作风能力建设年、机关效能建设理论文章、经验材料汇编（58篇）(第6/12页)

作风能力建设年、效能建设：作风能力建设年、机关效能建设理论文章、经验材料汇编（58篇）(第6/12页)

1.改进作风纾困添福-----4

2.提能力转作风在行动-----9

3.以作风建设提升发展效能-----17

4."面对面"转作风提效能增活力-----20

5.学精神转作风增动力岭东在行动-----26

6.开展"四大行动"推进作风建设-----29

7.巧用"加减乘除"淬炼过硬作风-----31

8.持续深化作风建设护航高质量发展-----33

9.以能力作风建设助推营商环境优化-----37

10.向作风转变要效能用效能提升聚动力-----40

11.精准发力持续巩固拓展作风建设成果-----43

12.切实转变工作作风提高干部履职能力-----45

13.锻造过硬作风，协力争先为现代化奋进-----49

14.四个聚焦推动能力和作风建设走深走实-----51

15.市委组织部"三个优化"改作风提质效-----53

16.扎实开展作风整顿推动教育高质量发展-----55

17.市引沁局把能力作风建设写在灌区大地上-----57

18.省公安机关"能力作风建设年"活动侧记-----66

19.锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍-----71

20.提能力转作风优环境激发转型振兴新活力-----75

21.加强作风建设推进全面从严治党落地落实-----83

22.加强能力作风建设推动县域经济"成高原"-----86

23.县政协以"三抓"助推作风能力建设落地见效-----89

24."五个一"扎实推进"能力作风建设年"活动-----91

25.市政府办-----"四抓四度"促进机关能力作风提升-----93

26.向作风顽疾"亮剑"扎实推进领导干部作风建设-----95

27.落实"八项规定"和"六项措施"提高机关效能-----101

28."四个体系"推动"能力作风建设年"活动见成效-----103

29.推动机关能力作风建设杜绝负面"五型干部"现象-----105

30.推进"作风革命效能革命"助力高质量跨越式发展-----108

31.我市以"三个强化"持续推进改进作风狠抓落实工作-----115

32.以创先争优为牵动进一步深化机关"能力作风建设年"-----118

33."三个工作法"+"四个变革"推进作风革命效能革命-----121

34.锤炼过硬能力作风赋能经济社会发展访鹤山区委书记张超-----125

35.开展党员干部作风大整顿活动推动运城全方位高质量发展-----128

36.提能力转作风促发展市粮食局积极推进机关能力作风建设-----130

37.锲而不舍纠"四风"树新风持续擦亮作风建设"金色名片"-----132

38.市政协机关坚持"123"工作法推进作风革命加强效能建设-----136

39.攻坚破难精准发力｜依兰县扎实推进"能力作风建设年"活动-----138

40."三强化三锤炼"着力推动改进作风狠抓落实工作再上新台阶-----141

41.市公共资源交易中心：推动"能力作风建设年"活动走深走实-----144

42.打出作风革命效能建设"组合拳"-以思想破冰实现发展突围-----146

43.精准服务企业促发展玉溪高新区推动作风革命加强效能建设纪实-----152

44.扎实开展机关"能力作风建设年"活动全力推进龙江监狱高质量发

　展-----158

45."自我革命"激荡新风活力芒市融媒体中心全力推进作风革命效能革

　命-----162

46.善始善终抓整改坚持不懈改作风访自治区纪委副书记、监委副主任党

　万军-----165

47.深入开展"清源正本忠诚正道"党员教育推动改进作风狠抓落实工作

　走深走实-----168

48.学条令严纪律树形象山南市消防救援支队隆子大队推动作风纪律整顿

　走深走实-----173

49.当好走在前做表率"第一方阵"-市直机关工委推动机关能力作风建

　设走深走实-----176

50.转作风强素质提效能促发展-为奋力把林芝建设成西藏改革开放先行

　区贡献住建力量-----179

51.改作风办实事优环境助力制造业三年倍增访市财政局（国资委）党委

　书记、局长吴斌-----182

52.聚焦蓝图"挥毫泼墨"担当实干奋勇争先东城区加强能力作风建设推

　动各项工作良好开展-----184

53.启动"作风建设年"活动，从严从实加强纪检监察机关自身建设开新

　局从抓作风建设开始-----193

54.把主责主业作为检验整顿成效的"主考场"我市公安机关开展党员干

　部作风大整顿活动纪实-----196

55.把作风建设新举措转化为服务西藏新成效-访国网西藏电力有限公司

　董事长、党委书记王罡-----201

56.开门纳谏听民意规范服务促发展市住房公积金管理中心将作风整顿成

　效体现在为民办实事中-----204

57.砥砺奋进正当时跃马扬鞭自奋蹄自治区人大常委会聚焦聚力"四个创

建"改进作风狠抓落实综述-----207

58.树立"三标"意识奋力赶超进位建立"四挂钩"机制凝聚磅礴力量扎

　实推进"能力作风建设年"----------213

改进作风纾困添福

攻坚克难开新局，干部作风是关键。今年，"改进作风提升质效"专项行动开展以来，西夏区扭住问题关键点、正视问题求突破，着力破解高质量发展的难点、痛点、堵点，坚持务实高效，踔厉奋发，为企业解了困难，为群众添了福祉，也为高质量发展积蓄了力量。

一、全力解发展堵点

项目备案是需要跑的。这个想法，曾在中化现代农业（宁夏）有限公司合作发展经理董庆明心里根深蒂固，直到今年才被打破。

"办理企业投资项目备案证，牵扯到四五个部门，一个流程走完，至少半个月过去了。"董庆明说，之所以要"跑来跑去"，是因为企业对办事流程和政策不熟悉，把时间大部分花在"这样不对""那样不行"上。然而，今年的项目备案，董庆明办得异常顺利，花在上面的时间加起来也仅有一个多小时。

董庆明回忆，春节前，银川中关村创新创业科技园建设服务办公室（以下简称"中关村双创办"）工作人员主动来到公司，了解企业今年项目情况和遇到的困难。春节后一上班，中关村双创办工作人员又拜访了企业，这一次，他们还带来了西夏区审批服务管理局等部门的工作人员，为企业提供上门服务。西夏区审批服务管理局工作人员自带电脑，在企业办公室内仅用了半个多小时，就为企业完成了网上业务的办理，并交代企业第二天带上相关证件到西夏区市民大厅办证。第二天，董庆明到西夏区市民大厅后，在专人接待下，半个多小时后就拿到了企业投资项目备案证。

也是在不久前，董庆明才发现曾经吃了不少"亏"。仔细研究政策后，董庆明发现之前干的不少项目都属于政府补贴或者扶持的范畴，亏就亏在没申报。今年，在西夏区科技局、发改局等部门的主动对接和指导下，企业一连申报了科技创新、科技成果转化等3个项目。"现在政策这么好，我们公司今年决定要增加科技创新投资力度，赶上政策优惠的快车。"董庆明直言，"改进作风提升质效"专项行动开展以来，西夏区各部门工作人员的服务意识越来越强，办事效率显著提升。

发生在董庆明身上的故事，只是西夏区改进作风全力推动问题解决的一个缩影。今年以来，西夏区多措并举破解美丽乡村建设的难点、破解社区治理的痛点、高质量发展的堵点、企业发展的淤点。如变被动受理为主动跟进，面对面了解企业需求，强化精准服务，通过财政、金融、就业等政策为企业提供帮扶。压实项目"四制"和"四争"工作责任，确定34名县级领导逐项包抓。2022年西夏区列入银川市第一批计划实施项目共143个，同比增长39%。

二、巧增群众幸福点

"最近感觉生活找到了节奏感。"今年54岁的退休居民李继庆说道。

自从退休后，晒太阳、刷手机，是李继庆最主要的娱乐方式。很闲适，但她总觉得缺点啥。李继庆渐渐找回生活的节奏感，是从西夏区朔方路街道打造"朔方吾老共同体"开始的，"朔方吾老共同体"包含怡祥苑、恩和苑、玫瑰苑等三个综合养老服务中心，为社区居民提供配餐送餐、医疗康养、文化娱乐、运动健身等家门口养老一站式服务，惠及周边10多个小区4000多名老年人。李继庆就住在怡祥苑小区。今年1月中旬，"朔方吾老共同体"怡祥苑综合养老服务中心正式挂牌运营，老年活动中心内设舞蹈室、休息室、书画室、阅览室等，日间照料中心设有理疗区、餐厅、健身室以及日间照料床位12张。3月初，西夏区老年大学朔方路街道分校又在怡祥苑老年活动中心开课。这下，李继庆不仅有了活动娱乐的场地，更有了提高自己的途径。

"老年大学开了声乐课、书法课、摄影课、瑜伽课，每门课都满员。"李继庆说，她从年轻时就爱唱歌，但是从来没有专业地学过。练瑜伽也是她的一个心愿。之前曾想过去上老年大学，但离家太远，就放弃了。虽然近期受疫情影响，家门口的老年大学暂时不开课，但是她每天依然保持着"进步"的节奏，坚持练歌、练瑜伽。如今的李继庆，不仅生活丰富了，朋友圈也扩大了，通过老年活动中心她结识了不少志同道合的朋友。

李继庆生活的改变看起来顺其自然，事实上，这背后是西夏区多个部门共同努力的结果。为了场地，西夏区委组织部、西夏区民政局、朔方路街道多次与产权企业沟通，将原来的废弃锅炉房改造成日间照料中心和运动场馆。为了让服务更惠民，街道多次征询群众意见，并层层筛选第三方服务机构。即便是投入运营后，街道也时不时地走到群众中去，询问群众的体验和感受，不断优化服务内容和方式。

三、干事创业抓重点

3月30日周三，记者遇到西夏区民政局局长陈海霞时，她刚调研完社区老饭桌。她告诉记者，这一周她已经有一天半时间都待在基层。在这一天半里，她走访了3个养老项目建设工地，了解项目施工情况，并针对施工进度慢的情况与施工方进行了面对面的沟通，了解其中症结所在。她还走访了4家老饭桌和部分社团，把解决老饭桌运营问题以及社团阵地不足等问题列在了自己的工作计划里。而她之所以能有这么多时间下基层，是因为西夏区的会少了、会短了。

"不仅会短了，而且还可以'套会'，几个会一块开，既节省了时间，又增强了部门、街道统筹协调、信息共享和互促互动。有样学样，我们街道现在也尽量少开会、开短会、开有用的会，腾出更多的时间抓落实。"西夏区西花园路街道党工委书记杜天虎说，"相比以前，现在有了更多时间与群众面对面，深入基层了解社情民意、化解矛盾纠纷、落实疫情防控、推进重点项目建设、解决民生问题、排查安全生产隐患、开展环境卫生整治等工作。"

今年以来，西夏区严格控制会议数量，压缩精简会议，明确规定大会不超过100分钟，小会不超过1小时，一般性会议不要求乡镇、街道党政领导参会，占用各级干部时间大幅减少，带来的直接效果是下基层人次上升41%。通过巡察督查反馈、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛收集基层单位和服务对象意见建议，四套班子及成员共收集意见建议350余条，各机关部门及领导干部收集意见建议3000条，全部建立台账、销号解决。

提能力转作风在行动

2022年，按照省委市委的总体安排部署，绥化市北林区以机关"能力作风建设年"为契机，全面统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦解决"急难愁盼"问题，把能力作风建设摆在突出位置，用工作作风的提高、能力水平的提升、工作质效的提级，换来了群众的张张笑脸。

一、汗水描绘大美北林

春晓，第一缕曙光刚刚铺上大地，北林城管执法分局的工作人员就和环卫工人一起出现在街道上。伴着还有些刺骨的晨风，挥舞着扫帚铁锨，在车水马龙之前，把城市打扫得一尘不染。

"我们围绕能力作风建设进行了大讨论，深化拓展'我为群众办实事'实践活动，确定了'四个清零'的任务目标，对侵占城市道路、违法污染城市环境、违规喷涂各类广告、违规停放各类车辆等行为开展集中治理。"北林城管执法分局局长王振涛说。"我们现在对辖区作业面进行了详细划分，明确了责任人，以'机关+基层、专项+专班、专题+专业、疏导+治乱'四种全时段勤务模式，全力确保工作质效，为群众打造干净整洁的生活环境和出行环境。"北林城管执法分局副局长庄振东说。

北林区还着重对市容秩序、静态交通秩序、户外牌匾、空中线缆开展重点整治，提升城区"颜值"。

为了确保工作落实整改到位，工作人员通过入户走访，主动开展对接宣传，详细讲解规范要求，组织做好整改，在市区长江北路，工作人员正在对一家门店外堆放的建筑物料进行清理。"也是为了城市环境更美观，我们很理解，也很支持，而且店里就我一个人，外面的东西自己搬不动，咱们工作人员还主动帮我清理。"商户店主这样说。

一股春风一片绿，环境整治战正酣。在北林大地上，一场声势浩大的环境整治"大会战"已经拉开帷幕，掀起了建设大美北林、打造美丽乡村的热潮。在绥北路张维段，一辆插着红旗的三轮车在公路上显得格外醒目，老党员李海已经记不得在这条路上奔波了多少个来回。"环境整治就是为了让我们大家生活更美好，所以每个人都应该尽一份力，作为党员，我义不容辞。"李海一边说着，一边把石灰搬下车递给正在给林木刷白的村民们。

"除了常规的垃圾清理人员，针对这次环境卫生整治，我们还细分了几个组，有负责垃圾清理维护的，有负责林木刷白的，还有负责绿化美化的，我们自己大棚里面种的花苗都发芽了，过段时间再来看，一定是美不胜收。"张维镇党员张桂英一边给树木刷白一边介绍说，身上星星点点的石灰印记映照着她灿烂的笑容。在北林区的各个乡镇村屯，环境整治恰似一缕春风，绿了乡村，美了北林。

二、真情助力春耕生产

"这张卡片是真的好，该用啥肥，用多少一目了然。"兴福镇聚宝村村民张宝山手拿着北林区农业技术推广中心发放的测土配方施肥建议卡，信心满满地说。"有了这张建议卡，今年一定又是一个大丰收。"

在这张小小的测土配方施肥建议卡上，每个地块的化验数值清晰明了，根据种植作物的不同，标注了施肥量、施肥方法和施肥时间，让农户直观明了。"我们对全区的地块进行了全面采样分析，结合化验结果，给出科学的测土配方施肥建议，指导农户科学施肥，帮助农民有一个好收成。"北林区农业技术推广中心业务主任刘淑娟这样说。

"说到能力作风建设，我感觉作为我们农业技术部门，最重要的就是服务好农业、服务好农民，让农民多打粮、多卖钱。"春耕在即，农民们忙碌起来了，北林区的各涉农部门也深入田间地头、农户家中，从各个渠道、以各种方式，助力春耕生产。

北林区农机总站的工作人员来到各农机合作社和种植大户家中，帮助检修农业机械，并及时更新反光标识，通过宣传让群众了解春耕期间农业车辆安全的重要性。"我们分成四个组，对全区所有乡镇进行全面踏查走访，及时发现问题，及时帮助群众解决，用我们的实际行动，助力春耕生产。"北林区农机总站站长张庆武说。"咱家今年种地准备咋样了？有啥困难没有？有啥事儿需要帮忙的就吱声。"区财政局驻太平川镇二排村工作队队长李忠师一行三人推开了脱贫户刘百芳家的门，拉住他的手问起了春耕准备情况。"我看你那块地挺岗的，要么今年咱们种点儿大豆，国家对种大豆有了新政策，你看看这是中央的一号文件，能不能对你有点帮助。"

脱贫户的备春耕生产一直是北林区各级党组织关心关注的重点问题，北林区委组织部下发了《关于在统筹抓好农村疫情防控和备春耕生产中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，发动广大党员干部走进基层一线，走进脱贫户家中，帮助脱贫户想实招、解难题，助力春耕生产。"帮我解决老大问题了，从买籽儿到买肥，帮着跑前跑后的，从来没有一句怨言。"脱贫户王运发激动地竖起大拇指。"咱北林这干部，都是好样的。"

三、全力推进项目建设

一年之计在于春，北林区抓住最佳窗口期，让项目建设在这个春天里驶入了快车道。

在北林区红旗满族乡，土地平整、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强的高标准农田建设项目现场，九标段工长刘传胜带领着工人们正在抢抓工期，全力建设。"这个项目是省重点项目，去年8月份开工，现在我们利用开春的时间抢抓工期，争取提前完成工程任务。"刘传胜指着即将完工的涵洞介绍说。

2022年，北林区高标准农田项目总投资2.25亿元，计划建设高标准农田面积18.76万亩，涉及机电井、排水清淤、渠系构造物、田间道路、输电线路和晾晒场等工程。项目建成后，将进一步改善农田耕作条件，实现路相通、渠相连、田成方、林成网的农业发展新局面。"北林区始终把高标准农田项目作为实现乡村振兴、保障粮食安全的重要举措，持续加大项目建设推进力度。目前，已建设完成总项目的60%左右。"北林区农业农村局四级主任科员冯士刚介绍说。

在北林区高新技术产业园的东富园区，龙王大豆食品产业园项目二期工程建设现场，塔吊林立，工人们扫码、测温有序进入工地进行施工。为了确保项目早日达产见效，企业抢抓进度、倒排工期，力争高标准、高质量如期投产达效。"目前，龙王大豆食品产业园项目二期工程主加工车间及锅炉房主体已建设完工。"龙王大豆食品产业园二期工程项目部项目经理徐柳辉介绍了项目的进展情况。龙王大豆食品作为北林区优质农产品加工的龙头企业，其生产的豆粉立足北林区区位资源优势，不断推进技术创新、产业升级和市场开拓。龙王大豆食品产业园项目二期的建设，不仅是企业发展需求，更是企业在推进技术创新和产业升级中的重要一步。"通过技术升级改造，购置新型设备，我们现在产能能达到原有工厂的两倍以上，二期项目采用的是天然气锅炉，替代原有的燃煤锅炉，这样既能解决燃煤紧缺问题，同时也能减少大气污染物的排放。"黑龙江省农垦龙王食品有限责任公司设备技术部张浩博介绍说。

