国有企业党委会议事规则（议题报告审批单、汇报材料模板）

国有企业党委会议事规则

第一章 总则

第一条 为认真贯彻党的民主集中制原则，规范党委决策行为，推进决策的科学化、民主化、规范化，提高会议效能和议事效率，更好地发挥集团党委的领导核心和政治核心作用，根据《中国共产党章程》和党中央、省市委、市国资委党委有关规定和要求，结合《中华人民共和国公司法》《〔…〕有限公司章程》，制定本规则。

第二条 党委议事的基本原则：

（一）依规依法原则。党委会议事内容、议事程序等严格依据党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等党内法规和上级党组织的有关要求执行。坚持各项决策严格遵守宪法和法律规定，保证决策权限合法、程序合法、实体合法。

（二）科学决策原则。坚持解放思想，实事求是，紧密结合集团改革发展实际，运用科学方法，尊重客观规律，处理好改革、发展与稳定关系，确保决策科学性。

（三）民主集中制原则。党委通过党委会或党委扩大会进行决策或参与决策讨论，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志。

（四）注重效率原则。会前要做好充分准备，通报议题，沟通意见；会上要充分讨论，观点明确，减少议而不决现象；决议要明确责任人、责任部门及完成时限，防止决而不行、行而未果。

第二章 议事范围

第三条 议事范围主要包括：党委直接决策事项；党委参与决策事项；工会、共青团组织需经党委审定的事项。党委参与决策事项主要是依照相关规定，需党委前置研究的董事会、经理层决策的重大经营管理事项、事关职工切身利益的重要决策等重大问题。

第四条 党委直接决策事项：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决策部署。

（二）研究党的建设重要问题，部署党的建设重要工作，重点是党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及企业文化、维护稳定等方面的重要工作；集团党建方面的重要制度（规定）的制定、修改和废止。

（三）专题研究意识形态、党风廉政建设等专项工作。

（四）集团党组织工作机构的设置、调整和撤销。

（五）决定集团党群系统干部的任免；在董事会、经理层选聘管理人员时确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选；集团各级管理人员的培养、教育、管理、监督；集团各子公司领导班子建设和后备干部队伍建设。

（六）审议集团人才战略规划、审定集团引进人才。

（七）党员发展，违纪党员的处理，不合格党员的处置，党员干部纪律处分有关事项。

（八）党委换届工作、党员大会或党员代表大会的组织召开。

（九）基层先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和精神文明建设、思想政治工作等方面的评选、表彰和推荐上报。

（十）向上级请示报告的重大事项，或下级党组织请示报告的重大问题。

（十一）听取工会、共青团等群团组织工作汇报，审定职代会方案、团代会等重要工作。

（十二）党委职责范围内其它有关重要事项。

第五条 党委参与决策事项：

（一）集团贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措。

（二）集团发展战略、中长期发展规划、生产经营方针。

（三）集团经营计划和投资方案。

（四）集团资产重组、产权转让、资本运作、大额投融资和重大担保、重大项目建设中的原则性方向性问题。

（五）集团的年度财务预算方案、决算方案。

（六）集团的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。

（七）集团合并、分立、变更、解散以及内部机构的设置和调整，所属公司的设立和撤销。

（八）集团中高层管理人员的考核、薪酬、管理和监督及人力资源管理重要事项。

（九）集团薪酬分配及员工福利。

（十）公司章程的修改方案。

（十一）集团信息公开重大事项。

（十二）涉及广大职工切身利益的重大问题。

（十三）集团安全生产、维护稳定、重大突发事件等涉及公司政治责任和社会责任方面采取的重要措施及处置方案。

（十四）其他需要党委会参与决策的重大问题。

第六条 工会、共青团等群团组织需经党委审定的事项：

（一）工会、共青团等群众组织的工作计划和重要活动方案，重要的评选、表彰和推荐、上报的各类先进人选。

（二）职代会、团代会议程和主要议题、工作报告、职工代表选举方案和职代会主席团成员的建议名单。

（三）工会、共青团等群众团体机构和岗位的设置；主要负责人及工会委员会、审计委员会、女工委员会成员的提名。

第三章 会议组织

第七条 党委书记可根据会议议题和内容确定会议召开的方式（党委会或党委扩大会）。党委会议原则上每月召开1次，必要时或特殊情况下可随时召开。

第八条 党委会由党委书记召集并主持，党委书记不能参会时可委托党委副书记或其他党委成员召集并主持，党委成员因故不能参加会议的，应在会前向党委书记请假。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席会议，列席人员在讨论到有关内容时进会场，汇报或讨论完毕后退场。

