设大局，紧紧围绕市委、市政府"产业第一"工作部署，全力打好疫情防控攻坚战，统筹做好打防管控各项工作，高效服务全市经济社会发展大局。忠诚担使命，实干谱新篇，接下来，珠海公安将继续开展扎实的安保工作，迎接党的二十大胜利召开。

防风险守底线社会大局持续稳定

为保持社会大局持续稳定，市公安局强势开展贯穿全年、覆盖全域的"三大攻坚行动""七项常态化打击任务"和"六大整治行动"。

紧盯盗、抢、骗等多发性犯罪，全市盗窃、诈骗发案同比分别下降8.5%和6.1%。开展打击治理电诈、跨境赌博、侵犯公民个人信息等新型犯罪，成功攻克"3·04"污染环境案、"3·10"跨境非法经营地下钱庄专案、"11·22"侵犯公民个人信息案等一批案件。组织开展22轮常态化治安综合清查整治行动，全市违法犯罪警情和立案数同比分别下降23.4%、13%，交通事故数及死亡人数分别下降22.2%、20.0%，社会治安形势持续向好。

今年以来，市公安局紧紧围绕党的二十大安保主题主线，坚持预警在先、防范在前、处置在小，成功打赢春节、冬奥会和全国、省、市"两会"，省、市党代会，高考安保以及香港回归祖国二十五周年庆典等10场安保硬仗，确保了全市社会大局持续平稳有序。

战疫情促发展兴业惠民提质增效

为打好疫情防控攻坚战，市公安局今年高效应对多轮疫情，在助力全市一周内社会面"清零"、掐断疫情传播渠道等方面发挥了重要作用；民警还侦破"2·14"偷渡系列案，打掉多个组织偷渡犯罪团伙，破获一批走私偷渡案件。市公安局出台服务"产业第一"优化营商环境15项举措，22项高频事项实

现"跨省通办"、285项政务服务事项"全城通办"。优化"厅、局长信箱"机制，解决群众"急难愁盼"问题180个。开展防轻生、反家暴、失踪人员查找等工作，成功劝说轻生人员165人，成功处置失踪警情2638起。探索澳门单牌车电子牌照公安审批事项、港澳台居民居住证办理等事项"跨境办"，推动将户籍

政策制定、管理权限和外国人来华工作许可、居留受理审核权限移交至横琴合作区，全力支持合作区建设。

抓改革优机制基层治理精准有力

翠香派出所获评全国第二批"枫桥式公安派出所"、唐家派出所获"全国优秀公安基层单位"称号今年以来，珠海公安推动警务工作与社会治理深度融合取得显著成果。市公安局持续深化派出所警务机制改革，推动派出所回归和做强治安防控主业，全市可防性案件同比下降35.06%。

警务机制改革提升了公安部门的快反能力，依据警情实际实行棋盘式动态化布警、网格化巡处，划设"1、3、5分钟"防控圈64个，试行街面巡防冲锋车组运行机制，抓获现行违法犯罪嫌疑人80余名。深化基层社会治理，将全市327个社区（村居）纳入"平安+"社区（村居）指数测评体系，推动"平安守护联盟"平台建设，纳管群防群治力量8.4万余人，建成最小应急单元1200余个。

严作风激活力全面锻造过硬铁军

一支始终忠诚干净的警队，是警营战斗力的根和魂。市公安局推出加强公安基层党建的16项措施，配套建立闭环落实机制，巩固深化党史学习教育和教育整顿成果，积极选树先进典型，今年已有3个集体、5名个人被全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会表彰，所获荣誉规格之高、数量之多创珠海公安历史之最。市公安局还落细落实暖警惠警各项举措，建立一对一上门帮扶服务机制，将在重大任务中表现突出的57名符合警务职级晋升条件的民警优先纳入晋升范围，有效提振了警心士气。

接下来，全市公安机关将继续坚持以党的二十大安保任务为主线，严格按照上级统一部署，突出一个"稳"字，狠抓"五大要素"摸排管控；突出一个"打"字，推进夏季治安打击整治"百日行动"；突出一个"民"字，提升公安工作核心能力；突出一个"廉"字，打造团结有力的领导班子，切实做好打防管控各项工作，维护全市安全稳定，奋力开创珠海公安工作高质量发展新局面，坚决打赢党的二十大安保攻坚仗。