年初以来，北林区切实加大重点项目的推进和落实力度，成立项目建设指挥部和工作专班，建立重点项目协调推进工作机制，对各类项目统筹管理，加强监管。2022年全区共谋划储备拟开复工项目53个，总投资58.2亿元，年度计划投资23.8亿元。其中，省重点项目5个，市、区重点项目48个；新建项目30个，续建项目23个；产业项目22个，基础设施及民生公益项目31个。开春即开工项目20个，总投资28.4亿元，年度计划投资10.2亿元。其中，省重点项目3个，市、区重点项目17个；新建项目11个，续建项目9个；产业项目13个，基础设施及民生公益项目7个。

四、微笑提升服务质效

"您好，您需要办理什么业务？"走进北林区税务局办税服务大厅，迎面而来的温馨问候让人心情舒畅，全面细致的服务更让每一个办税人感受到工作作风的转变和工作效率的提升。个体工商户李桐宝对此感受颇深，他以前也经常到税务局办理业务，近年来税务服务的改变让他感触颇多。"比以前快了，不用排队，在自助服务系统自己就能办，比以前方便多了，这个系统能教我们所有的流程，特别方便。"

北林区税务局使用的自助服务系统是与哈工大联合研发的全新智能系统，系统设置了咨询导税、预约服务、提醒服务、自主查询、24小时自助办税、一体化综合便民等个性化特色服务项目，为纳税人办理业务提供了极大便利。大厅还在导税台设置了简事易办咨询辅导，很多简单的业务在导税台就可以直接办理完成，避免了等候窗口办理，大幅节省了纳税人的时间。这些方便快捷的设置，有效提高了纳税人办税"体验感"，微笑的服务同样传递着"税务温度"。

在各个税务窗口，工作人员们耐心地为纳税人答疑解惑。"我们企业来办税和交养老保险特别方便、快捷，对我们企业给了很大的支持和帮助，工作人员态度也非常好。"在大厅刚刚办理完税务业务的绥化市嘉香米业副总经理郭建辉说。"能力作风建设，首先就要站在群众的角度去换位思考。"北林区税务局综合业务窗口工作人员张超然一边忙着手里的业务一边说，"我们作为办税工作人员，怎样做更快、更节省时间，如何能提高办事效率，提升满意度，换位思考怎么做更好一些，我们会全力为纳税人服务，让纳税人高兴而来，满意而归。"

线下的服务值得称道，线上的服务更让人点赞。为了在疫情期间推进复工复产、稳岗就业，北林区积极探索创新形式，开展线上招聘活动。在就业大集直播现场，主持人与各个企业电话连线，宣传企业的岗位需求，解答来自求职者的疑问，帮助每一位求职者找到满意的工作。

目前，北林区就业服务中心的就业大集线上直播已经连续举办104期，通过抖音、快手等直播平台，为广大求职者提供最直接、便利、快捷的服务。在"北林就业发布"微信公众号上，一条条招聘信息就像超市货架上琳琅满目的商品，广大求职者在这里可以筛选自己适合的工作岗位并与企业取得联系。"我从外地返乡回来的时候对就业感觉很迷茫，通过这个平台，我就可以更直接准确地找到想要的工作。我回到北林刚一个多月，现在已经和企业签完了合同，下周就要上岗了。"北林区的求职者刘春阳这样说。"这个平台实在是太方便了，都把工作送到我家门口了。"

"北林就业大集线上直播主要是为用工企业和求职人员搭建一个信息平台，目前已有11980人通过直播平台投递了简历，3398人找到了工作，线上招聘现在已经成为北林就业工作的一个品牌。"北林区劳动就业服务中心主任张君实说。

春风拂面，恰是奋进当时；战鼓雷鸣，携手发展征程。北林区，坚持以机关"能力作风建设年"为抓手，牢固树立农业农村优先发展，打造农业强市样板区、全力培育立区主导产业，打造工业立市示范区、做大做强中心城市经济，打造三产兴市引领区、加快构建现代城市体系，打造业城融合先行区、全面提升城乡整体形象，打造清新宜居首善区、纵深推进全面从严治党，打造党的建设标杆区的"六区建设"目标，以聚焦解放思想、提升能力、优化作风为出发点，以落实"五细"要求、践行"三个好把式"、弘扬"工匠精神"作为着力点，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面解放思想、转变作风、提升能力、加快发展，推动全区机关能力作风建设取得明显成效，奋力建设现代化新北林。

以作风建设提升发展效能

【提要】发扬党的优良作风，以优良作风带动社风民风向上向善，才能以好作风好形象创造新伟业。

作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，才能更好凝聚干事合力、创业激情，把美好蓝图变为现实。近年来，山东平度坚持以高质量党建引领高质量发展，把牢"实"的导向，坚持"严"的基调，着力锻造干部队伍"凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流"的工作作风，以作风建设推动发展效能提升。

哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。为了更好把工作做到群众心坎上，我们以镇街为依托，开展了"万名干部进万家"活动，党员干部深入田间地头、大街小巷，实打实为群众解难题、送温暖，先后打造出"您好·老乡"大走访、"夜访万家连民心"等活动品牌。活动开展以来，累计1万多名干部参与调研，走访群众5万多户，为群众办实事500多件次。坚持以人民为中心的发展思想，牢记为民造福是最大政绩，真研究问题、研究真问题，就一定能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。作风建设的成效如何，重点要看能不能善始善终、善作善成。我们坚持把开展"作风能力提升年"活动与解决群众急难愁盼问题紧密结合，什么事"烦"就列入整治范围，什么事"难"就纳入攻坚范畴，通过抓重点、补短板、强弱项，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。在为民服务方面，以解决12345热线反馈问题为抓手，把民生实事往深里抓、往实里做。今年上半年，平度的为民服务热线办理过程满意率为99.87%、结果满意率为94.68%，同比分别提升0.8、5.1个百分点。在为企服务方面，面对一些中小微企业的经营困难，制定出台28条惠企政策，让企业感受到党和政府的温暖。

"选好一个人，激励一大片。"用人导向最重要、最根本，也最管用，对干部最大的激励是正确用人导向。平度提出"实在实干实绩"的选用导向，不唯年龄、不唯学历，在吃劲岗位大力选用能干事的干部。2021年以来，累计提拔重用干部8批次、257人次，其中从一线提拔的干部占比达73.9%。我们坚持严管与厚爱结合，对不担当不作为的干部严格落实四级问责处理机制；给因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议的干部加油鼓劲，让"实干家"专心干事、让"探路人"放开手脚。同时，针对抓落实中存在的流程掣肘、效率低下等问题，推进流程再造，构建了"大园区""大城建""大交通""大农业""大文旅"等体制机制，优化职能分工，形成了"分工不分家，心往一处想，劲往一处使"的工作局面。

风正好扬帆，气正能聚力。发扬党的优良作风，以优良作风带动社风民风向上向善，才能以好作风好形象创造新伟业。奋进新征程、建功新时代，平度将持之以恒加强作风建设，纵深推进"作风能力提升年"活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，脚踏实地、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

"面对面"转作风提效能增活力

云南省委、省政府作出"推进作风革命加强机关效能建设"的重大部署，在全省迅速掀起一场波澜壮阔的作风革命效能革命，必将有力推动全省各级机关和广大干部作风大转变效能大提升。云南省临沧市贯彻省委提出的项目工作法、一线工作法、典型引路法，结合实际，推行面对面工作方式，深入开展"大调研、大下访"活动，引导全市各级干部以自我革命精神在面对面工作中转作风、提效能、增活力，真正做到"总书记有号令、党中央有部署、省委有安排、临沧见行动"。[!--empirenews.page--]

一、"面对面"工作是转作风提效能的关键一招

"面对面"工作是拉近群众感情的有效渠道。群众路线是党的根本工作路线，是党永葆生命力和战斗力的传家宝。任何时候，群众路线走得好，党的事业就发展得好。反之，群众路线走偏了，党的事业就会受到影响。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，少数干部依然存在"衙门作风"，只会坐在办公室里"心忧天下"，不主动与群众打交道，听不懂群众语言，不善于做群众工作，对群众所急、所需、所盼置若罔闻，甚至影响到了群众利益。党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，时刻铭记"民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之"，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，始终同人民想在一起、干在一起，做到行动上深入群众、工作上依靠群众、民生上造福群众，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。

"面对面"工作是转变干部作风的必由路径。面对面交流，可以直接感受对方的心理变化，准确体会对方的真实想法，从而达到快速有效沟通的效果。工作中，通过面对面交流，可以最直接了解群众的操心事、烦心事、揪心事，可以最直接掌握企业经营遇到的痛点、难点、堵点，可以最直接向上反映基层的所思、所想、所盼。基于这些认识，我们鼓励干部走出机关，走到一线，深入基层，深入群众，到农户的火塘边听民声、察民情、解民忧；鼓励干部到项目现场、工厂车间、田间地头，在一线转变作风、发现问题、解决问题；鼓励干部到发达地区、到大企业，积极接触企业家、积极宣传推介、积极引资引智；鼓励干部积极到国家部委、省级部门汇报衔接、争取支持。

"面对面"工作是推动高质量发展的现实需要。推动高质量发展是临沧的第一要务。习近平总书记在给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们回信中，勉励他们发挥模范带头作用，引领乡亲们建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，这是新时代临沧发展的行动纲领，也是临沧工作的根本遵循。当前，临沧发展不平衡不充分问题仍然突出，推动城乡协调发展任务艰巨；民族问题、宗教问题、边境问题相互交织，开展民族工作面临巨大压力；疫情、战情、警情叠加，守边固土困难重重。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信指示精神，深入开展"心向总书记、心向党、心向国家"主题教育，增强"人人都是收信人"的主人翁意识，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动临沧经济社会高质量发展，唱响新时代阿佤人民的幸福之歌。

二、"面对面"工作体现的是手握"金刚钻"敢揽"瓷器活"的硬道理

敢于向矛盾叫板。是否敢于直面矛盾，是否善于化解风险，是检验干部是否合格的重要标尺。实践中，碰到矛盾"打太极"、遇到问题"绕道走"的干部依然存在，这是不敢担当的典型表现。各级干部要把消除化解矛盾作为职责所系、使命所在、价值所在，既不制造矛盾，又不害怕矛盾，更要化解矛盾；既不夸大矛盾，又不掩盖矛盾，更要消除矛盾。要严格落实领导干部包办信访积案、接访下访、调查研究等制度，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。敢于向"四风"叫板。要看到，作风问题具有顽固性和反复性，"四风"问题病根未除、土壤还在，一处不慎就会形成"破窗效应"。广大干部必须持之以恒纠"四风"，擦亮转作风提效能"金色名片"。要坚持领导带头，经常深入基层开展蹲点调研，帮助基层发现优势、长项和特色，找准问题、短板和弱项，出主意、想办法、解难题。坚持少发文、发短文，开短会、讲短话、讲管用的话，切实防止开会像"赶场"、发文像"下雪"。规范督查检查考核调研，坚决杜绝走重复路线、搞层层陪同。

敢于向平庸叫板。当前，"庸懒散拖"等消极思想在部分干部中还不同程度存在，必须坚决革除这些陋习。要牢固树立"今天再晚也是早，明天再早也是晚"的效率意识，秉承"马上就办、办就办好"的理念，通过"速度+效率"相结合，做到今天的事今天办、明确的事当下办、能够"马上办"的事不要"拖着不办""过后再办"。坚持办结与办好相统一，做到第一时间办结、第一时间反馈。养成"早"的习惯，做到早介入、早研究、早落实。

三、"面对面"工作落脚点是在实践实战中成就事业

在"三好"建设中"面对面"。以"建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土"为总抓手，全力推进现代化边境小康村建设，加快推进全国民族团结进步示范市创建，努力建成全国铸牢中华民族共同体意识示范教育基地。完善县、乡、村三级联合党组织设置，构建党组织领导下多部门齐抓共管的边疆治理体系。做实党政军警民"五位一体"强边固防机制，真正形成党委把方向、政府总协调、军队立骨干、警方抓治理、群众来参与的大边防格局。压实"五级书记"抓边防责任，落实"五级段长"责任制，强化"五个管住"措施，严守"外防输入、内防反弹、严防输出"底线，全力抓好疫情防控工作。深入开展"争做一辈子的好支书"实践活动，让"好支书"像"吸铁石"一样把干部群众凝聚在一起，让党旗在一线高高飘扬。

在大干项目中"面对面"。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。发展项目是稳增长的"压舱石"，是高质量发展的"强支撑"。要把找项目、制项目、报项目、批项目、干项目贯穿于工作各领域、全过程。建立党委、人大、政府、政协四班子成员"大分工、大合作"机制，按照"授全权、负全责"原则，明确市级领导挂帅重大项目，实行一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底。建立项目分层分级调度机制，领导干部既当指挥员，又当战斗员，认真落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持现场办公、现场调度、现场解决问题，做到每月开工一批项目、竣工一批项目。

在发展产业中"面对面"。产业是经济发展的命脉，招商引资是发展产业的重要抓手。要发挥临沧好山、好水、好空气等资源优势，以红茶产业链、中药材产业链、农业产业链、文旅康养产业链、大通道物流产业链和锗矿、高岭土深加工等为着力点，以龙头企业为支撑，大力开展产业精准招商行动。坚持一企一策，强化要素保障，打造一流营商环境，引导全市干部人人争做招商员、人人争当服务员，在企业招引、落地、投产全过程提供"保姆式"服务。组建重点产业项目招商团队，坚持党政"一把手"带头招商，搞清楚"我有什么优势""我要什么产业项目""谁能帮我解决发展难题"三个关键问题，着力招引增链、补链、强链项目，通过培育一批全产业链企业，切实把临沧资源优势转化为产业优势、经济优势。

在培养干部中"面对面"。近距离接触干部，是察人识人的有效方式。要突出干部教育培训先导性、基础性、战略性作用，通过专题培训、挂职锻炼等方式，让干部在思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼中长见识、增才干，做到任何时候干任何事情都心中有数、手上有招。经常性、有原则地接触干部，对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励，拉近组织与干部的距离。把优秀年轻干部派到重大项目建设一线、强边固防一线、疫情防控一线，派到艰苦环境和重大斗争中磨炼，让干部通过面对面"实战"，强化思想认识、快速成长。

学精神转作风增动力岭东在行动

为进一步凝聚共识，提振精气神，锤炼好作风，努力开创各项工作新局面，今年2月初开始岭东区委开展了为期两个月的"学精神、转作风、增动力"活动，特别是全市相关会议召开后，全区更是掀起了提升机关能力、强化作风建设、优化营商环境的高潮，用实际行动奋力开启全面建设社会主义现代化岭东新征程。

关键词：突出"快"字，以雷厉风行的落实体现改变决心

新春过后，区机关作风整顿领导小组办公室第一时间研究制定"学精神、转作风、增动力"实施方案，召开启动会议，着力在"学"上下功夫、在"转"上做文章、在"增"上见成效；各级党组织接到通知后积极响应，先后组织召开动员会议、主题党日等活动，并严格按照方案要求对标对表落实各项任务，同时为创造良好的氛围，督促各单位上报实时信息，依托"微视岭东""先锋岭东"微信公众平台等载体发布会议类信息32篇，活动类信息25篇，在全区掀起了一阵"学精神、转作风"的热潮。

关键词：突出"学"字，以强化业务素质锻造看家本领

在全区范围"业务大讲堂"活动，把增强业务技能覆盖到各个领域、各个行业、各个岗位，引导机关干部钻研业务、转变思想，用足用好用活相关政策，提升整体业务水平，努力使广大党员干部成为真正的"行家里手""业务能手"。全区各业务部门创新方式，针对业务知识、业务技能积极开展"业务大讲堂"46次，全面查找短板差距、明确赶超措施，逐项业务、逐条制度进行学习研究、对照提升，推动了全区各项工作高质量发展。

关键词：突出"严"字，以从严从紧的态度整治不良作风

严格落实"五细"要求，严肃工作纪律，提高工作效率，解决思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题。作风整顿办公室多次深入全区各部门督查工作纪律，对请假手续不标准等问题责成相关部门进行了立行立改。引导全区各级党组织开展了68次组织生活会和民主评议党员会议，以刀刃向内的自我革命精神，全区机关党员干部对照自身在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的差距和不足反思查摆，共查找出800余条问题，对查摆出的问题制定了整改措施，承诺整改时限，认真整改并做到了及时反馈。

关键词：突出"实"字，以解决群众急难愁盼问题为重中之重

在提高群众工作能力方面，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关切，办好百姓期盼的民生实事，常态化开展领导干部"走流程"，把"等群众上门"变为"送服务上门"，现场督办和协调解决人民群众反映强烈的热点难点问题119项。经常性组织在职党员深入基层、联系服务群众，实现深入群众常态化、志愿服务常态化、结对帮扶常态化，以"学精神、转作风、增动力"活动为契机，累计引导全区各级党组织开展"学习雷锋见行动""我为群众办实事"等方面志愿服务活动50余次，切实提升了辖区居民的获得感和幸福感。

风正好扬帆，气正能聚力。干部能力作风建设事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益，通过近两个月"学精神、转作风、增动力"活动的开展，岭东全区广大党员干部职工作风显著转变，抓工作、促落实的执行力、担当意识明显增强；"想干事、敢干事、干成事"形成浓厚氛围；攻坚克难、誓争一流、求真务实蔚然成风。

开展"四大行动"推进作风建设

为推进"能力作风建设年"活动走深走实，殷都区纪委监委以"大学习大调研大讨论大练兵"四大行动为抓手，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提升纪检监察干部能力和水平，以高质量队伍建设推动纪检监察工作高质量发展。

进行理论"大学习"。该区纪委监委立足实际，采取"请进来""走出去"相结合的模式，加强政治理论、业务知识以及廉政警示教育的专项学习。重点学习习近平总书记最新重要讲话精神、党纪法规以及纪检监察系统典型案例等内容，采取集中培训、专题授课、理论测试等形式，切实把学习成效转化为推进工作的具体行动。同时，组织干部到红旗渠纪念馆、马氏庄园等廉政教育基地进行实地培训学习，确保学习取得实效。

开展课题"大调研"。"只有走进群众身边，走进企业身边，才能了解到问题，解决好困难，才能更好推动工作。"该区纪委监委围绕高质量监督、以案促改、信访积案化解等方面研究确定了重点课题10个，机关各部室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪工委全部参与、主动领题，认真拟定调研提纲及方案，深入基层一线开展调研，梳理群众急难愁盼问题和企业的意见建议，及时发现问题线索，通过扎实的调研督促问题整改和措施完善，真正提高群众的满意度和认可度。

