人社系统材料合集43篇，含领导讲话、研讨发言等(第8/8页)

以"争一流"的使命感开新局。"长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。"当今世界正面临百年未有之大变局，我们所处的是一个充满挑战、也是一个充

满希望的时代。从我个人角度来说，2021年也是充满机遇和挑战，责任和使命的一年，今年有幸通过遴选考试，成为一名社保"新兵"，面对新的岗位，新的环境，新的起点，自身的政治理论水平和业务能力还有待提高。我将以此次党史学习教育为契机，联系工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强学习，努力提高业务能力，以更加饱满的政治热情，肩挑重担、迎难而上，努力工作，热爱生活，不负期待，不负年华。

从干部人事档案管理历程看干部档案管理的重要性

黔西南州普安县人力资源和社会保障局 牟维敏

（2021年6月18日）

干部人事档案管理是人事工作中不可缺少的重要内容，为各级组织识人、选人、用人提供重要依据。党的十八大以来，习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出一系列新思想新要求，为做好干部工作指明了方向，也对干部人事档案管理工作提出了更高要求。

一、干部人事档案管理工作的意义

1.干部人事档案的定义

干部人事档案指的是组织人事部门按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、业务能力、工作实绩、奖励处罚、家庭成员关系以及国内外重要关系等方面的材料，经过收集、鉴别、整理、装订、编目形成的个人卷宗。是客观、全面考察了解和正确选拨使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

2.干部人事档案的价值

干部人事档案最直接的价值就是为人才服务，为人事工作服务，是知人善任、选贤举能的一个重要依据。简单说就是干部德、能、勤、绩、廉等情况的综合记录。因此，长期以来，查阅干部人事档案一直是干部任免、考察、调整、审查等工作的一个重要程序。

3.干部人事档案是干部和人才资源的信息库

一方面，干部人事档案是干部和人才信息的缩影，所储存的干部、人才资源信息，具有集中、系统、准确、全面的特点，能提供各种有价值的信息。档案材料中同时也储存性别、年龄、学历学位、专业素养、工作业绩、特点、专长等信息，通过考察了解干部和人才的不同特点，从中发现和开发利用人才，推荐和输送优秀人才，提出培养教育和使用的建议，合理使用干部和人才。另一方面，干部人事档案也是党和国家的宝贵史料，甚至是垂训后世的宝贵财富，还能为传统教育、远大理想教育提供生动的素材，为撰写史志、传记等提供珍贵的资料和线索。

二、干部人事档案管理的发展历程

1.简单分类装订

2009年以前，多数地方的干部人事档案管理只作简单的分类、整理、装订成册，大多无专门的库房，没有专人管理。档案材料缺损严重，查阅困难，特别是基层干部档案，由于管理混乱，根本没有很好地发挥档案对人才工作的服务作用。

2.一级达标验收

2009年至2010年，上级组织对干部人事档案管理工作提出新的要求，干部人事档案管理工作被提上重要议事日程，对干部人事档案的鉴别、裱糊、整理、装订、编目等都提出了新的标准，要求配备"三室""六防"基础设施，配备专人管理，各级管档部门还需通过省级组织部门的达标验收，干部人事档案管理工作真正迈上新台阶。

3.专项审核及信息化管理

2014年底开始，中组部召开会议并作统一部署，在全国范围内分期分批开展干部人事档案的专项审核工作，主要审核干部档案中涉及干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份和家庭主要成员及重要社会关系等信息。要求对干部"三龄二历"作认定，县级以上组织部门还按要求完成了干部人事档案数字化管理。

干部人事档案管理工作从简单分类到达标验收再到专项审核及数字化管理，经历了翻天覆地的变化。从发霉、发黄、纸张老化发脆的纸质档案管理到电子信息化管理，已发生质的飞跃。

