2019教育体育局局长述职报告
孟津县教育体育局局长述职报告
孟津县教育体育局局长马化锋
（2019年12月12日）
一、工作开展情况
（一）依法治教保稳定。一是坚持党对教育工作的全面领导，深入开展主题教育活动，积极配合县委巡察，主动抓好47项问题的整改，坚持了社会主义办学方向。二是深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入国民教育体系，扎实开展"法律进校园"系列活动，并在学科中渗透法制教育。三是利用知识竞赛、专题讲座、主题班会、团队会深入开展宪法宣传教育活动，积极参与全国"学宪法讲宪法"活动，广泛开展了法治课优秀教案评选、宪法法律宣传教育月、"12.4"全国法制宣传日等活动，不断提升依法办学、依法治教的水平。四是举行全民国家安全教育日宣传活动，共发放《国家安全法》知识问答等法律法规宣传资料300余份，接待群众咨询70余人。全县37所学校深入开展"国家安全教育进校园"活动，利用黑板报、墙报以及显示屏等阵地，大力宣传法律法规，师生受教育人数达56000余人。
（二）精准扶贫惠民生。一是2019年共为17445名学生发放教育扶贫资助资金1387.4万元。二是动员社会力量，筹措资金22.8万元，为2160多名贫困学子发放助学贷款1390余万元。三是投入资金1111.8万元，规划13个农村中小学校园维修改造项目，目前已完成12项。四是加大劳动力和使用技术培训，完成培训5509人次，助力脱贫攻坚。五是入户家访，送教上门，做好劝返工作，守牢控辍保学工作底线，全县义务教育阶段"建档立卡"贫困户学生没有一例因贫失学现象。六是筹措940万元落实乡村教师各种补贴，目前，已全部发放到位。
（三）内涵发展保均衡。一是重建设。落实学校"十三五"规划，扩充城区教育资源，新区小学已建成投用，改扩建了三实小、城东小学和县直二幼，新区高中正在建设中，预计2021年秋季招生；麻屯镇中心幼儿园已开工建设；实施了农村寄宿制学校、小规模学校、教师周转房等项目71个，横水、会盟等寄宿制小学和白鹤镇第二中心幼儿园已投入使用。二是强培训。顺利加盟全国新教育试验区，成立名师成长俱乐部20余个，建立名师成长交流群19个，常态化地开展交流学习活动，促进了教师专业成长，受到陈淑欣副市长的充分肯定和赞誉，麻屯一中教师王世峰荣获"全国中小学实验教学能手"称号；对全县400余名幼儿教师进行《3-6岁儿童学习与发展指南》培训，完成卫生保健人员专业知识培训153人、教师业务培训757余人。三是促公平。严格落实义务教育学校划片招生、就近入学政策，民办学校首次推行"电脑随机摇号"和"面谈"招生办法，促进教育公平；以星级学校创建为契机，提升学校管理水平；以教研共同体和新教育实验为载体，全面提升教育质量；联合四部门制定出《孟津县高中阶段教育普及攻坚实施方案》，并全力抓好落实。四是补短板。职教中心二号教学楼目前已完工，逐步改善办学条件；举办职教宣传活动周启动仪式，招生人数逐年攀升；通过校企合作开办新兴专业，优化专业结构，注重特长生培养；职教中心高二学生王奕鹤以全市第一、全省九强的优异成绩，进入阿里巴巴百万客服联盟服务英雄全国总决赛，并获得全国20强。
