2018人社局长述职
根据县人大常委会工作要求，我就2018年度履职情况报告如下，不妥之处，敬请审议。
一、贯彻和执行宪法等法律法规、依法行政以及党的路线方针政策情况
（一）坚持业务学习，切实提升工作能力和履职水平。根据组织安排，经县人大常委会任命，我于2017年12月到人社局工作，一年来，我结合人社局工作面广，政策性强的特点，认真学习领会中央、省、市人社工作会议精神，认真学习劳动维权、社会保障、人事人才等方面的专业知识和法规政策，经过不懈扎实的学习，对各项工作基本熟悉，工作能力都有了较大提升。
（二）坚持依法行政，不断提高法律意识。认真遵守和执行宪法、法律，遵循法治思维，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，坚持带头学习和掌握法律、法规，不断增强法律意识和法律素养，始终坚持把依法行政作为加强机关作风建设的重中之重来抓，加强对干部职工的政策法制培训，依法规范了行政审批、行政许可、行政执法行为和经办工作流程。坚持以制度管人管事，督促和约束干部职工严格依法办事、履行职责，有效杜绝了不讲原则、不按政策办事的现象。
（三）认真贯彻执行党的路线方针政策。始终围绕县委、县政府中心工作，深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持读原著、学原文、悟原理，增强"四个意识"，坚定"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，以鲜明的旗帜、坚决的态度确保中央、省、市、县各项决策部署落到实处。
（四）坚持讲政治、顾大局，严格遵守和执行民主集中制。作为单位"一把手"，我始终注意保持清醒的政治头脑，坚持党性原则，增强政治敏锐性。始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓好抓实，坚持按"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则办事，以身作则，率先垂范，从没有出现议而不决、决而不行的现象，定期与班子成员交心通气，提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力，在全局营造了风清气正的良好局面。
（五）严格遵守和执行政治纪律、廉洁自律。作为党的领导干部，我始终牢记"公生明，廉生威"这句古训。
一是严守纪律，落实党风廉政建设责任。今年认真学习了《中国共产党纪律处分决定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》。全面落实从严治党要求，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，严守政治纪律和政治规矩，健全完善抓党风廉政建设的长效机制，落实党风廉政建设主体责任，班子成员认真履行"一岗双责"。二是提高站位，全面推进落实巡视整改。召开了中央和省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，召开专项以案促改会议。针对反馈意见多次召开专题会议，逐条逐项对照存在的各个方面问题进行分析、研究，针对性的制定了整改方案措施，并落实责任领导、责任科室、责任人。同时注重标本兼治抓整改，3月份开展了"实干勇争先建功新时代"深化作风建设活动，11月份开展了以"放管服"为核心的加强作风建设专项活动，以作风建设为抓手，推动领导干部的作风观念转变，提升干事本领，提高服务水平，进一步完善人力资源社会保障各项制度，建立健全长效机制。
二、执行县人大各项决议和决定、办理落实人大代表建议情况
工作中，我始终坚持把贯彻执行县人代会及其常委会的决定、决议及其审议意见作为检验执政能力和执行力的标准，做到贯彻执行决定、决议不动摇、不走样、不拖拉，坚决维护决定、决议及其审议意见的权威性、可行性和指导性。
2018年，由我局承办的人大代表建议共计1件。主要涉及"随军家属安置"问题。我局坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，保证了办理工作的质量。办理结果为A类，实现了"提案办结率100％、反馈率100％、委员满意率100％"。
三、履行岗位职责情况
（一）推动就业创业有新成效。一是优化公共服务，搭建求职用工桥梁。建成就业信息化节点94个，完成10个镇人力资源和社会保障服务所规范化建设和70个村（社区）人力资源社会保障服务站标准化建设。举办春风行动、脱贫攻坚专场招聘会等22场，累计为求职者提供9000多个工作岗位，发放宣传资料20000余份。全年实现城镇新增就业5800人；下岗失业人员再就业1100人；就业困难人员实现再就业335人。二是强化资金政策支持，提供创业保障。发放创业担保贷款2.3亿元，全县新增市场主体4627家（其中个体工商户3560家，民营企业766家，种养植专业户301户），新增创业人数6015人。全县新增返乡下乡创业2090人。安徽省金寨县、鹤壁市、濮阳市、汝阳县先后到我县视察交流农民工返乡创业工作。5月份，我县还在全省农民工返乡创业工作座谈会上发言，受到人社部副部长张义珍的充分肯定。10月份，在全市农民工返乡创业座谈会上，我县的创业代表作了典型发言。三是加大技能培训，为促进就业创业提供支撑。扎实开展全民技能振兴工程，联合教育、农业、工会等部门连续举办农民工、下岗失业人员、创业者等培训，适应劳动者和市场需求，不断丰富培训内容。全年举办技能培训班45期，培训学员2510人；举办创业意识培训及创办（改善）企业培训班18期，培训学员920人次。
