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央广时评：无关紧要的基层"调研"该收场了

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评论作风调研

常言道：没有调查研究，就没有发言权。可是，只打调查研究的"雷"，而不下解决困难和问题的"雨"，且有些无厘头调研的频次增加到"数不胜数""防不胜防"，这种所谓的"调研"不是形式主义，又能是什么？

笔者近日在西北地区一些县区采访时了解到，目前令基层最头疼不已的是各种名目繁多的"调研"。作为"上面千条线、下面一根针"的基层，在"调研"面前，哪个部门都"惹"不起，还要全力以赴"应对"。用基层干部的话说，已到了敢怒不敢言，陪着笑脸搞"调研"的无奈地步了。

调研是深入基层，了解实情，帮助基层破解困局，密切联系群众最好的工作方法之一。如果调研活动能够围绕基层所思所想，有的放矢，不但能助力基层各项事业发展，同时也可以帮助上级部门了解基层，梳理基层工作得失，摸索、创新工作方法，达到一箭双雕的效果。相反，有些调研，既要基层单位认真整理汇报材料，到基层后却"云里雾里"不知所言，还给基层添堵、添乱，很容易滋生形式主义。

近一个时期以来，各种各样、包括没有多少实质内容的奇葩

调研又有所抬头。"基层制度建设""应急工作反应"等调研，多少和基层工作还有些关联；但诸如"基层档案管理""社团组织工作参与状况"等调研与许多基层工作风马牛不相及。更关键的是："调"来"研"去，光"打雷"不"下雨"。调研之后，拍拍屁股走人了。既没见拿出具有建设性的解决问题指导意见，更没有解决基层困难的实质性方案。实际上，这样的调研本来就是可有可无、为了调研而"调研"的。这样的调研是扎扎实实"走过场"，实实在在"搞形式"。最让基层干部叫苦不迭的，是他们实在"陪"不起。基层工作往往是"一个萝卜一个坑"。今天陪上级领导调研，落下来的工作明天还得想方设法"补"上。这一落一补之间，又给基层干部增添了很多工作量。

2019年1月11日习近平总书记在中共十九届中央纪委三次全会上的讲话中指出："形式主义背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。"

剖析让基层叫苦不迭的形式主义调研的本质，可谓一语破的！一些地方满足做表面文章的基层调研，已到了该整顿不可的时候了。如果任那些缺乏针对性、必要性、指导性的调研再继续下去，不但败坏党风，还会让好端端、取信于民的调研跑"调"、变"味"，并间接拉大了与基层密切联系的距离，成为赤裸裸的形式主义的

"摆设"。