韩志祥：区政务服务局局长述职报告

区政务服务局局长述职报告

韩志祥

我于2019年3月机构改革时从商务局调整到政务服务局任职，任职以来认真贯彻区委、政府工作要求，自觉接受区人大监督，紧紧围绕"便民、高效、廉洁、规范"的服务宗旨，以提高工作效能、提升服务质量为抓手，以优化政务服务环境为目标，认真扎实开展政务服务和后勤管理各项工作，单位建设平稳有序开展。现将2019年度贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况，履行工作职责情况，贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下，请予审议。

一、贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况

（一）积极推动法制机关及法制大厅建设。坚持突出重点，深入开展法治实践活动，完善和落实"法治进单位"工作制度，确保机关及政务大厅依法行政工作有序推进。一是围绕依法行政、平安建设、和谐社会建设以及群众关注的热点难点问题，严格执行服务承诺制和首问负责制、限时办结制、责任追究制，积极探索推进依法行政实践形式。二是始终把坚持学法用法，加强制度建设作为推动依法行政的手段，积极利用"政务服务大讲堂"，在单位内部组织开展《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定的学习活动，在重大事项决策之前，主动寻求法律依据，遵循法律精神，带头践行有法可依、有法必依原则，避免出现工作失误。三是切实加强网络舆情监测，及时有效处置网民对政务服务工作方面提出的意见建议。

（二）加强和规范事中事后监管。一是严格政务服务投诉管理工作。在大厅内设置热线投诉电话，在政务服务中心官网、区政府门户网站、手机审批APP均设立投诉建议栏目，建立健全投诉处理机制。定期参加包头广播电台"行风热线"栏目，今年现场受理问题19个、线下受理问题29个，全部按时限解答完毕。二是打造"互联网+监管"系统。要求各行政执法单位、部门在规范梳理各类事项的同时，进一步对办事流程、环节、要件、时间等进行精简压缩，并同步录入系统，面对全社会公布。截至11月底，"互联网+监管"平台认领事项目录583项，检查实施清单填报486项。完善监管行为采集系统信息，录入检查执法单位22家，录入执法人员196人。三是加强网上办件监管力度。要求各审批部门对于网上申报的业务，按时限予以受理。区政务服务中心全程跟踪办理情况，对各部门使用系统及平台情况进行统计、考核，对接近受理时限仍未受理的办件单位予以黄色警告，对到达受理时限仍未受理的办件单位予以红色报警，并予以实时通报。现凡是通过三级联网便民系统和手机审批平台申报的业务，均在受理时限内完成受理、流转。

二、履行工作职责情况

（一）党建工作落细落实。结合主题教育开展，按照"组织健全、制度完善、阵地规范、打造亮点"标准加强党建规范化建设。一是抓领导带头。带领班子成员扎实开展学习研讨、查摆整改，积极撰写学习笔记，班子成员全部讲授党课。二是抓理论学习。以主题教育为契机，组织党员开展学习、参观活动20余次，撰写学习笔记和心得体会文章80余篇，开展研讨活动10余次，参加区委中心组学习活动、区委组织部、机关工委培训活动10余次，组织观看爱国影片、警示教育3次，在机关内部形成了人人向学的浓厚氛围。三是抓完善制度。建立健全党建各项工作制度，规范"三重一大""三会一课"、党员学习培训、民主生活会、民主评议党员、谈话提醒、党风廉政建设主体责任等制度。四是抓创新活动。通过"政务服务大讲堂"、知识测试、手抄《论述摘编》、参加知识竞赛、演讲比赛等多种形式强化专题学习，组织开展到哈林格尔镇、哈业胡同镇、恒大社区慰问贫困老党员、困难群众，参观大青山党性教育基地、市党群服务中心、党史展览馆等多种形式的主题党日活动，强化党员干部党性修养。并通过党建带工建、带团建、带妇建，进一步做好了政协、统战和民族工作。

（二）"放管服"改革稳步推进。一是成立九原区推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组，召开协调小组工作会议，明确各成员单位工作职责和2019年重点工作任务。各专题组牵头部门分别组织召开工作会议，推进工作落实。编发《"放管服"改革信息》11期，通过微信公众号广泛宣传改革成果。二是按照"三集中、四到位"要求及市政务服务局的检查通报要求，拟对3个分大厅进行整合搬迁，现已广泛征求意见需求并起草完成整合方案。三是组织32个部门、单位梳理政务服务事项7037项，审核、发布全区依申请政务服务事项及公共服务事项257项。四是在主大厅新增设住建、供电、供水3个市政公共服务专项窗口，新增消防、企业刻章、通讯3个业务窗口。现主、分大厅共进驻18个单位、45个窗口，可办理业务137项。1-11月，全区5个政务大厅共收件320512件，并全部办结。五是加大对重点项目和民营企业的服务力度，开展重点项目审批服务月、审批专场等活动，设立九原区民营企业发展服务平台，通过窗口、电话、网站、手机APP等公开受理、上报民营企业意见建议。六是根据审改工作要求，对6个部门的13项相关事项进行清理规范，共取消4个部门的9个事项，现剩余4项、涉及2个部门。

（三）电子政务及政务公开取得实效。升级改造协同办公系统，并组织各地区、部门进行新系统操作培训。做好政府门户网站信息采集报送工作，1-11月，累计向市政府门户网站报送信息1320条，被采用405条；收到全区各信息网点报送信息3735条，采用2926条。对区政务外网进行二级等保改造，所有政府办公楼及苏木镇的有线网、安全设备及无线WIFI均保持正常运行。梳理完善我区政务公开工作制度，制定苏木镇街道和区直部门领导班子年度绩效考核细则，明确工作要求，督导工作落实。督导7个部门单位按要求受理处理8件依申请公开事项，全部按程序完成。

（四）公车公房管理有序开展。将车改后保留的135台一般公务用车、调研用车、综合执法用车录入九原区公务用车管理云平台，对除公检法司之外的执法执勤用车安装GPS，编制印发平台操作指南、公车使用指南，实行系统管理；研究制定《九原区事业单位公车制度改革实施方案》报送市公车办备案，配合区纪委对部分地区、部门的公务用车使用管理情况进行督查。完成区党政大楼及周边9座办公楼办公用房面积测绘，对长期闲置及超标占用办公用房进行了重新调配。

（五）金创总部经济园实现"腾笼换鸟"。对金创大厦入驻企业税收和办公用房使用情况进行全面摸底，按照"合理分配资源、积极吸引税源"的原则，对10家无税收企业进行集中稳妥清退，对面积超标办公用房进行整合，腾空37间、涉及面积4833.63平方米。修订完善《金创总部经济园入驻协议》，组织2018年达到税收额度的26家企业签订2019年度入驻协议。1-10月，金创大厦入驻企业累计完成纳税额2