实施业务"大讨论"。围绕"如何深化能力作风建设、实现队伍整体提升提质""如何扎实开展信访百日攻坚、促进成果巩固和转化"等专项活动开展大讨论，采取多层次的谈心谈话、青年干部座谈会、专业知识研讨会等方式，找准纪检监察工作的着力点和发力点。通过大讨论进一步理清发展思路，找准问题不足，进行剖析整改，提出针对性强、务实可行的对策措施，提升工作能力。

举办技能"大练兵"。根据岗位特点，创新运用多种方式，举办大练兵，督促纪检监察干部迅速掌握各项纪检监察业务技能，规范使用各项措施技能、达到熟练运用。如运用谈心谈话、信访举报、专项检查等方式做好日常监督和专项治理，提升干部监督检查能力；开展实战演练、情景教学、跟案学习等模拟办案流程，提升干部案件办理能力；按照《案件质量评查标准及评分细则》规范文书格式和报告撰写，进一步提升干部案卷整理能力和文稿撰写能力。

"开展大学习大调研大讨论大练兵活动，意在充分激发全区广大纪检监察干部干事创业热情，使全区纪检监察干部自觉做到真学、真知、真会、真干。"该区纪委监委负责人表示，"下一步，我们将严格按照要求执行任务，扎实推进工作，持续增强纪检监察干部监督执纪能力水平，确保活动取得实实在在的成效。"

巧用"加减乘除"淬炼过硬作风

自"改进作风提升质效"专项行动开展以来，银川市农业农村系统干部职工"迈开腿"走入田间地头，"张开嘴"主动解决困难，"敞开心"亮出真情实意，在推动高质量发展中改进作风，在工作实效中比拼作风，巧用"加减乘除"把改进作风的实效写在群众的心坎里。

今年以来，市农业农村局聚焦制约产业发展和群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题，坚持"治标"与"治本"相结合、"当下改"与"长久立"相结合，制定印发了《银川市美丽乡村建设重点区域环境综合整治工作方案》《关于进一步加强财政支农专项资金管理的通知》等一系列指导性强、能够管长远、固根本的制度性文件，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。

在持续发展农业特色产业的路上，市农业农村局坚持项目园区化、园区产业化、产业工业化，聚焦自治区"九个重点产业"，加快培育"一县一品"优势产业集群，开展市级农业产业园区、产业强镇和产业强村评选，打造三产融合核心示范园区10个。在擦亮"黄金奶源带"品牌方面，新增奶牛2.5万头，全产业链产值超过100亿元，全力打造中国高端奶之乡；在实施乡村休闲旅游提升计划方面，办好"中国美丽乡村休闲旅游线路推介现场会""银川农业嘉年华"等活动，打造休闲农业和乡村旅游精品园区50个。

同时，通过统筹规划、整合资源、创新机制，市农业农村局全力推进高标准农田建设，加快推广喷滴灌、水肥一体化等高效节水技术，推动现代化生态灌区建设，全年计划建设高标准农田2万亩，深入实施种业振兴行动，提高粮食、奶牛等商业化引种扩繁能力，推进农业优质主导品种普及，确保主要粮食作物农业主推技术到位率达到98%以上，良种覆盖率超过96%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到86%以上。

另外，开展美丽乡村建设也是市农业农村局的工作重点，今年，在着力实施农业产业化龙头企业提升行动，支持龙头企业在县域布局的同时，把产业链主体留在县域、增值收益留给农民。进一步健全完善农村户厕运维管护机制，因地制宜推进"空心房""空心村"整治，打造市级农村人居环境整治示范样板村12个，生活垃圾、污水治理率分别达到95%、60%，争创全国乡村治理示范村2个以上。

"接下来，我们将围绕'加'油充电、'减'除杂质、'乘'势而为、'除'危避险的'加减乘除'法，做好问题整改'后半篇'文章，坚持问题导向倒逼工作任务落实，领导干部身先士卒作表率，带动包抓单位，带头转变作风，主动服务企业、群众，使企业群众和'三农'人心连心、零距离。"市农业农村局相关负责人表示。

持续深化作风建设护航高质量发展

进入新发展阶段，要持续大力开展作风建设，以作风建设的新进展、新成效为经济社会发展护航。

习近平总书记指出，作风建设永远在路上。推动高质量发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。进入新发展阶段，要持续大力开展作风建设，以作风建设的新进展、新成效为经济社会发展护航。

转变思维理念破禁锢。常态化跟进政治理论学习，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。聚焦追赶发展定期在全县举行解放思想大讨论。加强干部跟班挂职锻炼，每年从全县行政事业单位、国有企业中选派干部挂职锻炼。精准开展各类政策专题培训，比如针对项目策划包装、专项债券申报、政策资金扶持、互联网大数据思维、科技成果引进转移、金融工具运用等专题开展辅导培训，不断提升广大干部推动发展的本领。

整治四风顽疾减负担。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制发文数量，大力倡导"短实新"文风，大幅精简各类会议，坚持开"会中会"、开短会、开小会。统筹规范督查调研，开展"四不两直"式、案例式、点穴式督查，开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，持续清理规范政务工作群，坚决整治过度留痕，让基层干部有更多时间和精力抓落实。

努力追赶进位争一流。树立一流目标，锚定争当全省县域经济发展"排头兵"、各项重点工作"走在全省前列"、重点指标"稳定全省中间偏上"的目标定位，敢于争先进位。践行一流标准，树立精品意识，大力推行"一线工作法"，着力克服工作标准不高、要求不严，满足于一般化的问题。争创一流业绩，在各领域竞相打造工作亮点，发挥示范带动作用，推动各项工作健康有序开展。

排查矛盾纠纷促和谐。狠抓信访积案化解，采取预约接访、带案下访、领导包案、重点督办等方式，推进信访积案"清仓见底"。多元调处矛盾纠纷，坚持和发展新时代"枫桥经验"，推行多方联动调解机制，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。切实畅通信访渠道，全面公开各级领导干部电话号码，充分发挥"电子民生平台""民事直通车"投诉渠道作用，推动各类信访事项事事有结果、件件有落实。

化解急难愁盼解民忧。始终把人民满意作为最高评价标准，坚持从群众最急、最盼的事情做起，从群众最难、最怨的地方改起，紧盯群众反映强烈的供热取暖、物业管理、不动产权证办理、农民工欠薪、人居环境改善等问题，全力破难点、通堵点、消痛点，用看得见、摸得着的变化回应群众急难愁盼，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

优化发展环境增活力。牢固树立"栽好梧桐树、引得凤来栖"的理念，以深化"放管服"改革为主抓手，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，推行"绿色审批、容缺受理、并联审批、扁平化服务"，打造高效政务环境。持续放宽市场准入，壮大市场主体，构建"亲""清"新型政商关系，打造优质投资环境。全面推进"双随机、一公开"监管，依法保护各类市场主体合法权益，全力打造诚信法治环境。

推动重难工作破瓶颈。聚焦项目建设过程中的堵点问题，完善包抓推进机制，大力引进龙头企业，强化政策赋能，不断扩投资、稳增长、增后劲。深入开展工业产业攻坚大突破行动，全面推行产业链链长链主制度，持续做大中医药、铝冶炼及加工主导工业产业，着力打造亿元级企业、百亿级园区、千亿级产业链。聚焦风险化解，坚决守住防止规模性返贫底线，全力化解金融风险，坚决防范遏制发生生产安全事故。

开展能力素质大比武。每季度将固定资产投资、规上工业增加值等各项重点指标摆上"擂台"，在部门之间开展指标进位评比活动。突出产业培育、示范村打造、农业园区建设等工作，在乡镇之间开展观摩比特色活动。区分业务骨干、岗位能手等不同岗位，每年定期开展业务知识比武活动。定期对乡村振兴、项目建设、工业突破等重点工作靶向调度，营造比学赶超的良好氛围。

围绕人民满意保民生。民生是最大的政治，随着经济社会的发展，群众的需求和期盼日益多样化，也对干部工作作风提出了新的要求。要认真践行以人民为中心的发展思想，深入开展基层一线大调研活动，着力解决群众普遍关心关注的水、电、路、房和就业、医疗、教育、养老、社保等民生问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

做好督考运用强保障。牢固树立作风建设永远在路上的理念，建立健全党政一体化督考机制，推行月调度、季考核、半年观摩、年终奖惩等办法，加强即时督查、跟踪督查，定期通报、定期排位、定期调度，发挥好考核"指挥棒"作用，通过督考手段推动作风转变，强化结果运用倒逼作风转变。

以能力作风建设助推营商环境优化

营商环境是推动经济社会发展的重要基础，也是衡量干部能力作风的"试金石"。

为有效破解营商环境提升中的痛点、难点问题，祥符区以能力作风建设促营商环境提质优化，以能力提升服务、以服务促进效能、以效能推动发展，在制度层面创新、提升服务能力和水平上不断发力，着力构建公平、亲清、利企、便民的一流营商环境，点燃了优化营商环境的"新引擎"。

"随着一系列改革举措落地见效，全区营商环境明显改善，市场主体活跃度显著提高，市场活力得到释放，为全区高质量发展增添了动力。"祥符区委书记王彦涛说。

一、强化顶层设计实施规划引领

该区成立了优化营商环境工作领导小组，设立了祥符区优化营商环境服务中心，将优化营商环境工作纳入区委、区政府重点工作考评体系。

围绕《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《开封市优化营商环境条例》，出台了《开封市祥符区招商引资优惠政策（试行）》《开封市祥符区招商引资工作考核奖惩办法（试行）》等系列政策，推动政府与市场紧密结合。

该区公开遴选23名综合素质高、可塑性强的行政审批办公室主任，统一进驻政务服务大厅，彻底实现了"三集中三到位"，政务服务整体能力和水平得到较大增强，服务标准化得到较好展现。

重塑督查机制，加强督查力量、改进督查方式、增强督查合力。该区组织抽调精英30名，配备10名督查系统联络员，打造10个督查组，构建了以区级领导为负责人、督查组组长为"头雁"、副组长为"主力"、联络员为"纽带"的"一组多元"组织体系，建立健全了全链条闭环监督运行机制。

二、突出数据赋能激活数字服务

该区在开封市率先打造区级优化营商环境服务平台。从基础数据采集应用、系统架构整合、业务数据归纳接入等多方面着手，完成政府端、企业端、小程序、营商监控大屏的功能扩充，全面提高祥符区营商环境的整体管理、综合决策、预警提升和公共服务水平。

政务数据对接共享。该区依托政务服务一体化服务平台，建立了区级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的祥符区"一件事一次办"新型智慧化政务管理服务体系。实现了"企业开办""企业注销"等13个线上"一窗受理、一次告知、一套材料、一次提交、一网办理、一窗出件、一键评价、一体监管"的"一件事一次办"事项。精准挖掘海量数据，打破信息孤岛。

在开封市数据共享平台中，该区共建设资源目录158项、上传数据363万条，在全市排名第一，资源目录"应编尽编"，政务数据"应汇尽汇"。在河南省数据普查工作中，完成省下发应梳理系统数量7项，完成率100%；完成省下发事项数量编制2200项，覆盖率100%。通过运用数字化、信息化、智能化手段，推动"码上办、网上办、掌上办"，不断提升办事效率。

三、提升服务效能打造祥符品牌

祥符区建立健全区级领导班子联合推进工作机制，实施"一个项目、一位领导、一套班子、一流政策、一抓到底"的重点项目"五个一"工作制度。

创新服务方式。该区率先在县区级政务大厅设置"办不成事"监督窗口，并纳入"有诉即办"专区，结合该区政府门户网站"办不成事"线上反映专栏，实现线上线下联动监督。同时，在全市率先构建了"五起来"区、乡、村三级便民服务体系。实现了审批服务"三个100%"，全区共梳理2175项政务服务事项，100%接入"一网通办"平台、100%全面实施快递服务，高频事项100%实现最多跑一次。

该区积极落实"双随机、一公开"监管，加强抽查的统一化、制度化、规范化，不断推进"互联网+监管"。深化"放管服效"综合改革，持续聚焦办好"七件事"（"一件事一次办""有诉即办""拿地即开工""交房即交证""打击电信诈骗""打击恶意逃废债""依规依法兑现承诺"）。

聚焦市场主体，纾困解难。该区开展了"执纪监督""法治监管"两个优化营商环境护航行动；将"万人助万企"活动纳入"一中心四平台"基层社会治理系统，利用大数据为企业纾困解难；实施银企对接工程，推进普惠金融建设，将金融服务高效地送进企业门。今年通过"行长进企业"活动，已发放贷款54522.39万元。

向作风转变要效能用效能提升聚动力

大力推进作风革命、效能革命，云岭大地正掀起起步冲刺、奋勇争先的热潮。16个州（市）纷纷提速竞跑、争先进位，各级各部门积极转作风、提效能，全省上下着力推动思维之变、方式之变、作风之变、机制之变，以质量变革、效率变革、动力变革推动经济高质量发展。[!--empirenews.page--]

2022年是党的二十大召开之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会精神的重要一年。对标云南今后五年的工作总体思路、主要奋斗目标，如何把施工图转变为实景图，迫切需要全省上下真抓实干，在工作作风上来一次大转变、在工作效能上来一次大提升，进一步牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，以时不我待、事不我待、势不我待的紧迫感大抓经济发展、大抓营商环境。为此，中共云南省委、云南省人民政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，始终把忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，确保党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话及重要指示批示精神全面贯彻落实，推动省第十一次党代会确定的目标任务落地见效。

作风转变首先是思想观念的转变、升级。作风革命，革的是推诿扯皮、效率低下的作风，革的是封闭保守、小富即安、不思进取的思想观念；革的是有令不行、吃拿卡要、办事拖拉等不作为、乱作为、慢作为。要充分认识庸、懒、散、拖，想待在"舒适区"的消极思想观念是担当作为、干事创业的绊脚石，是影响政策落实的障碍，是作风问题产生的根源。要加强学习，提高认识，切实履行工作职责，把解决人民群众的难处、企业发展的堵点当作自己的事，践行宗旨、砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干。

作风转变、效能提升要在方法论上下功夫。项目工作法、一线工作法、典型引路法，是全省党员干部、各级各部门要学习好、运用好的科学方法。要彻底整治经济发展中执行力不强、相关政策措施不落地的问题。坚决整治办事拖沓、效率低下的问题，就必须到一线去走访调研，到一线去发现问题，到一线去解决问题，以此革除脱离群众、不接地气的作风问题。同时，又要善于把政策变为思路，把思路变为方案，把方案变成项目，让各项措施精准有效。

作风的持续改善最终要落在工作有起色、有实效上。当前，一些党员干部思维意识老套、"七种能力""八种本领"短板明显，这一定程度上成为工作取得实效的制约因素。作风转变需要干事创业的担当、迎难而上的勇气，更需要攻坚克难的能力、统筹协调的本领。面对发展难题，面对历史机遇，全省广大党员干部要紧紧围绕项目建设、优化营商环境、乡村振兴等重大任务履职尽责，以效率提升为要求，以效能提升为目标，紧盯目标如何实现、问题如何解决来理思路、出实招，把好的工作方法上升为制度措施，从典型中归纳出可推广的经验，让"严""实"的作风释放更多潜力、汇聚更强动能，推动云南经济社会高质量跨越式发展。

精准发力持续巩固拓展作风建设成果

石嘴山市纪委监委认真履行监督首责，精准发力，持续巩固拓展作风建设成果，不断推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

强化政治监督。通过召开市纪委常委会、委领导班子专题学习会、机关干部集体学习会等多种形式进行集中学习，牢牢把握政治机关属性定位，自觉肩负起管党治党政治责任，强化政治监督，严明党的政治纪律和政治规矩。对全市各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央和自治区党委、市委重大决策部署和全市重点工作情况进行"政治体检"，围绕习近平总书记视察宁夏重要讲话精神落实、打好"三大攻坚战"、落实"六稳""六保"任务、疫情防控等重点工作，通过不打招呼、不听汇报，直插现场的方式开展政治监督，压紧压实各级党组织和党员领导干部政治责任，着力推动政治监督具体化、常态化。

做细日常监督。加大日常监督管理力度，时刻关注党员干部思想、工作、生活等情况，坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性问题早发现、早报告、早处置，把纪律和规矩挺在前，把监督细化到全过程，通过谈话函询、约谈提醒、批评教育，推动日常教育管理监督的常态化。同时，对驻在单位党组织、党员干部遵守党章党纪、法律法规等内容加强日常监督，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。今年以来，全市共发出纪检监察建议书36份，谈话函询17件，向责任单位指明问题、提出建议，督促有关单位总结经验教训，堵塞制度漏洞，推进标本兼治。

深化警示教育。督促各县（区）、市直各部门（单位）深入学习《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党廉洁自律准则》等有关法律法规，使党员干部树立"底线"思维、"红线"意识，切实增强思想自觉和行动自觉，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。同时在全市范围内公开通报曝光典型案件，用身边事教育身边人，切实筑牢拒腐防变的思想防线，形成强大的警示震慑。今年以来，公开通报曝光各类违纪违法典型案件9起，督促各级党组织开展以案明纪、举一反三，以案促改。

从严执纪执法。按照自治区"八条禁令"要求，进一步加强作风建设的同时，畅通监督举报渠道，在网络、电视、报刊等各媒体平台公开举报电话和信箱、电子邮箱，充分发挥群众监督和舆论监督作用。密切关注舆情动态，对群众反映和媒体网络曝光的问题线索，快查快结。建立问题线索台账，及时规范处置，对违纪违法行为，发现一起查处一起，综合运用"四种形态"，持续释放执纪执法必严、违纪违法必究的强烈信号。

切实转变工作作风提高干部履职能力

习近平总书记指出："推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。"党的十八大以来，习近平总书记围绕党的作风建设作了许多重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求，为我们加强干部作风建设提供了根本遵循。能源集团高度重视干部作风建设，提出了总体要求，作出了安排部署，集团党委书记、董事长郭洪波明确要求集团各级领导干部要以上率下，带头转变作风。为此，铁法能源公司各级干部要切实提高思想认识，持续转变工作作风，把事业放在心上，把责任扛在肩上，不断提升履职能力，推动煤炭主业做强，非煤产业做优，为铁法能源公司高质量发展提供坚强保障。