三、深入开展专项审核复查工作的必要性

1.当前干部人事档案专项审核中存在的问题

干部人事档案审核中发现的问题主要有几个方面：一是干部档案法规意识淡薄，除了专门的档案工作者，很多干部对干部档案方面的规章制度不清楚，对自己的"三龄二历"填写随意。特别是在招工、入伍、入学时更改过出生时间的干部，在后期档案材料产生时最容易出现错乱。二是单位人事工作者对干部档案的重要性认识不足，材料转递、移交不及时，造成入党、任免考察、学历学位提升、挂职煅炼等重要材料缺失。或者是材料制作不规范、信息不一致、任意涂改等情况时有发生。三是专项审核队伍建设跟不上，开展干部人事档案专项审核工作，工作量大，业务性强，档案材料时间跨度大，情况千差万别，对档案工作人员的素质和能力要求更高，也需要配备更强的管理力量。当前，多数档案管理队伍与档案专项审核工作不匹配，难以满足专项审核的需要。

2.专项审核标准各异

开展干部人事档案专项审核工作，虽然都是以"中共中央组织部印发的《组工通迅》（总2764号）第10期"和内部培训资料《关于干部人事档案审核工作的问答》作为依据。但由于各级管档人员的素质高低不一，也没有统一参加培训，仅靠上级机关派人学习后作指导，理解上的偏差，导致执行标准不同，审核结论就不同。例如：有些地方把少数民族登记证列为必装材料，来证明民族成份，而非少数民族聚居的地方并不产生该登记证；学历方面，完整的学历材料包括《报考登记表》《高校成绩表》《毕业生登记表》《毕业证书》四项最基本的材料，实行网上报名后，多数中学并未将《报考登记表》装档随人转走。针对此材料缺失，有坚持当事人到就读学校出具证明的，也有要求在学信网上经《教育部学历验证报告》验证的；入党材料方面，《入党志愿书》存在不规范的情况，其中以落款时间与开会时间任意涂改或笔误式涂改、延期转正、提前转正、时间不符合逻辑等问题最为普遍，各地审核时对发现的问题处理方式也不尽相同。

3.深入开展干部人事档案专项审核复查工作尤为重要

材料收集方面，中组部对《干部人事档案材料收集归档规定》进行了拓展和完善，这也是新时期做好干部档案工作的重要制度性文件。文件中重新规范了收集和归档范围，对专项考核形成的考核鉴定材料、领导干部经济责任审计和离任审计等审计材料、反映科研学术水平的材料、组织人事部门记录的干部参加脱产培训、廉洁情况材料、领导干部个人有关事项报告隐瞒不报或经查属实的个人信访举报等处理处分材料、申诉材料、个人诚信材料、职务职级材料、聘用材料、干部人事档案专项审核材料、因私出国（境）材料等12项内容又做了进一步的补充和明确。入党材料方面，2019年5月，根据《关于进一步加强党员档案管理工作的通知》（黔组通【2019】37号）文件精神，明确了党员档案归档要求，对党员档案进行全面集中清理，对各时期形成的党员档案可能存在的问题该怎样处理作了明确解答。对发展党员程序不规范、《入党志愿书》丢失或不完善的，需要填写《及其他相关档案丢失、入党材料填写不规范情况登记表》，经相关部门调查核实盖章后，由所属组织部门对其党员身份作出认定即可。这样一来，所有党员档案材料出现的问题将按统一的标准来执行，再不会再出现"公说公有理，婆说婆有理"的情况。

至此，对于前期已完成审核的干部档案，随着档案管理制度的逐步完善、

相应规范的出台，极有可能在"三龄二历一身份"的认定上出现偏差或不合实际。从干部人事档案的重要意义来看，正值干部换届考察之际，根据《中共中央组织部关于深入开展干部人事档案专项审核复查工作的通知》（组通字【2020】29号）和《中共贵州省委组织部关于深入开展干部人事档案专项审核复查工作的通知》精神，开展干部人事档案专项审核复查工作显得尤为重要，势在必行。

