碳达峰、碳中和学习研讨理论文章、经验材料汇编（36篇）(第13/15页)
第一，摸清了家底。我们会同有关部门完成了全国土壤污染状况的详查，建成涵盖8万个点位的国家土壤环境监测网络，实现了土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖，查明了农用地土壤污染面积、分布和对农产品质量的影响，掌握了重点行业企业用地污染地块分布及其环境风险，相关数据也和多个部门实现了共享应用。
第二，建立了体系。我国出台了《土壤污染防治法》，这是我国第一部在土壤污染防治领域的基础性法律，确立了"预防为主、保护优先、分类管理、风险管控"的土壤污染防治原则，构建了土壤污染防治的法规制度体系，保障人民群众"吃得放心、住得安心"。我们会同相关部门先后发布了污染地块、农用地、工矿用地土壤环境管理办法等部门规章，制定了农用地、建设用地土壤污染风险管控的系列标准规范。
第三，管控了风险。"十三五"以来，我们首先在强化源头预防方面，联合相关部门持续开展了农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，将1.8万多家企业纳入到土壤污染重点监管单位。在受污染耕地安全利用方面，我们通过调整种植结构降低农产品超标风险，对严格管控类耕地，我们采取退出食用农产品种植、退耕还林这样一些措施管控风险。在建设用地安全利用方面，我们依法依规对全国4万多个地块开展土壤污染状况调查评估，累计将1500多个地块列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，严格准入管理，没有达到风险管控、修复目标的不得作为"一住两公"用地，也就是住宅、公共管理和公共服务用地。一些地区对腾退工业地块，采用了土壤污染风险管控与园林造景相结合方法，规划建成了城市绿地，既确保了安全利用，又做到了拓展生态空间、还绿于民，确保实现了经济、社会、生态效益三者有效统一。
这里我举一个例子，上海的桃浦工业区是1954年建成的一个化学工业区，曾经土壤和地下水污染很重，这些年对腾退的污染地块进行有效的治理和修复，这个园区现在已经成为市中心很漂亮的绿地了，发生了脱胎换骨的变化，成为上海老工业基地转型升级和生态修复的标杆。
当然我们也清醒地认识到，虽然当前我国土壤环境质量发生了基础性变化，但土壤污染防治工作的底子依然薄弱，下一步，我们将会同有关部门着力做好四方面工作。一是坚持预防为主，强化土壤污染重点监管单位的监管执法，防止新增土壤污染。二是紧盯耕地污染突出区域，开展污染成因排查，落实分类管理制度，不断提高安全利用水平。三是严格建设用地准入管理，围绕"一住两公"地块加强联动监管，坚决杜绝违规开发利用。四是全面推进新污染物的治理行动方案各项任务落实落细，大力增强新污染物治理能力。谢谢。
海报新闻记者：黄部长您好，每年夏天很多人会选择到海边渡假，海水质量、海洋环境也是大家普遍关注的一个重点。请问，党的十八大以来，我国在海洋生态环境保护方面开展了哪些工作，取得了什么样的成效？下一步，还将重点开展哪些工作？谢谢。
黄润秋：感谢这位记者朋友的提问。海洋是高质量发展的战略要地，保护好海洋环境对于促进沿海地区高质量发展、构建人海和谐关系具有重要意义。习近平总书记强调，要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天。党的十八大以来，我国海洋生态环境保护取得的主要成就，可以用四个"新"概括：
一是陆海统筹治理体系形成新格局。2018年，海洋环境保护职责整合到了生态环境部，打通了陆地和海洋，我们坚决贯彻党和国家机构改革精神，分海区设立三个流域海域生态环境监管机构，与相关部门建立海洋生态环境监测评价、监管执法、保护治理等方面协作机制，11个沿海省（区、市）和相关的市县级生态环境部门也重新组建海洋生态环境保护机构，形成陆海统筹、上下协同、齐抓共管的工作新格局。
二是海洋生态环境质量得到新提升。我们深入推进近岸海域污染防治工作，海洋环境质量显著改善，十年来，国控入海河流I-III类水质断面比例上升了25个百分点，达到71.7%。劣V类水质断面比例减少24个百分点，降到了0.4%。全国近岸海域水质优良比例提升约17.6个百分点，达到81.3%。我们着力打好渤海综合治理攻坚战，30项有明确时间节点的任务全部高质量完成，渤海生态环境质量得到明显提升。我们持续推进美丽海湾建设，水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽海湾不断显现。山东青岛市灵山湾将30公里的海岸线打造成市民临海亲海的城市"会客厅"，实现了华丽蜕变。