（二）强化民生保障有新业绩。一是不断提高保障水平。将城乡居民基础养老金由每人每月80元提高至98元。二是强化待遇落实。城乡居民养老参保273042人，参保率为98%，为符合待遇领取条件的78420人累计发放养老金9431万元。城乡居民医疗保险参保397678人，2018全县共补偿参合农民706331人次，补助25135万元。三是打击欺诈骗保。与卫计委、公安局、食药监局和社保中心五部门联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动，整顿规范医疗保障运行秩序，严厉打击医疗保障领域欺诈骗保行为。
（三）人事人才服务有新举措。一是加强人才队伍建设。对孟津县招录的17名公务员考察对象进行了考察、政审。为高中公开招聘教师29名，完成2018年60名特岗教师录取工作。安置2016年"三支一扶"高校毕业生10名，引进2018年"三支一扶"高校毕业生11名。为县城市管理局下属财政全供事业单位定向招聘60名工作人员。二是做好军转干部服务工作。接收3名自主择业军转干部，军转干部2名。对24名企业军转干部和8名自主择业军转干部进行了健康体检，并对企业军转干部进行了临时性困难救助。三是落实最低工资调整机制，将我县最低工资由1570元提高到1700元。四是积极推进公立医院薪酬制度改革，印制了《孟津县公立医院薪酬制度改革调研表》，就我县公立医院职工工资分配情况进行了调研。五是开展清理"吃空饷"专项治理工作和违规发放工资、奖金、津贴、补贴或福利专项治理工作。要求各单位对违规发放的津贴补贴进行了停发和清退。
（四）构建和谐劳动关系有新作为。一是加大劳动监察执法力度。受理投诉125起，涉及1963人，简易程序处理80起，立案处理43起，结案43起，为892人讨回拖欠的农民工工资743万元，案件查处率和法定时效结案率为100％。申请人民法院强制执行7起，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关2起；将1家发生拖欠农民工工资违法行为的企业列入拖欠工资"黑名单"并向社会进行公示。二是建立保障农民工工资支付长效机制。制订了我县《全面治理拖欠农民工工资问题的实施办法》和《实施治欠保支工作行动计划（2018-2019）》等文件。今年以来先后召开4次召开全县保支工作会议，并于7月份开展了"百日攻坚"活动，有力的推动了各项长效制度的落实。目前落实农民工工资保证金制度项目38个，占总项目数的86.4%，录入实名制用工系统项目37个，占总项目数的84.1%；落实代发工资项目14个，占总项目数的31.8%，缴纳农民工工资预付款项目24个，占总项目数的54.5%。通过实名制用工管理系统实现银行代发农民工工资349.06万元。三是认真做好劳动争议仲裁工作。2018年受理争议案件58起，结调解结案率达68%，法定时效结案率100%。
（五）服务脱贫攻坚有新贡献。一是加强政策宣传。在全部贫困村和30户以上贫困户的非贫困村设置了政策宣传栏，使贫困群众不出村就能知道最新的帮扶政策；率先开展了人社系统行业扶贫政策"百场宣讲会"活动，到全县10镇和2018年拟脱贫的15个贫困村开展宣讲活动。二是帮助就业脱贫。2018年举办了春风行动、就业扶贫日等22场次转移就业脱贫攻坚招聘会，发放岗位推介信6万余份；与郑州富士康公司、江苏盐城、泰州等签订协议，有序组织贫困家庭劳动力外出务工；公益性岗位新安置贫困劳动力355人，实现了无零就业贫困家庭。针对建档立卡贫困户共举办28期技能培训班，培训贫困家庭劳动力1306人，发放生活费补贴287130元。三是提供医疗保障。实现了贫困人口参加城乡居民医保率达到100%，参加大病补充医疗保险率达到100%的工作目标。全面落实困难群众大病保险"一降一提高"倾斜政策，降低起付线，提高报销比例。2018年共有3217人次符合大病保险二次报销政策，共计补偿1484.20万元。享受困难群众大病保险"一降一提高"优惠政策的共有309人次，补偿53.06万元。
（六）承担的2018年政府工作报告和责任目标完成情况
1、政府工作报告涉及我局任务共2项，均已完成。
一是全年发放创业担保贷款2.1亿元，新增创业人数6000人、市场主体3500家。
完成情况：发放创业担保贷款2.6亿元，新增创业人数6015人、市场主体4627家。
二是认真落实养老、医疗、工伤、生育、失业保险等社保政策，突出保障好城乡低保户、特困供养对象、重点优抚对象等特殊困难群体的基本生活。
完成情况：截至目前，贫困人口参加城乡居民医保率达到100%，参加大病补充医疗保险率达到100%。全县23679名困难群众已经全部参加困难群众大病补充医疗保险。根据上级政策，2018年将全县城乡居民基础养老金最低标准由每人每月80元提高到98元。
2、责任目标完成情况。
创业担保贷款发放2.6亿元，占目标2.1亿元的124%；城镇新增就业5800人，占目标4000人的145%；全民技能振兴工程完成各类培训2.16万人次，占目标1.7万人次的127.05%。贫困人口参加城乡居民医保率达到100%，参加大病补充医疗保险率达到100%。
四、存在的不足和今后工作打算
回顾一年来的工作，我认真履职，较好地完成了各项工作任务，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要表现在学习抓得不够紧，对人社政策业务学精学透不够;工作创新方面有差距，在破解人社工作难题上办法不多;干部教育监管上不够严，风险防控工作需要进一步强化。对此，我将虚心听取人大领导、人大代表和广大群众的意见和建议，认真履行主要领导职责，团结班子成员，带领干部职工，进一步转变作风，敢于担当，主动作为，以抓铁有痕、踏石留印的劲头埋头苦干，努力推进全县人力资源和社会保障事业取得新突破、迈上新台阶。
以上报告，请予审议。