四、干部档案管理的重要性

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推向深入，干部人事档案管理被纳入重要的工作范畴。2014年中央巡视组两轮巡视整改中，多个省份的整改通报提及整治干部档案造假，暴露出干部人事档案管理不被重视，制度落后、管理混乱等弊端。随后便开展了干部人事档案专项审核工作，也出台了新的《干部人事档案工作条例》。

当前，干部人事档案管理正开启第四个阶段，深入开展干部人事档案专项审核复查工作，提出加强组织领导、完善体制机制建设、切实服务换届、推进信息化建设等硬性要求。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏，也要管好干部人事档案。对于档案造假情况，既要追溯根源，强化责任追究，又要"重拳"出击，发现一起，惩处一起；既要追究造假始末，又要查获既得利益，使想造假者或是协助造假者心生敬畏；既要让档案为人才工作服务，为党和人民选用好干部提供重要依据，也要确保归档材料的真实准确性，持续发力完善干部选拔任用公开透明制度，把干部人事档案真正用"活"，形成全方位监督体系。

坚持以人民为中心推动事业高质量发展

北海市市人社局党组书记、局长、 覃勇

（2021年6月23日）

习近平总书记在视察广西时提出，要提高人民生活品质，落实就业优先战略和积极就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好卡车司机、快递小哥、外卖配送员等人群的合法权益。习近平总书记的重要讲话精神，为北海市人社事业发展注入了"强心剂"，成为推进北海人社事业发展的"金钥匙"。市人社局把深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，奏响"牢记嘱托、感恩奋进"新时代最强音。任务艰巨繁重，前景灿烂光明。面向"十四五"新征程，市人社系统将坚持以人民为中心的发展思想，推动人社事业高质量发展。

坚持就业优先不动摇。持续做好稳岗扩岗就业行动，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划、创业引领计划和基层成长计划，持续开展青年就业见习，促进高校毕业生就业。对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，统筹开发公益性岗位，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。拓宽农村劳动力就地就近就业、外出就业和返乡创业渠道，实施农民工创业扶持计划。打造"北海南珠""月饼大佬""珠城赶海人"等劳务品牌。加快推进人力资源服务业集聚发展，将人力资源服务业纳入北海市高端服务业扶持范围。完善社会保障体系建设。推进以灵活就业人员、新业态就业人员为重点的社会保险参保扩面工作，确保完成全年基本养老保险参保率90%的任务，探索新业态从业人员参加社会保险政策。进一步落实小微民营企业先行参加工伤保险政策，加强基金预决算管理，确保各项社会保险待遇按时足额发放。协调推进各县区解决被征地农民基本养老保险应保未保问题。持续做好延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策。配合做好渐进式延迟法定退休年龄方案等养老保险改革政策的深入研究工作。强化基金制度运行风险监测管理，按照国家部署配合推进城乡居民养老保险基金委托投资。推进社保经办数字化转型，健全老年人服务体系，为老年人提供优质服务。

扎实推进人才人事工作。修订完善现行人社服务领域人才政策，使人才政策更加突出适用性和精准性。加强对高层次人才载体建设的指导服务，继续在

北海市重点产业、特色产业或承担重大项目、重点工程的企事业单位中开展行业类人才载体遴选。编制北海市重点领域和重点产业高层次急需紧缺人才引进需求目录。开展引进人才岗位聘用制度调研，拓展人才职业上升空间。持续推进事业单位薪酬制度改革，大力推进高层次人才实行年薪制，推动公立医院薪酬制度改革。加强高技能人才工作，抓好高技能人才平台申报、建设工作。统筹开展各类职业技能竞赛，拓展技能等级认定范围、等级，引进具有技师、高级技师认定等级的社会培训评价组织职业技能等级认定机构。充分调动产业工人的主动性和创造性，拓展技能人才职业发展空间。