切实转变工作作风，提高干部履职能力，就要坚持终身学习，增强能力本领。

学风是党风、政风和干部作风的重要体现。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出："各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。"干部专业素质的高低、领导才能的强弱，直接影响着决策水平、管理成效和发展成果。不论什么时候,没有能力,缺少本领,光有良好意愿和一腔热情是做不成事的。学习是增强党员干部履职尽责、拒腐防变和驾驭复杂局面能力的根本途径，是做好本职工作的前提条件。在大力发展数字经济、积极推进煤矿智能化建设的大背景下，各级干部要敏感于自己的不足、短板和弱项，通过主动、深入、系统地学习,解决本领不够、本领恐慌、本领落后等问题。要树立终身学习的理念，在学习中强本领提能力，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。要加强业务知识的学习，掌握未来企业发展前沿知识、技术，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，不断化解难题开创新局。要注重学思结合、知行合一，提升业务能力、谋划能力和执行能力，并转化为解决实际问题的能力。

切实转变工作作风，提高干部履职能力，就要增强责任意识，弘扬担当精神。

"责重山岳，能者方担之"。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。目前，正值铁法能源公司改革发展的关键时期，迫切需要一支敢于担当、善于担当的干部队伍。要有敢于担当的精神。绝不能遇到问题绕着走，不敢动真碰硬。要"为官不避事"，敢于担责，敢抓敢管，任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩，要做"局中人"，不做"旁观者"。要有善于担当的能力。绝不能不思进取，得过且过。要有破解难题之智，勇于探索新规律、拿出新举措、解决新问题，敢于冲破思维定势的束缚，做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，勇挑企业改革发展重担。要有积极担当的作为。各级干部要强化执行意识，杜绝"松、懒、散"现象，放下架子、扑下身子，深入基层、深入一线，冲在前面真抓实干，把问题解决在基层，把责任落实在基层。

切实转变工作作风，提高干部履职能力，就要加强自我修养，涵养道德情操。

"源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，形端则影直"。良好的自我修养是智慧之源，立身之本，立业之基。领导干部加强自身修养，既是提升个人人格魅力的有效途径，也是贯彻干部作风建设要求的关键所在。各级干部要涵养"富民强企"情怀，一以贯之地讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，做事公正、作风正派。要有"功成不必在我"的境界，有"前人栽树后人乘凉"的胸襟，有一锤接着一锤敲的"钉钉子"精神，在复杂的现实和利益干扰下，维护独立的高洁人格，锤炼奉献之心、高远之志。要坚持从小事小节上约束自我，从一点一滴中完善自我，八小时内外都做到自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎权、慎友，净化自己的生活圈、社交圈、娱乐圈，多积尺寸之功，筑牢道德之基，增强拒腐防变的能力，打造一支德才兼备、忠诚干净、堪当大任的高素质专业化干部队伍。

切实转变工作作风，提高干部履职能力，就要树立鲜明导向，真正选才任能。

事业兴衰，唯在用人。用一贤人则群贤毕至，用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。要匡正选人用人"风向标"，坚持有为的有位，能干的能上，给德才兼备的人压担子、给表现突出的人搭台子、给具备潜力的人铺路子，形成担当有为者有位、消极无为者失位的鲜明导向，使最普通的职工有职业晋升的通道，让真正在基层的"草根"有改变命运的机会。要坚持好干部标准，坚持事业为上、公道正派，坚持任人唯贤、反对任人唯亲，突出事业为上、以事择人。"位子"总是有限的，而作为却能无限延伸。各级党委要通过正确的选人用人导向，为干事者提供施展才智、建功立业的广阔舞台，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，为企业高质量发展打下坚实的人才基础。

群雁高飞头雁领，打铁还需自身硬。新时代是充满壮美愿景、施展本领才华的时代，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委省政府和能源集团坚强领导下，切实转变工作作风，不断提高履职能力，干群一心，扎实苦干，奋力书写铁法能源公司高质量发展的新时代答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

锻造过硬作风，协力争先为现代化奋进

迈上新征程，面对新形势，发达地区恰似"百舸争流，千帆竞发"，兄弟区县可谓"前有标兵，后有追兵"，云岩发展形势"不进则退，慢进亦退"。"四区同建"，这是一场硬仗，而且是必须打赢的硬仗。打硬仗要靠硬作风，区第十次党代会提出"肯干事、会干事、勤干事、不畏事"，只要我们时刻牢记入党初心，坚持公心为上，保持不甘落后之心、奋勇争先之志、敢于担当之勇、苦干实干之力，云岩的美好发展蓝图一定能够成为现实。

锻造过硬作风，必须坚持党建为先。办好云岩的事情，必须把强党建作为根本保障。我们要充分弘扬伟大建党精神，把抓好党建作为各级党组织书记第一政治责任，紧扣"四新""四化"，聚焦政治素质，聚焦高质量发展绩效，聚焦党建工作成效，聚焦人民群众满意度，聚焦"强省会"目标任务，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建工作的全面过硬，实现高质量发展的全面过硬。

锻造过硬作风，必须坚持担当为魂。办好云岩的事情，必须把强担当作为根本支撑。我们要以自我革命精神向作风问题开刀，来一次作风大转变、精神大提振，做思想上的先行者、行动上的领跑者，遇到困难敢于迎难而上，碰到问题敢于主动出击，面对矛盾敢于动真碰硬，真正把全部心思聚焦到干事创业上来，聚焦到狠抓落实上来，以人一我十的拼搏精神，以过硬作风展现人格魅力、增添精神动力，撸起袖子加油干，不获全胜不收兵。

锻造过硬作风，必须坚持法纪为纲。办好云岩的事情，必须把强法纪作为根本要求。我们要坚持把纪律规矩挺在前面，坚持公心为上，全面落实党风廉政"一岗双责"，坚决反对"四风"，坚决防止用官僚主义滋生形式主义，用形式主义助长官僚主义，纵深推进从严治党，铁腕推进正风肃纪反腐，砥砺敬畏组织、敬畏法纪、敬畏权力、敬畏人民的为政之德、勤政之风，涵养风清气正的政治生态。

锻造过硬作风，必须坚持实干为要。办好云岩的事情，必须把强实干作为根本举措。我们要坚持不懈发扬苦干实干作风，始终保持决战的架势、冲锋的态势、进位的气势，一级带着一级干，一级干给一级看，凭发展论英雄、以项目比能力、从落地看作风，把"落实有效"作为推进高质量发展、"强省会"、"四区同建"的强大保障，见红旗就扛，见第一就争，以一域争光为全局添彩。

踏上在全省率先实现社会主义现代化的新征程，必须以过硬作风彰显战斗力、推动力、凝聚力，以"强省会"为主抓手，以"四区同建"为战略路径，向工业经济、城市更新、"一圈两场三改"、民生保障等领域组织一场又一场战役，实施一批又一批项目，形成上下合力、弘扬实干担当，汇聚起协力争先向现代化奋进的强大动力。云岩，定不负历史使命、不负时代召唤、不负人民期待。

四个聚焦推动能力和作风建设走深走实

今年以来，西宁市纪委监委坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话指示批示精神和全市能力建设推进会精神，始终把加强能力和作风建设作为事关全局的重要政治任务，通过"四个聚焦"持续推动中央八项规定及其实施细则精神落实，推动能力和作风建设走深走实。

--聚焦能力提升转变作风。紧盯初心使命，提高为民服务能力，以坚守初心使命、惩治群众身边腐败和不正之风为重点，不断提升纪检监察干部为民服务能力。紧盯党中央重大决策和省市委工作部署，立足职能职责开展监督检查，更加积极主动把纪检监察工作融入到服务全市发展大局、护航高质量发展之中。

--聚焦纠治"四风"转变作风。紧盯重要节点，累计发送廉洁提醒短信40万余条。做细做实日常监督，实行"室组"联动机制，采取嵌入式、下沉式等监督方式，协调开展监督检查756次，下发纪检监察建议书、督办通知单、工作提醒函17份。扎实开展违规收送礼金问题专项整治，领导干部全部填报承诺书，9名干部主动上交违规收送礼金1.4万余元。

--聚焦督导巡查转变作风。协调成立市委作风办综合协调组和10个作风巡查组，采取常态化巡查和专项巡查相结合的方式，靶向出击，精准发力，发现并纠正问题405个，推动作风巡查不断走深走实。制定《政商交往正负面清单》《损害营商环境行为责任追究办法》等6项制度机制，推动形成亲清政商关系，为优化营商环境提供坚强纪法保障。

--聚焦监督评议转变作风。打造集事项录入、满意度评价、不满意回访为一体的"西宁评议"公共服务评价系统，将全市3000余个机关科室、政务服务窗口单位纳入监督评议范围。共收到群众评议14.9万余条，满意率达99.7%，评选并通报群众满意的"十佳"单位和群众不满意的"十差"单位，助推全市作风建设大提升、大转变。

市委组织部"三个优化"改作风提质效

在"能力作风建设年"活动中，市委组织部坚持刀刃向内直面问题，扎实深度检视职责交叉、程序不优、质效不高等问题。取消任前预审事项9项，下放审批权限4项，调优职能分工16项一系列数字体现的是市委组织部将工作重心由审核把关向提高制度执行效能、服务管理水平转变，着力建设职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作运行体系的强力举措，市委组织部以走在前、作表率、站排头的实际行动，推进"能力作风表率行动"取得扎实成效。

一、对标服务发展优化科室职能

市委组织部紧扣市委中心工作，在选人用人上向打造各领域专业干部队伍聚力用劲。比照省委组织部处室设置，打破主管部门及其下属事业单位分科管理、条块分割的固化思维，将干部一科、二科、三科传统管理市直、事业、县（市）区干部模式，调整为以综合类、经济类、县（市）区类为基本框架，以服务市级班子建设、党政群机关、各战线及所属事业单位等为目标方向，实行科室分口统筹管理。优化后，更加有利于系统深入、上下贯通地了解掌握干部成长规律、工作表现情况，进一步强化评价研判精准性，为市委选人用人提供科学合理建议，确保组织工作与中心工作深度融合、服务有为、保障有力。

二、对标服务基层优化业务流程

转变工作作风，就是要主动服务、积极作为。市委组织部强化主动服务意识，积极回应基层诉求，整改解决程序复杂、流程不优等问题。取消一至四级主任科员职级晋升预审，下放科级干部年度考核、新录用公务员任职定级等审批权限。立足统筹推动职级与干部队伍建设结合、发挥能上能下作用、调动干部队伍积极性，将非市管干部晋升四级调研员业务办理由公务员科室调至干部科室。科级以下干部调动、调任统一归口干部调配科，同时对干部任前公示、乡（镇）党政正职任前审批等职能职责进一步调整优化，推动形成办事高效、行为规范、管理科学的工作格局。

三、对标质效提升优化内部运转

打通内部"隔断"，实行流程再造，推动形成深度融合、高效配合的职能运行机制。现在，在市委组织部，以往需要多个科室周转办理的工作，已经实行"一科通办"首问负责制。让内部多沟通，就能让基层"少跑腿"。"一科通办"首问负责制实行后，干部预审由调配科一口受理、一口反馈，干部规划科、干部监督室等内部沟通运转。需提请市委常委会研究讨论的干部议题，由干部一科统筹汇总，相关干部科室共同协商，确保提交人选、任用程序不出现纰漏。对市委交办的急难险重任务，在各相关科室抽调精兵强将组成工作专班，挂图作战、跟踪推进，集中优势力量攻坚破难。在市第十四次党代会、市委人才工作会及年度考核等重点工作中，市委组织部均高质量完成了任务，检验了组工干部能力，彰显了组工干部风采。

扎实开展作风整顿推动教育高质量发展

市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长李明

当前，市委在全市开展党员干部作风大整顿活动，重点围绕５个方面20个突出问题动真碰硬开展整顿，导向非常鲜明，意义十分重大。教育系统人多、面广、战线长，党员干部的工作作风直接关系着教育事业的高质量发展，直接影响着人民群众享受公平优质教育的权利和程度。

今年是实施《运城"十四五"教育改革发展规划》承上启下的一年，也是全面落实"建设高质量教育体系、打造区域性教育中心、创建三晋教育强市"战略目标的关键一年。全市教育系统要以此次作风整顿为契机，坚决贯彻市委部署，大力开展"五比五提高"活动，切实以教育系统的一域之光为全市高质量发展增光添彩。

比作风形象，提高服务质量。深入开展"换位体验"政务服务。我们要在教师招聘、招生考试、学生资助、职称评审等涉及师生切身利益等大事上，认真对待，热情服务。这次作风整顿，我们将安排局机关班子成员、学校领导以窗口工作人员和办事群众的身份，到业务科室、各学校开展各项业务办理，当一当服务员，也当一当被服务人员，深入了解，积极改进。

比思路行动，提高工作效能。我们要对现有管理制度和运行、考核机制进行一次大盘点，按照有利于推动工作、有利于提高效率、有利于服务发展的原则，坚决废止一批、修改补充一批、优化升级一批，使教育系统各项工作更加制度化、规范化、科学化，真正用制度管权、管人、管事。

比奉献担当，提高发展质量。我们要重点整顿"假把式""混日子""踢皮球"问题，强化担当意识，聚焦今年重点任务如"双减"、"放心午餐"工程、民办学校转公、公办学校建设、智慧教育示范区建设等，攻"碉堡"、解难题，努力把好事办好、实事办实，让市委、市政府放心，让人民群众满意。

比素质能力，提高业务水平。教育系统各级党组织书记要在3月底前，以作风建设为主题，为全体党员干部讲一堂主题党课。全体教职员工要认真开展学习研讨、座谈交流。积极开展公文写作、电子文档应用、OA办公系统应用、教师专业素质学习培训等活动。

比廉洁自律，提高党性修养。重点抓好师德师风建设，要把近年来有失师德师风的典型案例汇编成册，集中开展警示教育活动；要选树一批师德高尚、业务精湛的优秀教师，开展一次集中宣传活动，着力打造改革创新、求真务实、公正廉洁的新时期干部队伍和师德高尚、业务精湛、富有活力的教师队伍，全力推动运城教育高质量发展，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市引沁局把能力作风建设写在灌区大地上

去年以来，市引沁局在全省、全市开展的"能力作风建设年"活动中，深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述和视察河南时的重要指示批示精神，坚决践行新时期"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路，积极融入"十四五"发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展、粮食安全等国家战略，紧紧围绕锚定"两个确保"，实施"十大战略"，全面建设社会主义现代化焦作，将党史学习教育与"能力作风建设年"活动有效衔接，瞄准全国一流现代化灌区目标，以"能力作风建设年"活动为契机，不断深化"守规矩、懂业务、真落实"活动，提升"五种能力"，锤炼"四种作风"，打造"特别能战斗、特别敢创新、特别重落实"的引沁铁军，真正把能力作风建设成果转化成建设现代化灌区的能力和水平，谱写出了更加出彩的引沁新篇章。市引沁局局长祝远峰深有感触地说："只有把能力作风建设写在灌区大地上才更具价值，只有写在灌区人民心中才更有意义。"

一、项目为王

2．78亿元的前瞻性、管长远工程落户灌区

惊蛰时节，一条喜讯从市引沁局传来，一个总投资2.78亿元的引沁灌区"十四五"续建配套与现代化改造项目将在今年开工建设，目前正在紧锣密鼓地做准备工作。

这个前瞻性、管长远的重大建设项目，是引沁人抢抓国家"十四五"重大农业节水供水项目规划和"十四五"大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，为打造全国一流现代化灌区，发扬"特别能战斗、特别敢创新、特别重落实"的精神，经过艰辛付出和努力，从国家争取来的事关长远发展的大型基础项目，也是能力作风建设的重要成果和具体体现。

市引沁局副局长廉前进说："该项目实施后，年新增粮食生产能力1350万公斤，新增农业产值441万元，同时，通过节水改造，年可节水1687万立方米，节水效益1386万元，既能保证灌区的农业灌溉用供水，又可增加工业供水，还能对灌区进行生态补水，具有显著的社会、经济、生态效益。"

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。这个"大个头"项目就是引沁人坚持"项目为王"理念的一个缩影。该项目对引沁灌区高质量发展意义重大。引沁灌区是二十世纪六十年代济孟人民一锤锤、一钎钎，在太行、王屋二山之腰，邙岭之脊，开凿长达120公里的"人工天河"，62人为此献出宝贵生命，199人致伤致残，后经续建配套，建成的沁河自晋入豫第一座大型山岭灌区，设计灌区面积26666.67公顷。开灌以来，在保障灌区粮食安全、区域经济社会发展、人民群众奔小康等方面发挥了重要作用。

作为全国大型灌区之一的引沁灌区，通过2005年至2020年多年的续建配套和节水改造建设，灌区严重病险改造初步完成，大部分骨干工程续建配套完成。但是，由于早期建设标准低、煤矿塌陷区影响等诸多因素，"卡脖子"工程、部分骨干渠（沟）系配套不完善、信息化程度低等问题仍然存在，特别是矿区沉陷区，自二十世纪八十年代末开始沉陷，已经严重影响输水能力。为了保障灌区粮食安全，实现乡村振兴，推动灌区高质量发展，市引沁局新一届领导班子从灌区未来30年、50年着眼，紧抓国家"十四五"大型灌区续建配套与现代化改造战略机遇，超前谋划，及早行动，2019年成功编制《焦作市引沁灌区续建配套与现代化改造实施方案》，并多次到省水利厅、国家水利部和国家发改委争取项目。经过不懈努力，2021年8月3日，国家水利部及发改委批复了该实施方案，引沁人梦想成真。

市引沁局副局长崔文涛说："总干渠采空区长12公里，上至总干渠首河口洞出口，下至蟒河渡槽进口，因严重塌陷影响，引输水能力只有几个流量，并时刻威胁着当地人民生命财产的安全。该方案实施后，此段引输水能力可由目前的6个流量提高到21个流量，可极大地满足灌区工农业供水、生态供水和城市供水，有力地推动灌区乡村振兴和区域经济社会发展。"

二、定额配水

打通制约灌区发展的难点堵点

惊蛰时节，记者在孟州市西部丘陵地区采访时惊喜地看到：普浇一遍水的绿油油麦田长势喜人，群体大、个体壮、大分蘖多，比平原区的麦田长势都好；丘陵地区到处可见生产蔬菜种子的忙碌人群。脸上挂满笑容的乡亲们说："这喜人的农业生产景象，都是引沁人送来救命水换来的。"[!--empirenews.page--]