第九条 提交党委会的议题原则上由党委成员提出，需要在党委会研究讨论后提交董事会或经理层决策的事项，按照有关规定进行事前沟通。议题初步形成后，党委成员应及时与党委书记沟通并按照书记要求在一定范围内进行沟通酝酿，沟通中对议题分歧较大时，应暂缓提交党委会讨论。确定上会议题后，由办公室汇总议题并起草会议通知单报请党委书记签发，一般提前三天通知党委成员及列席人员，会议材料应同时送达。

第十条 党委会应当由半数以上党委成员到会方可召开，讨论决定重大事项或干部任免事项必须有三分之二以上党委成员到会。不能参加会议的党委成员，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党委会议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党委成员应当回避。

第十一条 会议讨论实行一事一议，由相关部门（单位）及分管的党委委员汇报有关情况。党委会决定重大问题时，党委书记应组织与会人员认真讨论，在大家充分发表意见的基础上，集中多数人意见，严格执行"一把手"末位表态制度。

第十二条 需进行表决事项，由到会的党委成员逐项表决。表决时坚持少数服从多数的原则，表决可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行，赞成票超过应到会党委成员半数为通过。未到会党委成员的书面意见不得计入票数。遇到意见分歧较大的事项，一般应暂缓表决，在进一步调查研究和充分酝酿后再议。

第十三条 党委议事时，办公室派专人做好会议记录，会议结束后，根据会议决定的事项形成决议或会议纪要，必要时以文件的形式下发。议事表决情况要如实记录，并按规定归档保存。

第十四条 推荐、提名干部和决定干部任免事项，要严格执行干部选拔任用相关规定，经党委组织部门严格审查相关程序及材料后，方可提交党委会研究。

第十五条 公司党委不得以党政联席会、总经理办公会等代替党委会讨论重大事项，不得以书记个人参与决策、个别征求意见、领导圈阅、传阅会签等形式代替党委会集体讨论决定。

第十六条 党委会制定出台关系公司改革发展、党的建设等方向性、全局性的重大政策措施，应按规定程序履行重大事项报告制度。

第四章 执行和监督

第十七条 党委通过党委会做出的决定，不得随意更改，党委成员必须坚决贯彻执行。如个别党委成员有不同意见可以保留，也可以通过组织向上级反映，但在未作出新决定之前，不得发表与集体决策相悖的言论或做出不符合集体决策的行为。

第十八条 党委通过党委会做出的决策，由党委成员按工作分工组织实施，对落实决策负直接责任，对涉及多位班子成员的决策事项要明确牵头领导。党委成员在贯彻落实党委决定时，如遇有新情况和重大问题，要及时向党委汇报，必要时提交党委会研究解决。凡重大问题没有按本规则进行民主讨论而擅自决定并造成重大失误或损失的，要对有关人员进行责任追究。

第十九条 经党委研究讨论后再由董事会或经理层决定的事项，要及时向董事会、经理层提供党委会决策的书面决议或意见。在董事会或经理层研究相关事项时，进入董事会和经理层的党委成员，必须按照党委会研究讨论的结果发表意见。

第二十条 严格遵守保密纪律。参会人员的发言、表决，特别是不同意见，不得向外泄露、扩散。会议记录、文件和有关材料要严格保管。

第二十一条 党委书记负责监督党委会议决定事项的落实情况；集团纪检监察部门应按照党委会决策要求，负责做好相关决定决议的督查督办工作，每半年向党委专题汇报议定事项落实进展情况。

第五章 附 则

第二十二条 本规则自印发之日起施行。以往规定与本规则不一致的，以本规则为准。

第二十三条 本规则由集团办公室负责解释。

附件：1.提请〔…〕集团党委会研究议题报告审批单

2.〔…〕集团党委会研究议题汇报材料模板

附件1
提请XX集团党委会研究议题
报 告 审 批 单
  

 
注：凡提请集团党委会研究讨论的议题均须提前填写此单，按程序报批后反馈至集团办公室，由办公室根据主要领导要求统筹安排上会。
附件2
 
XX集团党委会研究议题汇报材料模板
XX集团第  次党委会
会　　议　 材　 料
（3号方正楷体_GBK，空一行）
关于××××的汇报（二号方正小标宋_GBK）
（空一行）
               ××××部门单位（三号方正楷体_GBK）
（空一行）
一、××××（正文一级标题用三号方正黑体_GB