三是海洋生态环境管护效能实现新跨越。机构改革以来，我们推动陆海统筹的监测网络优化整合，逐步构建了以1359个国控监测点位为基础的海洋生态环境监测网络。我们进一步完善海洋环境监管体系，各沿海省（区、市）全面开展入海排污口的排查整治，已在渤海排查排污口近1.9万个，各地还持续加强海水养殖生态环境监管和海洋垃圾的治理监管。福建宁德集中开展海上养殖绿色转型，将传统泡沫网箱升级为环保塑胶网箱，大幅减少渔业垃圾，过去的海漂垃圾场改造成了美丽的"海上田园"。
我们会同相关部门不断加强海洋生态保护和修复，截至目前11个沿海省（区、市）海洋生态保护红线已经全部划定，全国共设立了海洋自然保护地145个，总面积约791万公顷。"十三五"期间，我们累计整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷。2021年，纳入监测的24个典型海洋生态系统已经基本消除了"不健康"状态。
四是海洋生态环境监督执法形成新机制。我们进一步压实了海洋生态环境治理责任，2015年以来，中央生态环境保护督察先后发现了150多个海洋生态环境的突出问题，督促地方抓好整改落实。我们不断加强海洋生态环境执法力度，近年来，联合中国海警局等多个部门开展了"碧海"等专项监督执法行动，对海洋生态环境相关违法违规行为形成强有力震慑。
"十四五"时期，我们将会同有关部门和沿海地方，以美丽海湾建设为主线，以海洋生态环境质量改善为核心，深入打好重点海域综合治理攻坚战，着力推进"一湾一策"的海湾综合治理和美丽海湾建设，持续提升陆海统筹的生态环境治理能力，以海洋生态环境高水平保护推动沿海地区经济高质量发展。谢谢。
陈文俊：最后一个问题。
红星新闻记者：黄部长您好，最近十年，一个最直观的感受是生态环保工作越来越受到重视，十年间，环保长出了"牙齿"，生态环境部门也改变了以往单打独斗的局面，请问这十年我国生态环境法律和制度体系建设方面发生了哪些变化，有哪些标志性的成就？谢谢。
黄润秋：非常感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记多次强调，建设生态文明，重在建章立制。用最严格制度最严密法治保护生态环境。这也是习近平生态文明思想的核心要义。在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，这十年，我国生态环境法律和制度建设进入了立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期，主要有以下三个方面：
第一，这十年是立法力度最大的十年。我国生态环境立法实现了从量到质的全面提升。首先，作为生态环境领域的基础性、综合性法律--环境保护法经过全面修订，于2015年生效实施，这部法律确立了按日连续处罚、查封扣押、移送行政拘留等制度，被称作史上最严的环境保护法。全国人大常委会制修订了25部生态环境相关的法律，涵盖了大气、水、土壤、固废、噪声等污染防治领域，以及长江、湿地、黑土地等重要生态系统和要素。生态环境领域现行法律达到了30余部，初步形成了覆盖全面、务实管用、严格严厉的中国特色社会主义生态环境保护法律体系。此外，"生态文明"写入宪法，民法典将绿色原则确立为民事活动的基本原则，刑法及其修正案对污染环境和破坏资源犯罪作出明确的界定，这些都是这十年环境领域法治建设的突出亮点。
第二，这十年是生态文明制度出台最密集的十年。2015年，党中央、国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，这是两个顶层设计的文件。之后，一系列创新性制度陆续出台，比如中央生态环境保护督察、环保垂改、排污许可制度等，生态环境执法队伍也正式列入了国家综合行政执法序列并实现了统一着装。生态文明的"四梁八柱"性质的制度体系基本形成，为推进生态文明建设和生态环境保护提供了重要制度保障。
特别是中央生态环境保护督察制度发挥了极为重要的作用。今年7月国务院新闻发布会专题介绍了中央生态环境保护督察制度的进展成效，这里我想再做一些简单补充。