槐树口管理处处长仝建光说："这变化，也是引沁局实施'定额配水'、灌区'一张图'等创新举措换来的，更是能力作风建设换来的。"

地处灌区下游的孟州市西部丘陵地区土地肥沃，有水种啥都丰收，但由于缺水，大都是"望天收"，水成了乡亲们的命根子，他们亲水、盼水，可盼来的水不够用。

为啥？一方面，沁河上游引水工程多，来水越来越少；另一方面，灌区上游群众争水、抢水、大水漫灌浪费水问题严重，特别是干旱季节，下游很难等来水。因此，下游供水保证率低，既是灌区管理的"老大难"问题，也是丘陵地区干部群众的"痛点"和"堵点"，"用水愁"成了丘陵地区群众多年的心病。

在能力作风建设中，该局把打通灌区管理难点、群众"痛点"和"堵点"，作为提升"五种能力"、淬炼"四种作风"的重点来抓，在实干中增本领、练作风。该局主要领导带领中层干部，深入上下游、左右岸，与灌区沿线管理处干部和灌区群众广泛座谈，深入调查研究下游供水保证率低问题的症结所在。去年8月末，经过大量深入细致的调研，决定在全灌区实行"定额配水"改革和"一张图""一张表""一手册"管理。这种模式就是通过掌握灌溉面积、种植结构等数据，与每个用水户签订合同等方式，实行"定额配水"，超额累进加价，从而达到节水增效、解决下游供水保证率低的目的。

"定额配水"是全国灌区改革的难点，也是不敢涉及的禁区，难就难在无法做到从供水到计量、从配水到计费各个环节准确无误。

"别人不敢涉足的禁区我们要干，再难的难点也要攻克。"祝远峰在全局"定额配水"改革动员会上信心坚定地说。

去年9月，"定额配水"首先在革命庄管理处开始试点，利用其安装的44套测控一体信息化计量设施，实行"一科学两精准"（科学调度、精准供水、精准计量）"定额配水"，改革取得了成功，群众争水、抢水、浪费水的现象没有了，节水效果十分明显。上游用水户们说："过去只要干渠里有水，想啥时候用，就啥时候用，大水漫灌浇地，现在实行'定额配水'，多用水，多花钱，没人敢乱放水了。现在实行这法子，更节水了，过去大水漫灌浇地，一亩要用水300立方米，如今浇一亩地，只需用水160立方米。"

"定额配水"改革在全局推广的同时，"一张图""一张表""一手册"管理模式改革也如火如荼地在灌区进行中。"一张图"就是将灌区面积、经济结构、市县乡村分布、灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户、灌区交通设施等底数都要纳入图中，实行科学管理，下一步还将通过数字化、信息化建设，实行远程精准调度管理。"一张表"就是对灌区渠库池各类工程、工农业及生态等供水户，具体细化、量化，实现管理更科学、更精准。"一手册"就是将"定额配水"的各种规定、配水额度、精准计量和超额累进加价等内容印成"明白卡"，发放到每家用水户手中，做到用水、交费更清楚。

"实行'定额配水'后，下游供水保证率低的问题解决了。"槐树口管理处五孔窑管理站负责人马永州说，过去，因为上游争水、抢水，下游才用不上水。改革后，孟州市不仅能用上水，而且还能多用水。今年，这里的小麦普浇了一遍返青水，过几天还能再浇一遍。

孟州市赵和镇水利站站长卢斌说："我是引沁十二干服务中心的负责人，沿线用水户涉及2市4个乡镇36个村。今年干渠来水了、水也多了，五万多亩小麦全浇了，过几天再浇一次。我们这一带，乡亲们都靠土地过日子，土地肥沃就缺水，小麦不浇水产量低甚至绝收，浇一遍水能打小麦400公斤，浇两遍水能打粮食600公斤以上。玉米浇两遍水，亩产能达700公斤。"

因为下游有了水，今年孟州丘陵地区经济作物种植面积大幅提升，仅十二干沿线蔬菜种子生产面积就发展到100公顷。赵和镇下坡村田占民说，因为干渠有了水，水库、水池放满了水，俺家的地今年全用于生产蔬菜种子，主要是甘蓝籽、大葱籽和白菜籽，每亩保守收入5000元以上，种甘蓝籽能收入万元以上。

去年以来，改革使干渠来水增多了，并把水库、水池都放满了水，补充了地下水，机井水位上升了2米多。

三、灾后重建

守护好、发展好灌区人民的命根子

先看一组数字。

去年7月下旬，引沁灌区发生特大暴雨洪灾后，该局把防汛和灾后重建作为重大政治责任和头等大事，不等不靠，全局动员，克难攻坚，奋力抢险，共清理总干滑倒入渠树木、总干渠淤塞47处，清理树木3000余棵、总干渠沿线滑入土方6000余立方米，修复水毁工程28处，取得了灾后重建的胜利，确保了灌区工程安全、供水安全和人民群众生命财产安全。

市引沁局办公室主任范连武说："特别能战斗、特别重落实的精神，在灾后重建中体现得最明显，这是引沁人守护好、发展好灌区人民的命根子的责任担当，更是能力作风建设的重要体现。"

汛情突如其来，灾情就是命令。该局第一时间召开动员大会，成立防汛救灾指挥部，制订应急预案，夯实各级责任，组建9个抢险、排险分队，打响了抗洪抢险、灾后重建的攻坚战。

暴雨冲毁了渠首晋豫交界处的桥梁，致使交通瘫痪，山洪冲垮了电线杆，导致断水断电，沙石入渠，阻塞渠道，造成抢救人员不能沿渠上，严重威胁着渠首值守人员的生命安全。为了确保值守人员、生命安全，祝远峰亲自带队，带上生活用品，从沁河坐船驶向渠首，连接渠首的桥梁冲塌了，就架起梯子往上爬，把急需的生活用品送到了渠首职工手中。

"大沟河北支供水洞突发险情，供水渠道发生塌方，国电豫源供水中断了！"2021年7月21日凌晨，大沟河管理处处长侯善中紧急来电。接到通知后，市引沁局领导带领相关科室人员连夜赶赴现场，与大沟河管理处全体职工冒雨巡渠，对重点部位进行排查，找出塌方点，随即研究制订抢修方案。市引沁局党委委员张开学作战前动员："要坚持以人民为中心，立即抢修塌方点，尽快恢复安全供水，坚决打赢抢险救灾这场硬仗。"经过多方协调及5个小时奋战，临时启用2台灌溉水泵提水，并修复土渠500米，国电豫源恢复了临时供水，保证了企业生产用水之需。

引沁总干渠革命庄史寨渡槽下游突发山体滑坡，树木、泥沙等杂物流入总干渠内，严重影响总干渠安全运行。面对险情，局领导带头，革命庄管理处立即行动，全员上阵开展清淤抢险。因连续降雨，总干渠两侧山体已极不稳定，随时可能发生二次滑坡。面对危险，革命庄管理处副处长葛立文毫不畏惧，带头跳入水中清理杂物。总干渠内杂物已清理完毕，恢复安全过水。

总干渠龙关庙段济孟交界处出现大滑坡，整个山头滑塌入渠，长达100米，堵死了总干渠，局领导一线指挥，槐树口管理处30多人同参战，利用挖机、钩机、运输车，轮班倒，昼夜干，吃住在当地群众家，大干46天，到2021年8月底，清除沙石160万立方米，终于抢通了总干渠。在防汛抢险和灾后重建过程中，市引沁局充分发挥领导干部中流砥柱作用和党员模范带头作用，奋战在抗洪防汛和灾后重建的第一线，用责任担当守护着灌区人民的命根子。

四、躬身基层

盯紧"急难愁盼"问题，提升能力，锤炼作风

在十二干用水户家采访时，记者看到"两张清单"：一张是"用水计量单"，另一张是"水费结算单"。用水户说："两张清单像镜子一样透明，用了多少水，该交多少钱，一目了然。"这是引沁局为解决群众用水交费不透明的问题而采取的新举措，也是走基层解决问题的一个缩影。

在开展"能力作风建设年"活动中，该局坚持与"我为群众办实事"活动相结合，采取"听、看、问、查"等方式，谱写了一曲以"扎根基层做调研、推动工作上台阶"的动人乐章。

在走基层活动中，局领导班子所有成员，局机关全体干部职工，多批次，分片区，走出机关大楼，带着"摸清底数、找准问题、解决问题"三大任务，带着深厚的感情和责任，深入基层，逐管理处、逐用水户走访，"零距离"接触、"面对面"沟通、"心贴心"交流，摸准基层和群众所想所求所盼，列出问题、需求、措施"三个清单"，实打实帮助解决问题。据初步统计，去年以来，共解决基层和用水户"急难愁盼"问题25个。

走基层，办实事，拉近了干部与群众的感情，促进了干部作风转变，提升了干部做好群众工作的能力，为建设全国一流现代化灌区提供了支撑。

祝远峰说："历史照亮未来，征程未有穷期。我国已经踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，引沁灌区也踏上了建设全国一流现代化灌区的新征程，我们要用党的光荣传统和优良作风砥砺初心，提升能力，锻造作风，实干立身，争先出彩，为实现全面建设社会主义现代化焦作新篇章贡献引沁人的智慧和力量。"

省公安机关"能力作风建设年"活动侧记

作风是旗帜，是力量，是形象。

作风建设，是一场没有终点的长征。

自"能力作风建设年"活动开展以来，全省各级公安机关急群众所急、想群众所想、解群众所愁，以实际行动积极补短板、强弱项、破壁垒、攻难题，紧盯急难愁盼，回应社会关切，真正把群众的满意度作为检验能力作风的"试金石"，切实促进公安工作质效的显著提升。

作风一变干劲足，作风一变局面新。

今年2月，按照省委部署要求，省公安厅迅速成立能力作风建设领导小组和工作机构，组建"一班八组"，配齐配强骨干力量，开展工作。李毅副省长率先深入包联企业走访调研，征求对公安工作的意见建议。

紧盯急难愁盼

拓宽优化服务群众的窗口和通道

朝发夕至的不仅是一张居住证，还有群众赠送的锦旗。前不久，因疫情隔离在山东威海的家乡人高女士特别制作了一面印有"助人为乐显真情，爱心化作及时雨"的锦旗，加急快递到哈尔滨市公安局南岗分局哈西派出所，感谢公安民警特事特办，在一天之内就办理好居住证明材料，让她即将参加中考的女儿得以顺利报考。

民有所呼，警有所应，一枝一叶总关情。全省各级公安机关紧紧围绕能力作风建设，瞄准企业群众办事创业的难点、堵点、痛点，在柳絮吹春的宁静岁月里，多添一抹新绿一丝和谐。

语音通话、视频连线，捧着电话不撒手是大兴安岭地区行署公安局推出"警随办"便民服务后户籍民警们的工作常态。"警随办"，顾名思义，户籍警务随时办，"点对点、脸对脸"可视、直连的方式，解决了不少群众民警不在办不了、下班没处办的烦心事。无论在户政大厅还是自己家，户籍民警都可通过"线上+线下"一体化办公模式，积极解决人民群众的急难愁盼问题。

路虽远，行则将至。全省各级公安机关从未停止服务创新的脚步：全面开通居住证办理"绿色通道"，缩短制证时限，拓宽领证渠道；推出跨市地户口一地办结服务，人均节省费用约300元；推出交管业务"一证办、异地办、网上办"多项便民利企改革措施，拓展"12123"APP和语音服务热线服务功能；为特殊群体出入境开通"优先窗口"，推出9项便民服务措施，提供"我帮办"事项1400人次......

全省公安机关创新推出能力作风建设"警种主官谈"研讨专题，各警种主官打破各自业务壁垒，聚合集体智慧力量，共商公安提能力转作风最优解，共谋加力服务发展最良策，研讨推出创新举措37项，推进完成"为群众办实事"626件，"为基层解难题"157件；整治机关不良作风问题304个。全省各级公安机关再掀学习崔道植、高馨玉、东莱街派出所热潮，推出红岸派出所、王剑峰、李春芝等30余个重大公安先进典型。

打击违法犯罪

回应守护人民群众的期盼和安全

今年5月，佳木斯群众崔女士遭遇电信诈骗，桦川县公安局反诈中心民警多方联系无果，最后急中生智向其支付宝账户发起数笔小额转账，每笔都备注留言，提醒崔女士正在遭受电信网络诈骗，一定不要转款。最终，崔女士接收到预警信息，与民警取得联系并终止了转账行为，避免了16万余元的经济损失，反诈民警真正"花小钱办了件大好事"。

能力作风建设绝不是"走形式、摆架子"，而是实打实地发挥公安机关的职能作用，坚决打击各类违法犯罪，服务经济发展、保障民生安全、促进和谐稳定，开展好"能力作风建设年"活动，既是现实需要亦是政治任务。

以打开路、以打促安，"能力作风建设年"活动开展以来，全省各级刑侦部门深入开展"核心使命-2022"系列战役，精准打击电信网络诈骗违法犯罪，建立健全风险预警信息、预警劝阻、止付冻结等工作机制，电信诈骗发案数同比下降24.1％，预警劝阻避免群众财产损失2.1亿元；持续加大对养老诈骗犯罪打击力度，破获涉养老诈骗类案件540多起，抓获犯罪嫌疑人300余人；常态化开展扫黑除恶斗争，大力宣传《反有组织犯罪法》；全力攻坚命案积案，破案数位列全国第一；全省食药环侦部门深入开展"昆仑2022"专项行动，侦破食药环犯罪案件2653起，打掉犯罪团伙97个，涉案总价值17.3亿余元，5起案件被公安部公布为打击食药环犯罪典型案例；交警部门确定了"全省农村道路安全隐患突出路口路段治理""恶劣天气高影响路段优化安全管理提升工程"和"机动车和驾驶证业务监管提升"三个攻坚行动，道路交通事故起数同比下降26.92%。

全省各级公安经侦部门在"四先"理念指引下，立足主责主业，严打犯罪保安全、攻坚积案护稳定、防控风险促发展，把经侦打击工作作为攻坚破难重点，组织开展"清积案、抓逃犯"专项工作，推动"能力作风建设年"活动走深走实，整体效能持续提升。

入夏以来，省公安厅垦区公安局全力投入护航"夏耘"生产专项行动中，交警战线守护道路交通安全、社区民警下沉一线看好后方，为"祖国粮仓"农业生产筑牢安全屏障。

龙江公安突出亮点、全线而动，将"能力作风建设年"活动与"核心使命-2022"有效结合，在一系列大战大考中检验活动成效，上交合格答卷。

弘扬新时代公安精神

畅通警民鱼水的桥梁和纽带

"对，就是这个二维码，微信一扫，您的意见建议我们就收到了。"

"双千警务"活动开展以来，齐齐哈尔市公安局昂昂溪分局走进企业，发放调查问卷、张贴二维码，面对面征求意见建议，及时整改跟进。治安大队民警不但充当"联络员"，联系相关部门为企业办事开直通车，还兼职"快递员"，主动备齐材料签字盖章后送件上门，真正做到让企业少跑腿。

龙江公安持续弘扬新时代"东莱精神"、厚植传承"枫桥经验"，牢固树立以人民为中心发展思想，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，真心实意为群众办好事、办实事，切实增强人民群众的获得感、安全感、满意度。

省公安厅林区公安局沾河分局幸福派出所民警毕文龙翻开记事簿，蔬果粮油、有斤有两，这是这周他的"代买"清单。辖区不少林场地处山间，留守老人出行不便，民警们就提供代买、代办服务，送货上门。幸福派出所管辖7个林场所、7个农牧场，参加公安工作20年来，几乎每个节假日他都在忙碌中度过。

全省治安管理部门持续推行方便群众变更户口簿婚姻登记项目、优化居住证办理等"五项举措"，全力推动户政"放管服"改革攻坚破难；公安交管部门推行私家车新车上牌免查验、车辆信息变更跨省通办等9项便民利企新举措；大庆市公安局推出涉及交警、户籍等5个部门18个事项的《便民利企服务举措18条》；双鸭山市公安局创新"三航"行动；鸡西市公安局"千名民警进千企"......