做好国企信访维稳工作的对策思考

付鹏飞

信访维稳工作关乎企业大局稳定，对保障企业高质量发展具有重要作用。尤其是在信息时代，企业更需要高度重视信访维稳工作，及时了解、掌握职工群众所反映的问题、意见和建议，并通过有效工作，将矛盾化解在萌芽状态。基于此，本文针对国有企业信访维稳工作尚还存在的组织机构不健全、人员配备不到位、队伍素质有落差、信访渠道待畅通、技术手段需提升等诸多问题，结合笔者工作实践，就做好当前企业信访维稳工作从四个方面提出对策建议，以期为国有企业基层信访维稳工作的开展提供参考。

构建有效的信访维稳组织机构。建立企业完善的信访维稳工作组织机构，可以有效组织、协调、推进企业信访维稳工作，落实好相关工作制度，这是企业做好信访维稳工作的前提和保证。企业应针对以往信访维稳组织机构不健全、人员配置不足的问题，一方面优化和完善相应的组织机构，提升信访维稳部门的管理层级，安排企业高层相关领导负责分管信访维稳工作，以此推动信访维稳工作对各类资源的有效调配，如：针对信访信息收集、分析、上报、处理等工作协调相关部门协同工作，以提升信访维稳工作机制运行的效率；另一方面，依据信访维稳工作需要，配备相应工作人员，尤其是注重将优秀的职工选拔到信访维稳工作队伍中，增加信访维稳队伍的新鲜血液。

强化职工群众的信访维稳意识。当前，企业许多职工群众不能正确认识信访维稳工作的重要性，没有认识到信访维稳工作在企业发展过程中所具有的重要作用，遇到问题和矛盾时不能以合理、合法的手段或程序进行信访，给企业信访维稳工作带来了一定的难度。因此，企业应从整体角度出发，加强对职工群众的思想教育，尤其是对上访职工群众加强政策引导，使其能从政策角度出发，强化对信访维稳工作的认知；信访维稳工作人员也应积极主动地加强与职工群众的沟通交流，帮助职工群众分析现阶段信访维稳工作形势及所面临的问题，分析其对企业发展所造成的影响，让职工群众能够充分认识到企业稳定与企业发展之间的内在联系，从而形成正确的信访维稳意识。

提升信访维稳工作者综合素质。企业要加强对信访维稳工作人员的培训力度，通过定期培训，提升其自身素质、政策水平和处理问题的能力。一是要加强对信访维稳工作人员的政治教育，提高其政治站位，增强其开展好信访维稳

工作的责任意识；二是要加强对信访维稳工作人员的政策培训，使其在工作中坚持政策、按原则办事；三是要针对信访维稳部门的不同工作岗位，有针对性地开展专业培训，提高工作人员的专业技能水平，以此提高信访维稳工作质量和效率。培训中，还特别要注重加强对新步入信访维稳工作岗位人员的思想教育、政策学习和专业知识培训，使他们能尽快进入角色、融入工作。

利用信息化手段提升工作效率。在信息时代，国有企业信访维稳工作部门应合理利用信息化技术，提高信访维稳工作的效率。一方面，要拓展线上信访渠道，让职工群众可以充分利用线上平台反映问题；同时，信访维稳工作人员也可以第一时间获取职工群众的信访信息，提高信访处理效率。另一方面，要充分利用信息技术，拓展平台信息收集、整理、分析、反馈功能，通过对信息、数据等收集、分析、评估，及时处理解决问题、回复职工群众。在信息时代，网络信息繁杂，企业要高度重视信访信息的收集、整理、评估及分析，充分发挥好信息化技术对于企业信访维稳工作的价值和作用。

做好信访维稳工作，关乎国有企业的生产经营、改革发展、和谐稳定。国有企业各级信访维稳工作人员要充分认识做好信访维稳工作的重要意义，通过有效的信访维稳工作，及时了解职工群众所思、所想、所盼，高效处理和解决问题，为国有企业实现高质量发展夯实稳定基础。

做实做好信访工作"大文章"

河南省洛阳市人大常委会副主任 杨劭春

（2022年8月8日）

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。今年5月1日起施行的《信访工作条例》为加强和改进新时代信访工作提供了有力制度保障。对于基层来说，要用好这份信访工作的"指南"，紧紧抓住民心这个最大政治，切实把信访工作做到人民群众心坎上，进一步提高信访工作水平，不断推动新时代信访工作高质量发展。

一、以"一枝一叶总关情"的亲劲，践行初心惠民生

信访是送上门来的群众工作。信访工作接触和处理的事情，件件关乎民生，事事连着民心。一些领域中的信访总量高、重复访、越级访等问题，表面看是责任问题、作风问题，实则是立场问题、观念问题。解决这些问题，必须自觉把人民利益放在最高位置，始终坚持人民立场，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