中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大的体制创新和重大的改革举措。这一制度的建立和实施，推动了习近平生态文明思想的落实落地，压实了生态环保"党政同责""一岗双责"，解决了一大批突出生态环境问题，促进了经济高质量发展，也成为检验广大领导干部生态环保责任担当的试金石。两轮督察公开曝光了262个典型案例，受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件，已办结或者阶段办结了28.6万件，第一轮督察共问责了1.8万人，可以说取得了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。
第三，这十年是监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的十年。我这里有一组数据，能够充分说明这一点。2021年，全国环境行政处罚案件是新环保法实施前的1.6倍。2013-2021年，人民法院审理的以污染环境罪定罪的案件年均超过了2000件，而2013年之前每年也就是几十件，少的时候就是一二十件。再就是2015年新环保法实施以来，按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪等五类案件共计17万多件。
在执法过程中，我们充分运用了现代遥感、大数据这样一些现代信息科技手段，以及走航车、无人机、无人船这样一些现代化执法装备，构建了"空天地"一体化的问题发现机制，精准识别问题和线索，大大提高了对恶意排污行为的发现能力。我这里也有一张照片给大家展示一下，大家可以看到这是一些企业利用暗管，从地下向海里排污，一般情况是很难发现的，但是在我们的红外成像仪下，无处遁形、暴露无遗，这些企业得到了应有的严肃惩处。同时我们持续优化执法方式，提高执法效能，实施监督执法正面清单制度，对守法企业"无事不扰"，对恶意违法企业精准打击、严惩重罚。
下一步，我们将继续以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，持续完善生态环境法律和制度体系，推进精准、科学、依法治污，同时加大对企业的指导帮扶力度，助力高质量发展。谢谢大家。
陈文俊：谢谢黄部长，谢谢各位媒体朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，再见。
提升林草碳汇潜力，助力碳达峰碳中和目标实现
中国林科院院长刘世荣
近日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》），明确提出持续巩固提升碳汇能力的重大任务，部署"碳汇能力巩固提升行动"，对新时期深化生态系统保护修复，巩固生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇增量等工作提出新的更高要求。
一、推进碳达峰碳中和的重大意义
目前，全球每年向大气排放约510亿吨的温室气体，全球升温趋势日益凸显，减少温室气体排放、减缓气候变暖进程已成为国际社会广泛共识。《巴黎协定》要求《联合国气候变化框架公约》缔约方明确国家自主贡献目标，推动碳排放尽早达到峰值并实现中和，在本世纪末将全球温升控制在2℃以内。目前，多数发达国家已明确了碳中和时间表，其中芬兰为2035年，瑞典、奥地利、冰岛等国提出于2045年实现净零排放，欧盟、英国、挪威、加拿大、日本等国拟于2050年实现碳中和。
改革开放以来，中国经济加速发展，目前已成为全球第二大经济体，全球影响力不断扩大。进入"十四五"时期，我国转向高质量发展阶段，推动经济社会发展全面绿色转型成为解决当今社会主要矛盾、构建人与自然生命共同体的内在需求。去年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，充分展现了我国全力推进绿色低碳转型和经济高质量发展的巨大勇气和坚定信心，为全球应对气候变化注入一剂"强心针"。