紧急时的救助、危难时的帮扶、寻常岁月里的坚守，龙江公安广大民警主动作为、无私奉献，为群众撑起安全守护伞、树立回家指路标、搭建服务暖心桥，充分展现了新时代龙江公安队伍新形象。

在"走前排、创一流"和"六个转变"目标指引下，全省公安机关将以解放思想、提升能力、转变作风为着力点，坚持政治引领、服务发展，以"核心使命-2022"系列战役优异战绩，展现能力作风建设活动实战成果。

锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍

作风好坏关系人心向背，能力高下决定事业兴衰。习近平总书记高度重视干部作风和能力建设，强调"作风问题本质上是党性问题""作风建设永远在路上"，要求领导干部增强"八项本领"、提高"七种能力"。省委提出要大力倡树"严真细实快"的工作作风，为深入推进作风建设树立了新标杆。市委《关于实字当头干字为先大力锻造"实干家"干部队伍的意见》鲜明提出，要锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍，大力倡树"凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流"的作风能力，为推动干部转作风、强能力、抓落实、促发展指明了方向。

锤炼硬作风，练就真本领。锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍，是落实习近平总书记对山东、对青岛工作重要指示要求和党中央决策部署的具体行动，也是推动青岛高质量发展的现实需要。今年初，市委在全市开展了"作风能力提升年"活动，特别是聚焦少数干部身上不同程度存在的"不亲民、不守信、不作为、不敬畏、不进取、不务实、不担当、不严细"等八个方面问题，强调要认真查摆短板弱项、认清差距不足，转变作风强能力、真抓实干促发展。各级各部门各单位要进一步深化思想认识，把"作风能力提升年"活动作为推动全年工作的重要抓手，围绕"凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流"要求，持续锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍，为建设新时代社会主义现代化国际大都市强化保障、凝聚力量。

要在"凡事讲政治"上锤炼过硬作风能力。衡量作风能力的标准千条万条，政治标准始终是第一条。对党员干部来说，讲政治在任何时候都是安身立命的根本。我们锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍，要求每名党员干部都必须提高政治判断力，善于从政治上观察和处理问题，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决忠诚核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心；必须提高政治领悟力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉养成在吃透党中央精神前提下开展工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，提升把党中央决策部署和省委工作要求转化为具体项目和具体行动的素质和能力；必须提高政治执行力，经常同党中央对标对表，对"国之大者"了然于胸，坚决扛牢建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国之重任，推动习近平总书记重要指示要求落地生根、开花结果。

要在"谋事为群众"上锤炼过硬作风能力。江山就是人民，人民就是江山，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们锻造作风能力更加过硬的"实干家"队伍，要求每名党员干部都必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩，真正站在人民立场上想问题、做决策、干事业，把满腔热情完全投入到为民服务中去，当好人民群众的"勤务员""办事员"。要始终同人民想在一起、干在一起，深化"我为群众办实事"实践活动，深入基层调查研究，真正了解群众安危冷暖、掌握群众急难愁盼，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，把好事实事办到群众心坎上，让我们的城市更有温度，让市民的幸福更有质感。要紧紧依靠群众，持续丰富常态化联系服务群众的载体，做到谋事向群众问计、工作靠群众参与、成效让群众评判、全程由群众监督，汇聚起最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，共建共治共享美好家园。

要在"干事重实效"上锤炼过硬作风能力。"名必有实，事必有功。"干部工作干得怎么样，最终要用事实来说话，拿成果来表明，以实绩来检验。当前，青岛站在了新的历史起点，踏上了建设新时代社会主义现代化国际大都市的新征程。市第十三次党代会提出了"一二三四六十"的目标定位和思路举措，全市上下倍感振奋、备受鼓舞、信心满怀。迈步新征程，全市各级党组织和广大党员干部必须牢固树立实干实绩导向，坚持谋事唯实、执行务实、成效求实，务实功、出实招、求实效，做到"定了就干、干就干成、干就干好"。要树牢正确政绩观，强化"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，既做"显绩"，更要做"潜绩"，做到为官一任、造福一方。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，抓实抓牢城市更新和城市建设、实体经济和招商引资、干部队伍建设等重点工作，在推进各项工作上雷厉风行、紧抓快办、善作善成，以实干作答，用实绩交卷，靠奋斗出彩，努力把美好蓝图变为生动现实。

要在"成事争一流"上锤炼过硬作风能力。百舸争流，奋楫者先。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，形势逼人、事业催人，要求我们必须拿出事争一流的志气、改革创新的锐气和一抓到底的硬气，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当扛重活、攻难关、打硬仗。要强化走在前列的使命担当，积极投身新时代青岛改革发展的火热实践，主动把各项工作放到全省、全国坐标中找方位、寻不足，敢于同最好的比、与最强的拼、和最快的赛，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。要勇于攻坚克难，拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲，紧盯营商环境、招商引资、财税金融、国资国企、要素配置、科技成果转化、数字青岛建设等"硬骨头"，事不避难、义不逃责，在解决问题中打开工作新局面。要善于开拓创新，坚持把创新作为引领发展的第一动力，用改革的办法破解难题、用创新的思路推进工作，全力抓好各方面工作，不断战胜发展道路上的"拦路虎"。

事业发展永无止境，作风能力提升永无止境。奋进新征程，全市广大党员干部要坚持以实字当头、干字为先，力求实干、务求实效、追求实绩，加快推动形成齐心协力干事业、实现高质量发展的宏大画面和生动场景，一步一个脚印、一刻也不放松地推动各项任务落地落实，奋力建设新时代社会主义现代化国际大都市，加快迈向"活力海洋之都、精彩宜人之城"，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

提能力转作风优环境激发转型振兴新活力

项目建设瞄准"双寒"、数字经济打造新引擎、森林防火枕戈待旦、生态旅游线上推广、"提能力、转作风、优环境"顶格发力大兴安岭地委、行署坚决贯彻省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议和全省两会精神，拉高标杆、自我加压，全区上下紧紧围绕突出"一个优势"、坚决维护"两大安全"、重点发展"七个产业"、切实强化"三个保障"的发展思路，认真落实"七个求突破"的重点任务，毫不放松地抓好常态化疫情防控，积极发展文化旅游、绿色矿业、电商物流和寒地测试、寒地生物等产业，全面启动"项目攻坚年"，经济社会发展继续保持良好态势。

一、提能力转作风开局"擂重鼓"

一年之计在于春。3月2日，一场小雪洋洋洒洒覆盖了兴安大地，唱响了又一年冬季的结束春季开启的序章。这一天，大兴安岭召开全区机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议，向全区机关干部发出了"提能力、转作风、优环境"的强劲信号。

聚焦短板弱项，细化实化措施，精心组织推动按照省委统一部署，大兴安岭把机关"能力作风建设年"活动作为"一号工程"和重大任务来抓，奋力在转型振兴的答卷中答出最优解、答出好成绩。把机关"能力作风建设年"活动与"身在最北方?心向党中央"党建品牌创建、"四个体系"建设、巩固政法队伍教育整顿成果等结合起来，嵌入到重点工作、重大项目、重要改革事项推进当中，努力以能力作风大提升，推动经济社会大发展。地区成立由地委、行署主要领导任"双组长"的领导小组，制定出台活动实施方案，突出地企融合、寒地产业等林区特色，明确了解决7个方面问题、开展8个专项行动的具体要求，为活动有力有效开展提供了坚强保障。

全面提升能力素质。坚持把学习贯穿能力作风建设始终，地委先后召开地管主要领导干部会议和全区领导干部会议，各级机关扎实开展"学习型机关"创建活动，组织机关干部认真学理论、学政策、学业务、学法律、学科技知识，目前全区已有1400余人次参加培训。针对当前森林防火和疫情防控实际，对各级森防指、疫防指成员特别是换届后新任职领导干部进行了业务培训，对6405名专业扑火队员、900名森警队员、1053名采样人员、402名流调队员进行了全员轮训，地县两级森防指先后开展模拟火场等实战演练57次，疫防指开展模拟病例转运隔离等实战演练190次，有效提升了应急处置能力。

深入查找短板弱项。紧盯"七个方面"突出问题，先后召开电商产业、网红经济、民营企业家代表座谈会，采取大调研、大讨论、发放意见表、畅通服务热线等方式，广泛征求离退休老干部、服务对象等社会各界的意见建议。地县两级领导干部带头走出机关、下沉一线，不打招呼、不亮身份，深入办事窗口、企业园区和防火防疫一线等"走流程"，认真查找能力作风方面存在的突出问题。截至目前，地县两级共查摆能力作风方面问题194个，与巡视巡察、督查考核发现的问题、整改不到位问题一并列入《问题清单》。

狠抓重大事项落实。对中央和省下发的147个重要文件全部实行台账式管理，分类推进落实；围绕贯彻落实省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，确定重点工作118项、具体任务211项；制定地委、行署《2022年工作要点》和责任清单，细化分解任务166项，一季度向地级领导干部发放任务书20份，确保各项工作有序推进。先后12次召开专题会议推动寒地产业发展，确立了寒地测试"一核一心多场"、寒地生物"1+3+13"、冰雪旅游"两核三线五区"的产业布局，谋划总投资154.5亿元的138个项目，相关内容被纳入省"十四五"112项重大工程项目图谱；经过坚持不懈的努力，林区人民期盼17年的提高艰苦边远地区津贴标准问题，得到了中央的高度重视和大力支持，近期即将解决。[!--empirenews.page--]

集中全力攻坚破难。扎实开展集中攻坚破难行动，地本级梳理项目建设、环保督察整改等10方面攻坚难题20个，确定在全国全省争先创优的工作20项，形成了《地区攻坚破难计划》和《创先晋位工作清单》；地直各部门、各县（市、区）梳理攻坚难题429个，对各类难题逐项强化措施、落实责任、加紧推进。

着力优化营商环境。由地委、行署主要领导任双组长，成立了开办企业、办理建筑许可等20个工作专班，9名地委委员包联7个县（市、区）营商环境工作。在主动认领省169个任务的基础上，自选重点任务39个，细化工作措施546项；对照省营商环境调查问卷反映出的12个方面136个问题，制定具体整改措施295项，对各项工作采取擂台赛的方式攻坚推进，实行月调度、季排名、半年汇报、年度考评。全面完成12345政府服务热线与省平台系统对接，累计整合归并电话43部，实现"一号响应"。

提升执法司法水平。政法单位围绕执法司法服务不优、有责不为、办案不公、用权不廉等深入查摆了5个方面20个问题，分别形成问题清单和任务清单，狠抓整改、对账销号。地区中级人民法院创新生态环境司法保护机制，成立了全省首家"生态环境司法保护基地"。地区检察分院开展刑检"云"课堂、中层干部素能培训班、知识竞赛等活动，在行署公安局和全区12个基层公安机关全部设立"侦查监督与协作配合办公室"。行署司法局组建了地区公共法律服务中心，实现法律援助中心、非诉讼解决中心、人民调解中心"三中心融合"。

激励干部担当作为。制定出台《关于加强职级干部管理的暂行规定》，对职级干部与职务干部同要求、同考核、同评价，充分调动干事创业的积极性。扎实开展不良作风整治行动，对重点领域和窗口单位开展常态化明察暗访，一季度查处违反中央八项规定精神和破坏营商环境等问题50个，党纪政务处分53人，通报曝光典型案例3批次22件36人。

二、树党建品牌打造"绿水青山"

"身在最北方?心向党中央"。2021年10月，大兴安岭地委深入开展党建品牌创建，通过实施"五类四化三融"基层党建提升工程，进一步抓实基层组织建设、党员队伍建设和边境特色党建，引领广大党员干部切实拥护"两个确立"，真正做到"两个维护"，全力打造大兴安岭政治生态和自然生态两个"绿水青山"。

抓实推进体系，量化创建目标。地委推行"1+7+1"工作体系，制发1个《指导意见》，明确总体遵循；配套7个《实施方案》，设定分类标准；设计1个《任务清单》，形成工作闭环。把虚拟的"软任务"量化为具体的"硬指标"，让党建品牌可解读、可操作、可考评，更让"忠诚、担当、奉献、为民"的核心内涵从抽象概念转化成具体实践。把党建品牌创建纳入领导班子绩效考核和书记述职评议考核，对1个评为"一般"等次的地直党委下发了"提醒函"。各县（市、区）逐级开展"政治体检"，对基层党组织分类定级，制定整改措施126条，补齐党建短板。

抓实业务指导，树牢政治导向。召开集中部署、重点推进和片区调度会3次，实地指导19次，下发提示7期，函联中省直单位20家，推动品牌创建走深走实。坚持"一期一主题、一刊一特色"，编发简报65期、信息268篇。其中，策划了地直、中省直部门行业专刊21期，地企共建攻坚重点工作专刊5期，全国先优典型专刊4期，优秀案例专刊1期，在地域之间、行业之间、类型之间形成了比学赶超的良好氛围。

抓实"五类"党建，筑牢边境堡垒。坚持分类指导、靶向施策，设定了共性分、个性分、重点工作动态分以及上级表彰加分项。机关党建作表率，明确"五强"标准，走好第一方阵；农村党建强基础，解决"五基"问题，助力乡村振兴；城市党建抓服务，推进"六新"措施，促进基层治理；学校党建提素质，聚焦"五优"任务，突出立德树人；国企党建增质效，落实"五型"要求，提升经济效益。把18个党建难题列入书记"一号工程"集中攻坚，立项"党建品牌+"重点项目7个，破解中心工作与基层党建"两张皮"问题。

抓实"四化"机制，培育先锋队伍。按照"发展党员规范化、党员教育特色化、党员管理精准化、党员服务常态化"的要求，培育对党忠诚的先锋队伍。整顿农村发展党员违规违纪问题。策划情景式、沉浸式、案例式精品党课，在教育培训中注入更多"兴安元素"。针对社会治理和防火防疫等重点工作，探索党员"平战结合"进网格，推动"百件实事帮到村、千个支部进社区、万名党员联楼栋"活动，党员参与志愿服务3.2万余人次。培育了全国优秀党务工作者文竹、全国最美教师马建国、全国最美民警史先强、平安中国建设先进个人李思佳等先优典型，展示了"最北最冷最忠诚、最偏最远最放心"的党员队伍形象。

抓实"三融"共建，优化发展环境。地企军警联合做强"兴安党建共同体"，推动党建理念、中心工作和特色品牌相融。国网公司发挥全省党建示范点引领作用，与9家地方党组织签订共建协议，为优化营商环境作出贡献；各县（市、区）和驻地企业和军警部门并肩扛起维护"两大安全"政治责任，协同打好防火防疫防汛攻坚战，真正把地企军警各级党组织建设成维护祖国北疆安全稳定的坚固磐石。

三、"四个体系"发力重点工作抓实落靠

3月23日，大兴安岭地委严格落实省委工作部署，制定《中共大兴安岭地委印发〈关于建立健全推进落实全区重点工作任务"四个体系"的实施意见（试行）〉》，为"抓落实"提供了更加科学、更加实用、更具有操作性的新方法、新理论。

为了让"四个体系"成为抓重点工作落实的坚强制度保障，有力保证中央重大决策、省委重要部署、地区重点工作落地见效，大兴安岭地区坚持高位推动，将"四个体系"建设摆到工作首位。地委、行署主要领导率先垂范、披挂上阵，明确框架思路，修订调整文稿。历时三个月，形成符合林区实际的推进落实重点工作任务"四个体系"实施意见，并以出色的表现参与省委评审和制定省委"四个体系"工作，在全省地（市）评比中名列第二。

把抓落实作为一切工作的"生命线"。以"对标攻坚、跑表计时、奖优罚劣、警示鞭策"为主线，初步形成了领导责任清晰、工作推进有序、考核评价精准、督导问责规范的闭环工作体系，并明确健全领导机构。

打造"3+4"领导责任体系。"3"指任务台账、责任清单和重点工作任务书3个要件；"4"指落实地区党政领导班子领导责任，人大、政协领导班子监督责任，各地、各部门、各单位推进主体责任，驻区中省直企业社会责任的4方责任。

形成"五化"工作推进体系。按照正向部署、逆向检查思路，形成了调度例会制度化、专班推进战役化、协调会商一体化、调研指导实效化、对账销号规范化"五化"工作推进体系，形成简单、易操作的三级菜单调度系统。

推行"多考合一、一评四挂"考核评价体系。"多考合一"建立考核评价专班，与政治生态建设成效考核、地直机关目标责任制考评、领导班子及领导干部年度考核、县（市、区）经济社会主要责任指标考核一并组织实施。"一评四挂"将考评结果与年度考核、提职晋级、评先选优、追责问责挂钩。

建立"三个三"精准督导和"红牌"问责的督导问责体系。"三个三"：实施"三督""三查""三看"精准督查督导。"三督"督任务、督时限、督成效；"三查"查认识、查责任、查作风；"三看"看质量、看进度、看症结；成立问责专班，建立"亮牌督导工作机制"。

现阶段，大兴安岭地区"四个体系"制度建设还只是刚刚起步，今后还需要时间和实践来逐步检验具体成效。相信只要以"咬定青山不放松"的韧劲锲而不舍抓落实，"四个体系"制度一定会在八万里兴安岭结出累累硕果。

加强作风建设推进全面从严治党落地落实

全面从严治党永远在路上。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党。各级党组织和纪检部门，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实管党治党政治责任，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步筑牢拒腐防线，为企业高质量发展提供坚强保证。

一、准确把握形势扎实推进全面从严治党落地落实

深刻领会习近平总书记中纪委全会重要讲话精神。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上对自我革命进行深入阐释，深刻分析了全面从严治党和自我革命之间的关系："全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。"各级党组织要认真组织学习，不断提高政治站位，提升认识高度，解决好实际问题。

落实上级党组织党风廉政建设和反腐败工作新部署新要求。全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，是党组织必须承担的政治责任。2022年1月，中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良在党风廉政建设和反腐败工作会议上，就深入推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党组织要高度重视、深刻领会、抓好落实，确保政令畅通、令行禁止。

认清企业党风廉政建设面临的形势和任务。国有企业正处在高质量发展的关键时期，各项工作备受关注和期待，还存在责任传导层层递减等"四风"问题。各级党组织要及时纠正与全面从严治党不相适应的模糊认识、思维定势和行为习惯，一以贯之抓落实，不断提升管党治党成效，确保企业发展行稳致远。

二、落实责任，切实履行全面从严治党责任

着力加强政治建设。各级党组织要结合提质增效、管理提升、改革发展等工作，严格落实"第一议题"制度，努力把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通，知信行统一。

深入落实党委主体责任。各级党组织要强化责任意识，加强"一把手"责任担当抓落实，切实履行党组织书记"第一责任人"责任，发挥示范作用。推动落实上级"一把手"加强对下级"一把手"和领导班子监督要求，压紧压实责任链条；研究谋划本单位党风廉政建设和反腐败工作，做到思路清晰、措施明确、目标可行。

全面扛起纪委监督责任。纪检部门要强化协作配合，主动为党委主体作用发挥提供载体，既要做好监督关口前移，又要做好日常监督问责，使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。严格"一案双查"机制，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导干部的领导责任和单位党委落实主体责任不力的责任，以问责传递压力。

三、强化作风建设营造全面从严治党良好氛围

发挥"三不"整体合力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，加强制度建设，吸取经验教训，查找制度漏洞和监管盲点，强化廉洁风险管控，形成管权管事管人制度体系。开展岗位廉洁风险岗位排查，落实防控措施，实现精准管控，引导党员干部严守制度干好工作。

坚持纠治"四风"问题。各级党组织要坚决整治"四风"和形式主义、官僚主义问题。重点整治选人用人、薪酬分配、福利待遇等员工关心关切领域存在的不正之风和腐败问题。党员领导干部要带头规范行使职权，始终把自己置于党组织和员工群众的监督之下，坚决防止权力失控、行为失范。

营造能干善为的良好环境。抓好选人用人这个根本，树立重实干、重实绩的用人导向，让有为者有位，激励党员干部担当作为。加强纪检干部队伍建设，进一步加强党的创新理论学习和实践锻炼，不断提升能力素质，涵养斗争精神，增强斗争本领，让履职尽责者更有底气和勇气。

加强能力作风建设推动县域经济"成高原"

在全国上下喜迎党的二十大，锚定"两个确保"、落实"十大战略"的关键时期，省委组织举办"能力作风建设年"活动读书会，既是推动十九届六中全会精神走深走实、见到成效的重要举措，又是深入推进能力作风建设的有效手段，恰到好处、恰逢其时，十分重要、实属必要。

坚持凡事讲政治，以"两个维护"的实际行动笃行"两个确立"