(四)务本求实增效能。一是做好信访稳定。全年共办理百姓呼声及110联动诉求289件，做到事事有落实、件件有回声，确保网民满意。二是做好建议提案办理。由我牵头成立了人大建议办理工作领导小组，结合工作分工和实际，进行责任分解，明确承办人和办理时限。主动与代表们联系，了解代表们的真实意图，在充分准备的基础上，拿出具体的解决问题方案，逐一进行沟通和交流，征求大家对办理工作的意见和建议。人大代表和政协委员8件建议提案全部按时办结,代表和委员满意率达100%。三是加大公办幼儿园建设、普惠幼儿园扶持和无证幼儿园整治，无证幼儿园取缔17所，整合14所，提升改造准入4所。四是部门联动聚合力，对校外培训机构进行整合治理。五是组织了第三届全民健身大会，举行了21大项、66小项比赛，参与人数达3000余人。完善设施，建章立制，推动体育场馆免费向社会开放。六是积极参与了文明城市、卫生县城、慢性病综合防治示范区、食品安全示范县等重大活动，以较高的站位、务实的作风顺利完成各项创建任务。
（五）富民实事促发展。一是投资1637万元，对县城等六所学校操场设施进行提升改造并对社会开放共享，目前已开工建设，12月底前可完工。二是投资1300万元，启动孟津一高运动场升级改造工程，目前已经竣工。三是投资4000万元，完成星海国际幼教中心建设工程，目前正在建设，年底可完成主体工程。四是提出"一书一单一家访一督查"的工作思路，确保学生资助全覆盖无遗漏。目前，2019年各项资助资金已全部发放到位。五是2019年为孟津县教扶工贸公司增加了纺织加工、生产新项目，完成了分包帮扶村今年的脱贫任务，其中苇园村脱贫51户110人、柿林村脱贫14户43人、铁谢村脱贫27户61人，苇园村实现了整体脱贫。
（六）融合特色铸辉煌。一是加大教育宣传力度，不断提升孟津教育知名度、美誉度和群众满意度，连续两年荣获"河南省教育宣传十优县"称号。二是坚持质量为本，全面深化课堂教学改革，实施普通高中三年攻坚计划，全面提升教育水平，高考成绩稳中有升。2019年高考一本上线率、本科上线率分别较去年增长1%和2%，14人进入市文科前30名，4人进入市理科前30名，孟津一高田浩东同学裸分被北京大学录取，高考成绩连续多年在全市名列前茅。三是根据"一校一特色、一生一特长"的要求，持续开展了星级学校创建活动，目前，全县拥有市级示范性全面、单项特色学校9所，全面、单项特色学校29所，管理优秀单位37所，居全市前列，有力提升了学校管理水平，也涌现出一批特色学校：平乐张盘小学校园足球、平乐张凹小学乒乓球、县直小学篮球、城关保障小学创客教育等。12月3日市人大到三实小调研，对学校各方面工作给予高度赞誉。四是以校园足球为引领，开展丰富多彩的社团活动，大力发展校园足球。在"省长杯"暨校园足球夏令营最佳阵容选拔赛中获得亚军，多次参加省级邀请赛并获得冠军，有11所学校被教育部命名为"全国校园足球特色学校"，县直小学、孟津一高2所学校被教育部命名为"全国校园篮球特色学校"。五是加强红色教育，传承红色基因，承担了河南省《小学乡土红色文化研学旅行课程开发研究》课题，并和城关镇共建革命斗争纪念馆，培养红色基因，传承红色文化。六是着眼立德树人。以党工委、团工委、少工委引领德育建设，培养责任意识；以乡土教材《可爱的孟津》和研学基地为载体，提升家国情怀和实践能力；以社团活动为抓手，促进学生全面发展。孟津一高学子左文昌入选北京冬奥会"北欧两项"国家集训队，弥补了我国冬奥会"北欧两项"项目的空白；孟津一高学子刘若彤加入国家高尔夫青少年集训队，成为国家运动健将，2019年高考考入国家高水平体育后备人才基地-上海体育学院。
三、存在问题
一是个别学校存在大班额。随着国家城镇化发展政策的不断推进和县城规模的不断扩大，加之国家计划生育政策的逐步落实，县城区域内和麻屯镇的个别学校出现了大班额现象。二是教师流动受限制。教师流动受到学校编制和岗位的制约，不能顺利推进，影响了教育城乡一体化发展。"县管校聘"政策和教师、校长轮岗交流过程中涉及的编制调整、岗位管理和财政配套资金不能及时解决，制约着教育改革的深入推进。三是幼儿园教师无编制。我县已建成的镇级公办幼儿园16所，镇级幼儿教师工资由政府和幼儿园共同负担，但工资水平较低，且无编制，幼儿教师存在不稳定现象。