碳达峰碳中和目标是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策，展示了我国为应对全球气候变化做出的新努力和新贡献，体现了对应对气候变化多边主义的坚定支持，为国际社会全面有效落实《巴黎协定》注入强大动力，重振了全球气候行动的信心与希望，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路、推动全人类共同发展的坚定决心。习近平总书记系列重大宣示向全世界展示了应对气候变化的中国雄心和大国担当，是我国从应对气候变化的积极参与者、努力贡献者，逐步成为重要引领者的关键一步。
二、林草领域推进碳达峰碳中和面临的形势和目标任务
近年来，我国积极推进生态系统保护修复工作，森林草原面积和质量得到显著提升。"十三五"期间，全国累计完成造林5.45亿亩，建设国家储备林4805万亩，落实草原禁牧12亿亩、草畜平衡26亿亩，天然草原综合植被盖度达到56.1%，天然草原鲜草总产量突破11亿吨，湿地保护率超过50%，累计治理沙化和石漠化土地1.8亿亩。根据第九次（2014-2018年）全国森林资源清查结果，森林覆被率22.96%，全国森林蓄积量175.6亿立方米，全国森林植被碳储量91.86亿吨。其中，天然林蓄积量136.7亿立方米（占80%），人工林蓄积量33.9亿立方米（占20%）。年均林木蓄积量净生长量7.76亿立方米，年均采伐量3.85亿立方米（占净生长量的50%）。西藏、云南、四川、黑龙江、内蒙古、吉林等6省（自治区）共105亿立方米，占全国森林蓄积量的62%。全国乔木林每公顷蓄积量94.83立方米，每公顷年均生长量4.73立方米。与第八次（2009-2013年）森林资源清查结果相比，全国森林蓄积量净增22.79亿立方米，人工林蓄积量占比提高了3个百分点。
与此同时，我们要清醒认识到，我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，生态产品供给不足与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾还相当突出。此次《意见》提出到2030年森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米的主要目标，较此前20-25%的森林覆盖率指标显著提升，对林草领域工作提出了新的更高要求，拓展绿色空间、改善生态环境任重而道远。
一是增加森林面积难度加大。全国宜林地面积4998万公顷，质量"好"的仅占12%，质量"差"的超过50%，且2/3集中分布在青海、甘肃、内蒙古等西北地区，造林、管护难度越来越大、成本越来越高。
二是森林质量亟待提高。我国森林中人工林占比显著偏高，树种单一、病虫害高发。每公顷森林蓄积只有世界平均水平的72.4%，仅为巴西的一半，不足德国的1/3。
三是森林资源保护压力大。违法违规占用林地和毁林开垦现象依然存在，在一些地方乱砍滥伐、乱采乱挖等破坏森林资源的问题还比较突出，森林资源保护管理仍然面临较大压力。
四是林产品供需矛盾仍然突出。我国现有用材林面积6803万公顷、蓄积54.15亿立方米，但可采资源面积仅占14.0%、蓄积仅占23.3%，木材供需结构性矛盾十分突出。木本粮油、森林食品等非木质林产品供给能力与日益增长的消费需求之间的差距也很大。
三、林草领域推进碳达峰碳中和工作的重点举措
（一）扩大林草面积，巩固提升碳汇能力。
科学推进大规模国土绿化。按照统筹山水林田湖草沙系统治理要求，认真落实《全国重要生态系统生态保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》和《"十四五"林业草原保护发展规划纲要》确定的国土绿化目标任务，科学布局和组织实施青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带生态保护和修复重大工程，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系建设。积极开展国家储备林建设，深入开展全民义务植树，拓展全民义务植树新载体，创新义务植树管理机制，积极推进森林城市建设、乡村绿化美化，注重城乡绿化一体化，多形式推动身边增绿增汇。
（二）提升林草质量，提高碳汇增量。