始终把讲政治放在首位，以政治角度来看待问题、思考问题、研究问题、解决问题，真正悟透党中央大政方针、决策意图，胸怀"两个大局"，心系"国之大者""省之要者"。认真落实第一议题制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、捍卫"两个确立"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持知信行合一，贯彻落实好习近平总书记关于河南工作一系列重要讲话和指示批示精神，抢抓习近平总书记视察调研南阳重大历史机遇，打好"四张牌"，推动县域治理"三起来"，乡镇工作"三结合"，以实际行动推动中央、省市各项决策部署在镇平县落实、落地。

扎实开展"能力作风建设年"活动，践行习近平总书记关于建设高素质干部队伍的要求

省委开展"能力作风建设年"活动，就是以培养高素质干部队伍为目标，以增强六种思维、提升七个能力、提高八种本领为路径，为现代化河南建设打造一支政治上的明白人、发展上的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。对基层干部来讲，归根到底就是要学起来、干起来、实起来、严起来，转作风、提能力、强执行，争当先锋先进。转作风要体现在自觉担当上。要把主要精力集中到重点工作、重大项目建设上来，主动参与中心、服务中心、推动中心、融入中心，带头深入一线，亲自上手，当好操盘手，深入地干，大胆地干，干出样子，蹚出路子。提能力要表现在善抓落实上。抓落实是基本功，善抓落实是能力。树牢"今天再晚也是早，明天再早也是晚"，认真执行"13710"工作制度，做到"不过夜、周碰头、月排名"，让事不过夜成为常态，干出雷厉风行的快节奏、势如破竹的高效率，把更多"将来时"转化成"进行时""完成时"。强执行要展现在激情干事上。要以干硬活为乐，干难事为趣，遇到矛盾就振奋，一有问题就亢奋。要强化拼争意识、克服"躺平"思想，真正把工作当学问来研究、当快乐来分享、当事业来追求，努力到无能为力，拼搏到感动自己。争当先锋先进就是要体现在争先创优上。要按照"重点工作干出彩，正常工作创特色，底线工作不出事"目标，放眼同行业、同系统、同领域，向高的攀、与强的比、同快的赛，凡是有评比的工作要"保五争三创第一"，凡是没有评比的工作，要争取召开市级以上现场会，干不到第一寝食难安，争不到先进羞愧难当。

有效统筹发展和安全，喜迎党的二十大胜利召开

今年是党的二十大召开之年，做好党的二十大安保维稳工作责任重大。镇平是一个特殊的县份，既有稳经济、保民生、促发展的重任，也有维护民族团结的特殊责任。我们牢记习近平总书记"时时放心不下"的要求，树牢"一失万无"底线思维，坚持一手抓管理，形成"四位一体"管理体系。一手抓服务，创新同班学习、同院就医、同区居住、同市经营、同台娱乐、同享小康"六同"服务，发展少数民族党员6名，入党积极分子9名，吸纳少数民族群众参与社区管理，调动少数民族群众参与民族团结和社区治理的积极性。同时，深化各民族群众空间、文化、经济、社会、心理"五个嵌入"，以大团结促进大稳定，努力以"一域之稳定"为全省、全市大局做贡献。

县政协以"三抓"助推作风能力建设落地见效

作风能力建设是保障工作落实、促进事业发展的重要基石。今年以来，留坝县政协高度重视作风能力建设，以抓责任落实、抓学习教育、抓整改提升为重点，促进作风能力建设年活动有关要求落到实处。

一、精心谋划抓责任落实

汉中市委、留坝县委召开作风能力建设年动员会议后，留坝县政协党组及时召开党组（扩大）会，迅速传达会议精神，成立了由党组书记担任组长的作风能力建设年活动领导小组，研究制定了实施方案，明确机关作风能力建设工作责任人，安排部署作风能力建设重点工作。县政协机关作风能力建设领导小组办公室按照市县工作部署和实施方案，结合单位实际情况，进一步细化措施，明确指导思想、工作原则、目标任务、主要措施、实施步骤，为作风能力建设各项工作顺利推进指明方向。同时，县政协组织召开干部例会，先后对集中学习、查摆问题进行安排和工作提醒，督促干部职工按要求落实相关任务。

二、强化认识抓学习教育

对标作风能力建设第一阶段任务，留坝县政协制订了学习计划，明确集中学习篇目和自学内容，利用党组会议、专题学习会、干部例会和主题党日活动，重点学习了党的十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等17个篇目，学习了文章《看看这些不推不动不干的"躺平式"干部》，对照反思，开展讨论和心得体会交流。县政协利用报刊、电视台、网站等媒体，加大作风能力建设年活动宣传力度，在县级以上媒体发稿4次，通过学习交流，强化了理论武装，进一步增强了机关干部做好政协各项工作的信心和决心。

三、对标对表抓整改提升

围绕实现"五个显著提升"的总目标，留坝县政协采取领导点、相互提、自己找等方式，发扬刀刃向内的自我革命精神，从规定的三个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找问题，剖析根源。17名党员干部共计查找自身问题46个，分别建立了问题台账和整改措施清单，目前已整改问题11个。通过学思查改等措施，进一步转变了干部作风。县政协帮助包联村理清发展思路，落实产业发展项目，组织村"四支队伍"和产业发展大户到安康市考察五味子种植，推进文史馆布展和文史资料编纂，《留坝县政协年鉴》（2017-2021）即将印刷。此外，县政协紧抓疫情防控工作，坚持机关日常防控不松劲、卡点值班不间断。

"五个一"扎实推进"能力作风建设年"活动

本报讯（记者王爱红）为贯彻落实省、市"能力作风建设年"活动要求，持续巩固深化党史学习教育和"守规矩、懂业务、真落实"活动成效，市政务服务和大数据管理局在"能力作风建设年"活动中，认真谋划，扎实求效，创新开展"五个一"活动，全面提升党员干部的政治能力、业务本领、作风形象，营造了浓厚氛围，取得了积极成效。

一、用好一个平台

将"学习强国"平台作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，作为建设"学习型"党组织的重要抓手，各支部积极督促党员认真开展学习，通过组织"分享学习方法、交流学习心得、开展学习测试"等活动，形成了"比、学、赶、超"的良好学习氛围。

二、阅读一本好书

各支部利用支部集中学习和个人自学，开展"阅经典、提能力、转作风"主题读书活动，通过"认真阅读一本书"、好书推荐、"你读我听"诵读活动、读书分享会、领导干部领读等方式，深读习近平总书记关于能力作风建设的重要论述；细读重要政策文件和法律法规；精读业务知识书籍。定期组织读书分享活动，通过制作、播放PPT形式，进行读书分享，形成了"爱读书、读好书"的浓厚氛围。

三、抓好一个测试

由各支部、各科室依据"能力作风建设年"活动学习内容和相关业务知识命题，主要包含习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察河南重要指示精神，习近平总书记关于增强"八个本领"、提升"七种能力"重大要求，"能力作风建设年"活动的主题、科室和窗口业务工作等方面内容，由机关党委纳入"能力作风建设月"活动考试题库，定期组织党员在党建e家测试，实现以考促学、以考促行。

四、举办一个展览

各支部、各科室人员通过摘录习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，用软硬笔书法形式诠释"能力、责任、担当"等优秀品质，在党建学习阵地进行书法展览评比。

五、办好一个讲堂

举办"业务大讲堂"，通过"邀请专家讲、领导带头讲、业务骨干讲"等方式，设立文秘知识、数据能力、营商环境等专场，促进党员干部理论大进步、能力大提升、作风大转变。

市政府办-----"四抓四度"促进机关能力作风提升

市政府办认真贯彻落实市委市政府部署要求，围绕"四个体系"建设，"四抓四度"精准发力，扎实开展机关"能力作风建设年"活动。

抓牢领导责任，让研讨理论有深度。市政府办把机关"能力作风建设年"活动作为重要政治任务，充分衔接融合"强纪律、转作风、抓落实、促发展"专题教育，成立了活动领导小组和工作专班推动各项工作落实。处级干部充分发挥头雁效应，以交流研讨等形式组织开展活动，推动理论学习走深、走实，提升学习质效。

抓实工作推进，让活动氛围有热度。把机关"能力作风建设年"活动与年初各项工作开好局、起好步相结合，做到两不误、两促进。通过召开会议、印发宣传材料等形式，做好相关会议精神的传达贯彻，让广大党员干部充分认识到活动的重要性，形成转变作风、提高效率人人有责的共识，提高活动热度。

抓细考核评价，让运转效率有速度。充分发挥考核评价的指挥棒作用，建立了检查考核惩处制度，形成在工作落实、检查督办、信息反馈中抓作风建设的工作机制，提高干部队伍素质，提升工作效能。

抓紧督导问责，让工作落实有力度。建立健全督导问责长效机制，用督导强化实效，用问责教育震慑，严肃查处推诿扯皮不作为、违反规律乱作为、装模作样假作为等问题。开展办公室自查和互查活动，列出问题清单，制定整改措施，增强党员干部的责任意识，有力有效推进工作落实。

向作风顽疾"亮剑"扎实推进领导干部作风建设

领导干部作风是企业行为规范的风向标，是队伍建设的重要内容。当前，少数领导干部存在学习态度不够端正、思想作风不够纯正、工作作风不够扎实等问题，其影响大、危害深，如不引起足够重视，采取有力措施，势必影响企业的发展。抓党风、树形象、带民风，首先必须加强领导干部的作风建设。党中央三令五申要大力加强领导干部作风建设，狠抓、狠杀"四风"，这是新时代加强领导干部作风建设的重要举措，对加强党的建设具有十分重要的现实意义，为中国石油奋进高质量发展、建设基业长青的世界一流企业提供作风上的根本遵循。

一、以"四个增强"切实改善领导干部作风

实践证明，领导干部的作风好，形象就好，威信就高，在员工中的凝聚力和号召力就强；领导干部作风不好，形象就差，威信就低，就会失去员工的信任和支持。有效转变领导干部作风，必须要对症施策、对症"下药"。

一是要增强学习意识，树立勤奋好学、学以致用的良好学风。学习是适应新形势、完成新任务的硬性要求，是提高政治和业务素质的现实需要。一些领导干部之所以不愿学习、躲避学习，主观原因是这些领导干部没有把学习当作是自己的安身立命之本和发展成才之本，没有树立终身学习的理念。客观上，也存在着各级党组织抓学习的针对性、实效性不强，学习的方式方法不够灵活多样等问题。为此，领导干部的学习必须增强针对性，任用干部也要注重从学习力强的人中选拔，营造浓厚端正的学风。要坚持理论与实践相结合的原则，不仅要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，还要抓好业务知识学习。本着"缺什么、补什么"的原则，努力学习相关业务知识，坚持学以致用、用有所成，切实解决工作中的实际问题。

二是要增强进取意识，培养求真务实、真抓实干的工作作风。求真务实、埋头苦干是党事业发展的基础和保证，也是干部成长的必由之路。一些干部为什么会存在安于现状、得过且过等消极情绪，主要是因为这些干部缺乏强烈的使命感、事业心和责任感，缺乏惟旗誓夺、勇争一流的进取意识和团队精神。为此，必须要迅速统一思想，达成共识，增强领导干部的事业心和进取心，明确工作方向目标和责任，进而增强各级班子的凝聚力、向心力，增强各级干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决杜绝形式主义、官僚主义。要努力克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，集中精力干工作，制定措施抓落实。要提倡向基层学习，对工作中的问题，要深入到职工群众中去调研，形成解决思路和办法。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、部署的工作就要督促检查、重要关键环节就要身先士卒，使各项工作和业绩真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

三是要增强执行意识，养成脚踏实地、令行禁止的工作习惯。执行力是干部的核心竞争力之一，执行力差表现在工作上就是"严格不起来，执行不下去，落实不到位"。一些干部作风不扎实、执行力不强的主要原因是对上级精神领会不全面、不准确，落实上级要求和各项规章制度不到位，作风涣散、纪律松散。面对这一"顽症"，必须要在强化执行力上狠下功夫。首先，必须要在政治上与党中央保持高度一致，在思想上同心、行动上同步，在工作中不折不扣，坚决贯彻落实党中央的决策和部署，不但要政治敏锐、态度坚决，而且要执行到位，确保政令畅通、令行禁止。其次，要把执行力强不强作为今后培养考核使用干部的基本条件和必要条件，从根本上解决干部执行力问题。最后，要从领导干部能力素质抓起，下大力气解决基层执行力不足的问题，监督、奖惩、考核并用，切实在抓好落实下真功夫、下实功夫、下苦功夫，推动企业稳定快速和谐发展。

四是增强服务意识，形成关爱员工、服务群众的良好风气。一些干部非常敬业，也非常辛苦，但却往往得不到员工群众的认可，常有费力不讨好的感觉，主要是因为没有放下"架子"、沉下"身子"，没有深入到基层和员工群众中，去了解他们的意愿、倾听他们的呼声，没有从根本上为员工群众办好事、办实事。为此，必须要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，时刻摆正自己和职工群众的位置，恪尽职守，多办实事，做到任何时候任何情况下与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为职工群众服务的宗旨不能忘，赢得他们的支持和信任，调动他们投身企业发展建设的积极性和创造性。当前，广大员工群众的利益诉求和精神追求越来越趋于多元化，各级领导干部必须进一步增强服务意识，在思想上贴近员工群众，同员工群众保持密切联系，做到情况在一线了解、感情在一线融合、措施在一线落实、问题在一线解决，真正实现好、维护好、发展好职工群众的现实利益和长远利益，把企业发展成果惠及员工，让员工群众真正共享企业发展成果。[!--empirenews.page--]

二、以"三个方面"为强化作风建设提供保障

领导干部作风问题光靠政治学习和自我警醒是远远不够的，还要形成机制和制度，只有做到"自我警醒、群众监督、制度约束"三者合一，才能达到标本兼治的效果。

一是要真正率先垂范，勇于进行自警自省。领导干部和腐败分子之间，没有天然屏障，一旦丧失理想信念，失去约束和监督，就有可能发生角色转换。每一位领导干部都要警钟长鸣，必须要以自我约束为前提，树立廉洁自律、遵纪守法的良好风气。各级领导干部，尤其是关键岗位、关键部位、手握重权的领导干部，要经常算好"三笔账"，想一想手中的权力是从何而来、优越的工作环境为何而给、突出的领导地位为何获得，时刻自警自省。要在工作上和生活中知所循、知所守、知所惧，真正顶得住诱惑、经得起考验。要自觉筑牢拒腐防变的思想防线，自觉加强党性锻炼和自身修养，坚定理想信念，坚守政治本色，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，不断夯实廉洁自律的思想基础。

二是要充分发扬民主，自觉接受群众监督。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，各级领导班子要严格执行民主集中制的各项制度规定，以民主集中制保证科学决策。要严格按照班子内部议事和决策机制办事，凡属政策性、全局性问题及重要干部的使用，都要广泛、充分听取专家意见，扩大职工群众的参与程度，充分酝酿，协商讨论，集体决定，积极推进决策的民主化、科学化、制度化落地见效。要以民主集中制来促进工作落实，集体决策之后必须分工负责、坚决贯彻，确保各项决策部署落到实处。各级班子的主要领导要带头发扬民主、平等待人、从善如流，乐于听取各种意见，自觉接受群众监督，调动大家的积极性，齐心协力做好工作。

三是要严格遵纪守法，强化制度纪律约束。党纪国法大于天，每一位领导干部都要以身作则、严于律己。严格遵守廉洁自律的各项规定，不该拿的利益不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，特别是在涉及物资采购、工程招投标、干部选拔任用等工作上，必须严格按程序操作、按制度办事，决不允许以权谋私。要严格遵守工作纪律和工作规定，保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决反对享乐主义和奢靡之风。要注意培养良好的生活作风和健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时刻注意净化自己的社交圈、朋友圈，不给别有用心的人以可乘之机。不但要管好自己，还要管好家属、子女和身边工作人员，不让腐败之门从身边打开。每一位领导干部都要切实履行好廉洁自律承诺，严格执行好、遵守好、落实好廉洁自律责任制，主动接受党组织和员工群众的监督考察，让群众满意，让党组织放心。

三、结束语

领导干部作风建设是一项长期的系统工程和战略工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要我们站在对党的事业负责的高度主动作为，采取有针对性的措施抓好落实，才能见到成效。只要我们始终把领导干部作风建设摆在党的建设突出位置，坚持思想教育与自省自律同抓、制度约束与群众监督并重，不断以实际行动密切党和群众的血肉联系，必定能推动党的事业不断发展，必定能凝聚起磅礴的智慧力量，带动和引领广大员工奋力推动中国石油高质量发展迈出新步伐，为实现党第二个百年奋斗目标贡献出伟大的石油力量。

落实"八项规定"和"六项措施"提高机关效能

为加强机关效能建设，切实改进机关作风，日前，殷都区法院结合工作实际，多措并举，认真将落实中央八项规定和最高院六项措施融入日常工作之中，提高群众的满意度和司法公信力。

提高认识，营造良好氛围。该院及时下发中央八项规定和最高院六项措施的学习通知，并将这些内容和落实计划上传到院内网供大家学习，要求干警认真学习规定，熟悉条文、领会精神、把握实质，进一步提高营造了人人知晓、人人自觉执行制度的良好氛围。结合"忠诚、为民、公正、廉洁"政法干警核心价值观主题教育活动，要求干警对司法作风建设从思想上真重视、真理解，从小事着手、从实做起，坚决克服形式主义、官僚主义，切实改进司法工作作风、文风和会风，提高工作效率。

公开承诺，落实绩效对账。该院组织各部门认真对照中央八项规定和最高院六项措施的具体内容和要求，对落实情况进行一次逐条逐项的梳理，调整充实，固强补弱，进一步明确每个岗位、每名工作人员的任务和责任。在此基础上建立履诺制度，把签订《落实机关效能建设履诺书》活动与创文明机关和民主评议机关活动结合起来，全面落实法院绩效对账制度，确保机关工作人员认真履行承诺。

狠抓制度落实，强化监督管理。为使效能作风建设融入到法院工作的各个环节，该院对单位的《考勤制度》、《车辆管理制度》等制度进行全面修订，制定下发了《关于干部诫免谈话的规定》和《关于开展文明部门和文明办公室考核评比的通知》等一系列指导性文件，约束干警的行为，切实改进干警的司法作风。同时院政工纪检监察加大作风纪律督察力度，将督察情况及时通报，严肃追究违反机关效能建设制度、影响机关工作效能行为的人员的责任，确保制度措施得到落实。