构建和谐劳动关系。持续巩固根治欠薪工作，推进各县、区级劳动保障监察举报投诉反映和监管平台建设。完善人社、综合行政执法部门的劳动保障监察联动工作机制，做好重大劳动保障违法案件处置工作。加强拖欠农民工工资"黑名单"管理，加大重大劳动保障违法行为社会公布力度，组织开展企业劳动保障守法诚信等级评价。继续实施国有企业工资决定机制改革，运用劳动关系信息化管理平台，做好和谐劳动关系企业认定、电子劳动合同推广等相关工作。完善多部门联动调解模式，成立劳动争议处理中心，落实"劳动维权+就业帮扶"联动服务，鼓励引导社会力量参与调解，打造一批金牌调解组织，选树一批金牌调解员和优秀仲裁员，形成多方大调解工作格局。

聚焦"四度"标准感悟党史力量全力推进人力资源社会保障事业跨越发展

宿迁市人力资源和社会保障局党组书记、局长 钱信松

（2021年6月26日）

在建党100周年之际，开展党史学习教育是党中央作出的重大决策，是党的政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期的重大政治任务。市人社局第一时间动员部署党史学习教育，通过强化集中学习、突出自主学习、注重现场教学、开设党史讲坛、进行练兵比武等学习方式确保党史学习教育入脑入心。我们要从百年党史中汲取智慧和力量，为推动宿迁人社事业高质量发展提供不竭动力。

从百年党史中感悟信仰力量，确保理论学习有深度。党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。要从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量；通过党史学习教育，要深刻领悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，要坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践，不断提高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；通过党史学习教育，要更加坚定对马克思主义的信仰、中国特色社会主义的信念、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，厚植爱党爱国情怀，把前无古人的伟大事业继续推向前进。

从百年党史中感悟担当使命，确保服务大局有高度。党的百年历史就是一部为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的历史。"十月革命"一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。从此中国革命选择了马克思列宁主义，中国人民选择了中国共产党。在一百年的奋斗中，我们党始终顺应时代潮流，团结带领中国人民取得了民族独立、人民解放、国家富强。人力资源社会保障事业要紧紧围绕习近平总书记关于完善社会保障体系的重要论述和关于职业教育的重要指示精神，贯彻落实市委、市政府"6+3+X"制造业体系发展定位，聚焦更加充分更高质量就业、多层次社会保障体系、激发人才创新活力、构建和谐劳动关系，大力弘扬"三真三实"作风，不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，积极投身到"改革创新作表率、争先进位走在前"大讨论大调研大实践活动中，奋力谱写好新时代"春到上塘"传奇的人社新篇章。

从百年党史中感悟开拓精神，确保改革创新有速度。党的百年历史就是一部不畏艰难、艰苦奋斗的历史。我们党在一百年的奋斗历程中，不懈奋斗、艰辛探索，在千锤百炼中形成了一系列具有鲜明特征与时代内涵的伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系，成为党带领人民攻坚克难的力量源泉、走向胜利的强大优势。立足新时代，人社事业将深入贯彻建设"四化"同步集成改革示范区的定位要求，全面落实市委五届十一次全会、全市改革创新大会精神，围绕民生领域关键小事，深化推进人社领域改革创新，重点从"便捷化、信息化、社会化、系统化"四方面发力，依托省一体化信息平台，稳步推进"综合柜员制"改革，探索乡土人才培育评价制度改革，建立技能人才评价监管服务新机制，全面激活人社系统改革创新的巨大潜能，以改革破解发展难题，以创新激发动力活力。

从百年党史中感悟为民情怀，确保人社服务有温度。党的百年历史就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。人社工作一头连着社会发展，一头连着基本民生，任何一项工作都涉及到人民群众的切身利益。在党史学习教育中，要始终坚持以人民为中心的立场，聚焦人民群众最期盼的诉求、最关心的问题、最现实的利益，深入推进社银合作，实现乡镇全覆盖，让群众就近办理人社业务；开通"流动招聘大篷车"，将重点企业招聘岗位信息送到老百姓家门口；开展农民工护薪行动，切实维护农民工工资报酬权益。以"三张清单"的方式推动"我为群众办实事"实践活动落细落实，解决一批随手即办的人社实事，解决一批损害群众利益的纠纷矛盾，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。