实施森林质量精准提升工程，科学编制森林经营方案，建立健全森林经营方案制度体系，实施森林经营增汇措施。调整优化林分根本结构，增加混交林比例，适当延长轮伐期，推行以增强碳汇能力为目的的森林经营模式。加强中幼林抚育和退化林修复，加大人工林改造力度，倡导多功能森林经营，持续提高森林生态系统质量和稳定性以及对气候变化的抗性及恢复力。科学谋划草原生态保护修复工程布局，建立健全草原资源管理制度体系，改善草原生态整体状况，提升草原牧区可持续发展能力，扭转草原退化和荒漠化趋势。科学实施湿地保护修复工程，恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇能力。在充分做好气候变化动态评估预测的基础上保护和恢复荒漠植被，努力增加旱区植被碳汇增量。通过林草质量提升工程，加强抚育经营管理，持续提升林草系统气候适应性和韧性。
（三）全面加强资源保护，减少碳库损失。
制定全国自然保护地体系规划，明确气候变化背景下自然保护地体系的建设布局和发展目标。深入开展自然保护地整合优化，推动实施国家公园等自然保护地建设重大工程，全面构建以国家公园为主体，自然保护区为基础，自然公园为补充的自然保护地体系，分类施策，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，提升自然保护地的固碳能力。
全面落实天然林保护制度，继续停止天然林商业性采伐。严格执行林地使用定额管理制度，依法依规审核审批建设项目使用林地，确保林地保有量不减少。切实加强森林采伐管理，继续执行采伐限额和凭证采伐管理制度。科学落实禁牧休牧和草畜平衡制度，遏制超载过牧行为。建立重要湿地监测体系，严格湿地用途监管，稳步提升湿地保护率。健全沙化土地封禁保护修复制度，进一步加大荒漠植被保护力度。结合林长制督查，严厉打击毁林毁草毁湿等各类违法犯罪行为，严禁擅自改变林地、草地、湿地用途和性质，减少不合理土地利用、土地破坏等活动导致的碳排放。
严格落实防火责任，实行网格化管理，提高监测、预警和应急处置能力，加强野外用火管控，强化早期火情处理和专业队伍建设，提升重点区域综合防控水平，保护林草资源安全，减少林草火灾导致的碳损失。提高沙尘暴灾害应急处置能力，减少因沙尘暴灾害破坏林草资源导致的碳损失。加强林草有害生物防控和预测预警，全力遏制林草外来有害生物扩散蔓延态势，减少因病虫害破坏林草资源造成的碳排放。
（四）大力发展生物质能源和木竹替代，实现生物减排固碳。
因地制宜开展能源林培育，加强现有低产低效能源林改造，稳步提高能源林建设规模和质量。培育扶持龙头骨干企业，逐步推进林业生物质能源分布式、基地型、园区集约化发展。加强生物质热化学转化及多联产技术科技攻关，打造综合利用发展模式，推进林业生物质能源梯级利用。
推进优质木竹资源定向培育与利用，提高生物固碳效率。强化木竹精深加工，推广清洁生产技术和环保设备，加快产业绿色转型。支持在有条件的地区优先推广使用木结构和木竹建材，积极拓展木竹材料在建筑、装饰、管道、包装、运输等领域的应用。鼓励地方建立健全木竹产品回收利用机制。开展关键技术攻关，提升木竹材料质量和稳定性，延长使用寿命和储碳时间。加强木竹产品标准体系建设和宣传推广，提升公众接受度。
（五）做好服务保障措施，助力碳汇能力持续巩固提升。
加强组织领导，健全管理制度，建立工作机制，把应对气候变化工作纳入各级林草主管部门的重要日程，压实责任，确保如期实现《意见》和《方案》提出的目标和重点任务。
持续完善林草生态保护修复政策，健全生态产品价值实现的支持政策。积极探索政策创新，建立林草碳汇行动激励机制。推进建立林草生态产品价值核算评估体系，丰富林草碳汇等绿色生态金融产品。在不新增隐性债务的前提下，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，支持社会资本依法依规参与林草碳汇行动，调动政府、社会、企业、组织和个人参与林草碳汇行动的积极性，为林草碳汇行动建立多元化的投入机制。
优化林草碳汇计量监测体系建设，开展增汇理论与关键技术研发。加强林草碳汇领域高层次人才培养和引进，发挥科研院所、大专院校人才优势，成立林草碳汇咨询专家委员会，发挥专家咨询作用。强化地方林草碳汇人才队伍建设，围绕林草碳汇重点工作需求和短板，组织开展形式多样的林草碳汇专题培训，建立健全培训制度，实现培训工作常态化。
充分运用新闻、科普、专题报道、新媒体等宣传形式和手段，积极宣传林草碳汇科普知识，阐释林草碳汇方面的工作和实践，做好林草碳汇行动知识普及和政策解读。组织专业培训，提升从业人员的专业素养，提高全民参与应对气候变化、生态保护修复、生物多样性保护等方面的意识和行动力。大力宣传我国生态建设成就，充分展现我国林草应对气候变化的贡献和成效；选树先进典型，营造良好舆论氛围，激励社会各界积极投身林草碳汇行动。