四、下步工作打算
1.工作思路
盯紧一个目标（用党的建设高质量发展推动教育高质量发展，办人民满意的教育），把握两个关键（公平、质量），带好三支队伍（机关干部、校长、教师），树牢四种意识（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），抓好五项联创（文明校园、省级党建工作示范校、新教育示范校、星级学校和平安校园创建），下足六种功夫（在从严治党、管理提升、队伍建设、优质均衡、教育创新、服务保障上下功夫）。
2.工作重点
一是狠抓党建引领。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、省市教育大会精神，找准党建和教育高质量发展的结合点和着力点，积极探索党建和教育工作深度融合的实现形式，推动党建与德育、教育教学、校园文化"三结合"，充分发挥党建核心原动力作用。
二是全面深化改革。打开一个通道。破解教育单纯依靠财政投入的窘境，凝聚各方面合力，成立孟津教育发展促进会，吸引更多的社会资金投入教育。破解两个瓶颈。着力解决好教师编制和岗位设置这两个瓶颈，积极探索"县管校聘"改革，把"学校人"变成"系统人"，用人机制更加科学、合理、灵活，最大限度地撬动教师的积极性。定好一个盘子。立足县城发展实际，科学规划品牌学校建设三年规划和拉动经济社会发展工作计划，明确目标任务，强化措施落实。建立一套体系。深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，建立一套科学、完整的教育评价体系，强化县委县政府对乡镇和相关部门履行教育职能情况的考核，完善教体局对学校、教师的评价方向和标准，从根本上解决教育评价指挥棒问题。建好一个基地。抓住教育部推进中小学研学旅行的政策机遇，争取上级和县级配套资金支持，积极谋划将我县文化、文物、旅游、特色农业等资源进行整合，打造全省乃至全国知名的研学基地综合体，拉动孟津经济社会发展。
三是促进教育公平。做好无证幼儿园的治理，加快推进星海国际幼教中心、麻屯中心幼儿园和县直一幼改造工程，扩大普惠性幼教资源；推进学校旱厕改造、校园维修长效机制等提升改造项目建设，持续推进小规模学校、寄宿制学校和教师周转房建设，启动保障房建设，改善办学条件和生活条件；加强与省内外名校联动交流，不断提升普通高中办学质量，做大做强孟津一高教育品牌；理顺职教中心办学体制，借助强校外力，凝聚社会合力，加快职业教育改革，探索"校企合作、产教融合"的培养模式，开办现代新兴专业，让职业教育更加贴近产业，让学生更多走进企业，全面提升职教水平。
四是提升教学质量。利用好名师大课堂等阵地，持续开展新教育"十大行动"，充分发挥"教研共同体"的作用，把课改教研工作做出实效、做出特色、做出品牌，搭建教育高质量发展的良好平台。大力推进"数字校园"建设，积极开展"互联网+"教育，稳步推进创客教育，探索信息技术与教育教学工作深度融合的新思路、新模式。充分激发学校、家庭、社会和政府的教育职能，形成"四位一体"的工作格局，深化家校联动。鼓励体音美专业社会培训机构与学校联动育人，拓宽学生成才渠道，为教育发展聚合力、增动力、显效力。
五是突出务实重干。落实好重点项目建设，科学谋划项目建设，加快工程进度，确保工程质量。落实好三名工程创建，打造更多的名师、名校、名校长。落实好安全稳定，为全县中小学及幼儿园配备专职保安，树牢大局意识，实施好安全护航计划。全面落实教育行业扶贫政策，实现精准扶贫、应助尽助。落实好作风建设，树牢看齐意识，树立重实干重实绩的导向，以巡察整改为契机，实施好作风攻坚计划。