要常念百姓情。应时刻牢记党的根基在人民、血脉在人民，始终保持"民事未妥、寝食难安"的为民情怀，牢记"为了谁、依靠谁、我是谁"，把权力看作为人民服务的责任，把职位当作为人民服务的岗位，自觉做群众的贴心人。尤其是在制定政策、推动工作时，要更多地从人民群众是否真需要、能否得实惠的角度考量，把群众心思摸准，把实际情况摸透，确保各项工作思路和政策措施更加符合实际、顺应民意。

要多走百姓路。"坐在办公室都是难题，走到基层去都有办法。"很多发展的好思路、好做法，都源自基层的探索；发展中遇到的困难和问题，要靠群众的智慧来解决；重大工程的建设、产业项目的推进、改革举措的落地，需要群众的支持和配合；推进创新发展、高质量发展，更需要充分调动和激发群众的热情。广大党员干部特别是领导干部，一定要脚沾泥土，坚持问政于民、问计于民、问需于民，多赴田间地头，多想群众前头，多暖群众心头，用"党员两腿土，群众不添堵""干部两脚泥，群众心欢喜"的生动实践，换取人民群众更高的幸福指数。

要办好百姓事。应始终坚持以人民为中心，将服务好人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方

去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，始终为人民群众解难题、与百姓心连心，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度、现代化建设更有深度。

二、以"咬定青山不放松"的韧劲，主动作为解民忧

随着我国社会经济不断发展，新情况、新问题随之出现，人民群众的权利意识逐渐增强，利益诉求不断增多。要把群众信访当作"信任的访问"，坚持尊重历史、尊重现实、尊重群众、尊重法律，坚持"接纳群众诉求用'放大镜'，解决群众诉求用'显微镜'，检验处理效果用'望远镜'"，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端、防未病、遏增量。

要坚持源头治理。坚持依法依规依程序、用心用情用智慧，扎实开展矛盾大排查、大起底、大化解活动，深挖矛盾纠纷隐患根源，将矛盾纠纷化解在源头，做到早发现、早介入、早化解。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，做到小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交。

要畅通信访渠道。不断拓宽信访渠道，打造"信、访、电、网、微""五位一体"平台，做到来信专人看、来访专人接、电话专人听、网络举报专人办、微信举报专人管，构建立体化、宽领域、全覆盖的渠道网络，确保信访渠道畅通无阻、不留死角。要推动工作重心下移，激励广大干部主动到矛盾多的地方去，到群众意见大的地方去，到工作梗阻、情况复杂的地方去，面对面倾听群众意见，为群众排忧解难，真正搭好联系群众的"连心桥"。

要化解信访积案。始终把信访工作当作联系群众的桥梁和纽带，聚焦重点领域、重点行业、重点事项，集中力量化解一批信访疑难积案，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题案结事了，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。在思想和行动上积极主动，在方法和方式上探索创新，对处理结果及时反馈，让信访工作通民心、接地气，以落实到位、化解有力释放为民服务的温度。

三、以"不破楼兰终不还"的拼劲，提升质效聚民心

信访无小事，件件系民生。信访工作办结得好坏，直接影响人民群众的满意度。因此，既要接得住信访案件，更要办得好信访案件，全面提升办理质效。

要完善机制体制。要紧扣解决问题这一目标，进一步完善思路、创新方法，构建完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。大力推行首办负责制，按照"属地管理、

分级负责，谁主管、谁负责""要事先办、急事急办、特事特办、件件有着落、事事有结果"原则，严格规范初信初访办理工作流程，明确信访工作机构职能，完善落实领导包案以及日统计、单周研判、双周通报、月点评等工作制度，进一步压紧压实责任，推动信访事项高质量办结。

要狠抓队伍建设。把学习贯彻《信访工作条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入理论学习中心组专题研讨、党校干部培训内容，引导督促各级领导干部准确把握精神、掌握内容，明确工作要求，确保入脑入心。结合"能力作风建设年"活动，引导广大干部不断转变工作作风，敢于啃最硬的骨头，善于接烫手的山芋，激发韧劲拼劲，练就一副担当的宽肩膀，培养锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。

要严格督责问效。《信访工作条例》充实了信访工作责任体系，强化了监督和追责的制度约束力。对此，必须健全网上督查、实地督查、联合督查、提级督查等制度，加强纪委、信访、督查等部门的信息共享和工作联动，推动信访工作责任制落实。要聚焦教育、医疗、社保、住房等信访较为集中的环节精准发力，"发现不落实的事、找准不落实的人、分析不落实的因、紧追不落实的责"，严肃查纠整治信访工作中的形式主义、官僚主义问题，对不担当、不作为、不落实和漠视群众呼声及群众利益的严肃追责问责。