为实现"碳达峰、碳中和"目标贡献智慧和力量
国家电网有限公司党组书记、董事长辛保安
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向国际社会作出"碳达峰、碳中和"郑重承诺，在气候雄心峰会上提出了具体目标，党的十九届五中全会、中央经济工作会议作出了相关工作部署。国家电网迅速认真贯彻党中央决策部署，组织开展深入研究，制定"碳达峰、碳中和"国家电网行动方案，明确六个方面18项重要举措，积极践行新发展理念，全力服务清洁能源发展，加快推进能源生产和消费革命。
近年来，国家电网认真贯彻"四个革命、一个合作"能源安全新战略，把推进能源转型作为根本任务，全面推动电网向能源互联网升级，有力支撑了绿色低碳发展。截至2020年底，公司经营区清洁能源发电装机7.1亿千瓦、占比42%，其中新能源发电装机4.5亿千瓦、占比26%，比2015年提高14个百分点，国家电网是世界上新能源等清洁能源发电装机接入规模最大、发展速度最快的电网。
在能源生产环节，服务新能源等清洁能源大规模开发利用。近十年，我国风电、太阳能发电等新能源发电装机年均增长33.6%，发电量年均增长34.8%，均比全球平均水平高13个百分点以上；2020年，我国煤电装机容量占总装机容量比重为49.1%，历史性降至50%以下。在能源消费环节，促进电能占终端能源消费比重不断提升。2000-2019年，全球电能占终端能源消费比重从15.4%增至19.6%；中国从10.9%增至26%、提高约15个百分点。近年来，公司累计实现替代电量8677亿千瓦时，相当于减少散烧煤4.8亿吨、减排二氧化碳8.7亿吨。
"碳达峰、碳中和"目标的提出，树立了负责任的大国形象，彰显了大国担当，为我国经济社会发展提供了动力引擎，为能源电力工业提供了"弯道超车"、抢占世界制高点的重大战略机遇。
电网连接能源生产和消费，在能源清洁低碳转型中发挥着引领作用。国家电网结合"十四五"规划，对实施"碳达峰、碳中和"进行了深入研究。"碳达峰"是基础前提，要尽早实现能源消费尤其是化石能源消费达峰；"碳中和"是最终目标，要加快清洁能源替代化石能源，通过碳捕捉、利用和封存技术，实现碳排放和碳吸收的平衡。实现"双碳"目标，关键在于推动能源清洁低碳安全高效利用，在能源供给侧构建多元化清洁能源供应体系，在能源消费侧全面推进电气化和节能提效。
国家电网将坚持系统思维，统筹发展与安全、速度与质量、成本与效益，充分发挥龙头企业引领作用，带动产业链、供应链上下游，共同推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，积极服务实现"碳达峰、碳中和"目标。当好"引领者"，充分发挥电网"桥梁""纽带"作用，促进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化，推动能源电力行业尽早以较低峰值达峰；当好"推动者"，加强技术创新、机制创新、模式创新，引导绿色低碳生产生活方式，推动全社会尽快实现"碳中和"；当好"先行者"，系统梳理输配电各环节、生产办公全领域减排清单，深入挖掘减排潜力，实现企业碳排放率先达峰。重点做到"六个推动、六个着力"：
一是推动电网向能源互联网升级，着力打造清洁能源优化配置平台。推进各级电网协调发展，完善西北、东北送端和华东受端主网架结构，加大跨区输送清洁能源力度，到2025年公司经营区跨省跨区输电能力达到3亿千瓦，输送清洁能源占比达到50%。加快水电、核电并网和送出工程建设，到2030年公司经营区风电、太阳能发电总装机容量将达到10亿千瓦以上。加强"大云物移智链"等技术在能源电力领域的融合创新应用，支撑新能源发电、多元化储能、新型负荷大规模友好接入，到2025年初步建成国际领先的能源互联网。
二是推动网源协调发展和调度交易机制优化，着力做好清洁能源并网消纳。强化电网统一调度，加快构建促进新能源消纳的市场机制，积极开展风火打捆外送交易、发电权交易、新能源优先替代等多种交易方式，保障清洁能源能发尽发、能用尽用。加快抽水蓄能电站建设，持续提升电力系统调节能力，到2025年公司经营区抽水蓄能装机达到5000万千瓦。