"四个体系"推动"能力作风建设年"活动见成效

"能力作风建设年"活动开展以来，黑龙江省哈尔滨市依兰县依托"四个体系"工作机制，严格抓落实责任、完善抓落实机制、强化抓落实举措，推动干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、机关作风明显好转。

"2+1"工作方式推动领导责任体系。"2+1"工作方式即聚焦"两个分工"和"一个方案"，"两个分工"即各战线县级领导结合县委、县政府确定的工作分工和包乡镇分工，严格履行包保责任，积极下沉到工作一线，面对面、点对点地解决问题、处理矛盾。"一个方案"即各乡镇、各部门对照"三定"方案，统筹做好疫情防控与经济社会发展，2022年一季度GdP增幅10.2%，规模以上工业增加值增幅123.1%，社会消费品零售总额增幅4.9%，实现2022年经济社会发展"开门红"。

"九套"机制落实工作推进体系。实行台账管理机制量化工作进度，实行专班推进机制确保工作落实，实行定期调度机制精准推进工作，实行联动会商机制形成工作合力，实行定向包联机制定向解决问题，实行一线调研机制推动工作见效，实行赛马拉练机制激励党员干劲，实行跟踪督导机制提高办事效率，实行报告落实机制加强科学管理。

"1+N+1"方式健全考核评价体系。第一个"1"即精准实施KPI绩效考核，县委组织部制定全县总体绩效考核方案，实施目标管理、绩效考评；"N"即各负责考核的行业部门真正负起责任，科学合理制定各自的考评细则，真评真考；第二个"1"即考评结果运用，同干部使用和职级晋升相挂钩，将考评结果作为评优评奖和职级晋升的重要参考依据，使考评工作实现考核的激励性和导向性。

"2+2"健全督导问责体系。以县委、县政府"两办"为主，县作风办、县纪委党风室"两部门"配合，采取"2+2"方式进行全面督导、精准问责。"两办两部门"通过专项督查、联合督查、立体督查等方式进行督导检查，确保各乡镇各部门工作落得下、落得快。同时，对落实效果不佳，不作为、慢作为、乱作为和不担当的人员移交县纪委监委实施精准问责。

推动机关能力作风建设杜绝负面"五型干部"现象

大兴安岭地区呼中区委以大讨论、大调研、大实践活动为牵引，深入开展"机关能力作风建设年"活动，紧紧围绕"解放思想、振兴发展"这条主线，深入查摆干部队伍中在思想、能力、作风中存在的问题，杜绝负面"五型干部"现象，推动干部思想大解放、作风大转变、效能大提升。

围绕干部作风开展大讨论。呼中区委理论学习中心组和各级党组织围绕地委书记在大兴安岭地区机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议上讲话精神，开展"解放思想·振兴发展"专题研讨，结合"三高三低""四强四弱""五多五少"问题，梳理出呼中存在着"唱衰"呼中，"贬损"单位，传播"负面"言论的"唱衰型"干部；常把"苦""累""困难"说在前，习惯于"借口思维"的"诉苦型"干部；工作不敢担当作为，不敢啃"硬骨头"，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进的"保身型"干部；安于现状、不思进取，在岗位上无所作为，混天数熬日头，业务一问三不知的"躺平型"干部；守着条条框框办事，面对新形势、新问题，不懂灵活应变，不知道动脑筋、想办法，一条路走到黑，不能创造性、突破性开展工作的"一根筋型"干部。针对负面"五型干部"表现，呼中区委组织领导干部通过学习研讨对自身工作水平和成效进行"大体检"，深入查摆思想观念、精神状态、能力素质、责任意识、纪律作风、干事标准、工作效能等方面存在的差距和不足，列出干部个人问题清单，逐条剖析整改。针对工作中存在的短板弱项、痛点堵点深入讨论，找准问题症结。

聚焦发现问题开展大调研。在学习贯彻省第十三次党代会精神和推进开展机关"能力作风建设"活动过程中，各级领导干部走出办公室、走出材料堆，到项目施工场地、到乡镇社区、到窗口单位、到基层去开展调研走访，了解干部工作能力，了解干部作风。切实以好的作风为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，坚持改作风、促发展、建机制同向发力，推动各级干部做到"想干事、会干事、干成事、不出事、好共事"，树立干事创业新风正气、营造比学赶超良好氛围。针对负面"五型干部"强化问题意识、坚持问题导向，24名处级领导、53家单位300余名科级干部把干部作风问题查深找准摸透，列出个人问题清单，在持续解决问题上下功夫。制定《呼中区四大班子领导包联重点项目、企业、电商工作方案》，24名处级干部主动与企业对接，发现问题42个，解决问题24个。区司法局、市监局、医保局等9家单位"一把手"到区政务服务大厅坐班，优化简化事项28项，有效提升政务服务效率，为高质量完成优化营商环境各项工作奠定良好基础。通过开展负面"五型干部"作风整顿，使广大党员干部在思想上"大解放"、在行动上"拉满弓"、在责任上"落到点"，切实解决当前工作中存在的突出问题，持续深化干部作风转变和执行力提升，打造一支"敢担当、善作为，作风硬、争一流"的干部队伍。

立足解决问题开展大实践。呼中区全力推进大调研、大讨论成果转化，科学解题、精准破题、推动发展。针对负面"五型干部"制定一线考察识别干部办法，全面提高选人用人精准度；修订完善部机关规章制度，通过深入开展负面"五型干部"作风整顿，全面提升干部能力素质、提升工作精气神，着力形成奋发有为、干事创业的新风正气。广大干部有创新之思想、创业之激情、担当之责任，调整工作状态，进一步解放思想，打破惯性思维，激发各级干部创新精神、创业激情，切实担负好历史重任。呼中区各单位深入查找影响质效问题129个，治低治粗治差问题80余个，所有问题均纳入整改台账。深入推进年度重点工作，制定项目化任务清单。树立解放思想、勤于学习，精准服务、严谨细致，优化流程、勤勉高效，奋发有为、务实担当，正德修身、遵规守纪"五种干部好作风"。科学运用"四个体系"，健全完善激励负面"五型干部"争先进位机制，树立鲜明导向，做到奖罚分明，努力营造创先争优的良好氛围。精心制画"区委督导调度2022年度重点工作任务作战指挥图"，制定《区委、区政府工作部门职能职责清单》，明确区委工作部门工作任务163项，区政府工作部门工作任务873项。针对重点工作任务实行日常考核"红榜+黑榜"公示制度，每月月底对工作进展情况进行量化评比，推动干部真正做到解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，推动呼中各项事业高质量发展。

推进"作风革命效能革命"助力高质量跨越式发展

没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出高质量跨越式发展的新路子。最近，云南省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，目的就是大力推进作风革命、效能革命，推动全省广大党员干部作风大转变、效能大提升，加快推进云南高质量跨越式发展，确保习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神在云岭大地落地生根、开花结果。

一、推进作风革命、效能革命是忠诚拥护"两个确立"坚决做到"两个维护"的政治要求

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定意义。实践证明，"两个确立"是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视云南发展，心系边疆各族人民，两次亲临云南考察指导、三次给云南干部群众回信，对云南工作作出一系列重要指示批示，为云南发展擘画蓝图、指引方向。提出"一个跨越""三个定位""五个着力"重要要求，概括云南在全国发展大局中的"四个突出特点"，强调四个方面重点工作。要求云南主动服务和融入国家发展战略，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章。这一系列重要讲话和重要指示批示精神，形成了云南发展的总遵循、总纲领、总指引，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，必将指引云南实现高质量跨越式发展，与全国一道基本实现社会主义现代化。

云南省委、省政府作出在全省上下开展作风革命、效能革命的重要决策部署，就是要确保党中央决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话及重要指示批示精神全面贯彻落实，就是要推动省第十一次党代会确定的目标任务落地见效，就是要加快云南高质量发展的步伐。云南的党员干部要深刻领会推进作风革命、效能革命的政治意义和政治要求，旗帜鲜明讲政治，把忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、推进作风革命、效能革命是新形势下提振干部干事创业精气神的具体举措

云南是后发展和欠发达地区，实现高质量跨越式发展是云南最鲜明的主题、最大的任务。省第十一次党代会正视云南发展问题差距，客观分析优势和条件，明确了今后五年目标任务，科学提出了一揽子举措，要求在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。发展蓝图已绘就，干部就是决定性因素。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。当前，云南省干部队伍不同程度存在干事创业精气神不足，不学习政策、不研究工作、不思考问题、不推动落实等问题。须大力推进作风革命、效能革命，提振干部干事创业精气神，决不能让干部自身成为问题，阻碍整体事业发展。

强化担当作为。当干部就要担当。用好容错纠错机制，建立完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励系统，打造敢于担当、干事创业、攻坚克难干部队伍。坚持好干部标准，树立重基层、重一线、重实干、重实绩的用人导向，旗帜鲜明为政治坚定、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。充分发挥干部考核评价指挥棒作用，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决调整处理庸懒散拖、阻碍事业发展的干部。

发扬钉钉子精神。当前，云南经济社会发展中产业发展、市场主体、营商环境、城镇化、人才发展、创新发展、开放发展和基本公共服务等存在短板，亟须出台相应解决方案，加快补齐短板、延伸长板、守住底线、增强发展后劲。面对艰巨繁重的改革发展任务，迫切需要各级党员干部保持战略定力和耐心，摒弃"等靠要""躺平""守摊子"思想，树立正确的政绩观，以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，把工作做扎实、做到位。

大力整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义历来是我们党的大敌、人民的大敌。只有坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，才能有更多时间和精力抓落实。通过大力精简文件、统筹压缩各类会议、规范督查检查考核，坚持开短会、讲短话、发短文，不做"只留痕不留绩"的事。改进调研方式，大力推行一线工作法，坚持做到面上调研与不打招呼随机走访相结合，既看好的典型，又深入困难多矛盾多的地方，倡导现场办公、现场解决问题。

三、推进作风革命、效能革命关键在于提升干部狠抓工作落实的能力和本领

机遇只有在实干中才能把握，难题只有在实干中才能解决。云南发展面临不少短板弱项，但机遇与挑战并存，且机遇大于挑战，具有多方面的优势和条件。当务之急，就是要提升各级党员干部抓落实的能力，立说立行、紧抓快办，不能慢吞吞、拖拖拉拉，贻误发展时机。

提高专业化工作能力。随着现代化事业的不断向前推进，各项工作精细化程度越来越高，党员干部必须更专业、更懂行。云南的党员干部要增强学习能力，紧跟前沿，努力成为所从事工作领域的行家里手；提升专业素养，善于运用专业方法，提高分析问题、研究问题、解决问题的能力和水平，增强做好工作的针对性、实用性、实效性；用好典型引路法，充分学习借鉴先进地区的好经验好做法，研究、吃透、用好党和国家的各类政策。

破除思想固化的藩篱。唯有思想破冰才能发展突围。云南的党员干部要坚决破除"守摊子""跟跑""等靠要""太平官"等思想，切实做到解放思想、拓宽思路，用改革的思维和创新的理念研究问题、解决问题、推动工作。多想新举措、新招数，多做可行性论证，凡是有利于加快发展、破解难题，就大胆地试、大胆地改革，进而创造性开展工作、创新性推动发展。

讲方法讲效率讲质量。讲方法，就是要大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，强化问题意识、现场意识，坚持挂账销号，一项一项去推动解决。讲效率，就是要牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的意识，任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。讲质量，就是把工作高质量摆在第一位，以发展的速度换取更高的质量，以更高的质量保证发展的可持续性。

保持清正廉洁的本色。党员干部既要干事，更要干净。云南的党员干部要严守纪律规矩，不断加强党性修养，经常照镜子、时常正衣冠，做到心存敬畏、慎独慎微。构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，审慎用权，自觉接受监督，把权力关进制度的笼子。不断筑牢信仰之基、补足精神之钙，牢记初心使命，始终站稳人民立场，以一颗全心全意为人民的赤子之心筑牢廉洁堤坝，以良好的政治生态护航高质量发展。

四、以实际行动深入推进作风革命、效能革命为云南高质量跨越式发展提供强大动力

省委、省政府决定在全省党员干部中来一场作风革命、效能革命，正当其时、十分必要。云南的党员干部要坚决杜绝口号式推进作风革命、效能革命，充分发扬自我革命的精神，主动对标党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署和省委工作要求，在谋发展、抓发展、促发展中，躬身反省自身在立场、品质、能力、作风方面的不足，提升能力本领、狠抓工作落实，切实增强推动云南高质量跨越式发展的时代使命感和历史责任感，以实际行动为谱写好中国梦的云南篇章贡献智慧和力量。

加快构建现代化产业体系。云南要发展，关键在做强产业。充分依托区位优势、资源优势、开放优势、生态优势等区域资源禀赋，守好依法依规底线、生态保护红线、产业发展政策线，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成具体项目，推动不同地区错位发展、差异发展。围绕延链补链强链，持续做强传统优势产业、壮大新兴产业、培育未来产业，既做好"增量"，也做好"存量"。充分调动地方积极性，实施产业项目落地奖励补助政策，扩大有效投资，让各地区比一比、晒一晒，形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。

大力培育市场主体优化营商环境。市场主体是推动发展的主要力量，营商环境是区域竞争力的综合体现。只有市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，才能加快区域经济健康可持续发展。只有打造市场化、国际化、法治化营商环境，才能合理配置资源，吸引优质企业落地发展。要坚持"政府围着企业转，企业有事马上办"，切实提高服务企业效能，帮助企业纾困解难，让更多市场主体涌现出来、更好发展。主动对标先进省份和城市营商环境水平，大力营造一流营商环境，让营商环境成为云南发展的最大竞争力。构建亲清政商关系，落实好"一把手"招商，做到精准化招商、专业化招商、平台性招商，不断增强高质量发展新动能。

着力补齐民生公共服务短板。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前云南省民生短板亟待补齐，要牢固树立人民至上理念，围绕人民群众急难愁盼问题，加快补齐就业、教育、医疗、养老、托育等民生领域短板，不断推动基本公共服务均等化，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更足。云南的党员干部要主动密切联系群众，厚植人民感情，大力推行一线工作法，做到党的方针政策在一线宣传、社情民意在一线掌握、工作在一线落实、矛盾在一线化解，不断推动边疆民族地区治理能力和治理体系现代化，持续推进我国民族团结进步示范区建设。

我市以"三个强化"持续推进改进作风狠抓落实工作

自全区改进作风狠抓落实工作动员部署以来，我市深入贯彻落实自治区党委关于进一步改进作风狠抓落实工作部署要求，全市各级党委（党组）主要领导亲自谋划、亲自安排、亲自推动，高标准、严要求持续推进改进作风狠抓落实工作，确保各项重点工作任务、工作安排"件件有落实、事事有回音"，真正让党中央、区党委、市委各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

一是强化理论学习，拧紧思想"总开关"。充分发挥理论学习中心组龙头作用和基层党支部堡垒作用，坚持领导干部带头、以上率下，深入学习习近平总书记关于改进作风狠抓落实的重要论述、王君正书记在全区改进作风狠抓落实工作动员部署会上的讲话和《区党委关于进一步改进作风狠抓落实的意见》，深刻领会精神实质、内涵要求、目标任务，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移地推进、毫不迟疑地落实，让党员干部从"学进去"到"说出来"，努力在学习党的新思想、新理论上做表率，真正做到有思考、有成效。科学编制《学习资料汇编》，向全市党员干部推荐必读书目5本，在"日喀则新闻中心""日喀则广播电视台"等市级媒体微信公众平台开设"改进作风狠抓落实"专栏，转载刊发各类稿件170余篇。采取抖音短视频平台开展应知应会"快问快答"和"珠峰党建"微信公众平台"线上测试"相结合方式，坚持"每周一答、每月一考、每季度一竞赛"持续检验理论学习成果，激发比学赶超氛围。

二是强化问题导向，找准顽疾"病根子"。将2022年作为作风转变和思想解放年，聚焦自治区党委"八个必须""六个表率""八个落实"工作要求，结合日喀则本地实际，把对照区党委"四查四问"提出的26个主要问题作为突破口，深入查问题、补短板，自查自纠梳理突出问题15个。组织开展"十破十变"思想解放大讨论，查找问题50个，着力解决当前党员干部中思想保守、意志消退、激情弱化、作风漂浮、落实不力等问题，在全市党员干部中掀起一场思想革命、学习革命、作风革命、工作革命，冲破一切阻碍发展的"残渣碎叶"，涤荡一切羁绊工作的"陈规陋习"，逐条逐项建立清单，明确整改措施，实行动态管理，全力推动思维之变、格局之变、方式之变、作风之变、责任之变、机制之变，做到在观念上放得开、甩得开，在政策上把得准、用得活，在行动上跟得上、做得实。各县区各部门也充分结合本地特点，精准找出制约影响本地、本行业系统的"顽瘴痼疾"，自上而下坚决确保规定动作"不走样"、自选动作"有特色"。

三是强化督促检查，筑牢纪律"防火墙"。督查督办是落实党中央、区党委决策部署的重要途径，是督促各级各部门全面履职的重要举措，始终将督促检查贯穿改进作风狠抓落实工作全过程，组织对2021年市委常委会和专题会决策重点未办结事项开展"回头看"，对区党委实地暗访督查反馈整改落实进行细化分解、跟踪督办，围绕市委中心工作组成6个督促检查组，深入各县区、各部门开展实地暗访督查，发现具体问题9项50个。持续细化完善绩效考核指标，将"四件大事""四个确保""四个创建""四个走在前列"等重点工作纳入全市目标绩效争先进位考核办法中。公开发布《关于设立进一步改进作风狠抓落实工作网络监督的公告》，接受社会各界监督。建立健全通报奖惩机制，用好"廉洁珠峰"微信公众平台，适时曝光反面典型案例。组织全市各级党员干部分批分层观看"零容忍"专题警示教育片，通过案例剖析，树立决策执行不力、工作落实不力就是失职渎职的导向，引导党员领导干部切实改进工作作风，筑牢拒腐防变思想防线，让干的好的干部"有面子""有位子"，让干不好的"挪位子""挨板子"，一级带着一级干、一级干给一级看，全面激励干部担当作为。[!--empirenews.page--]

以创先争优为牵动进一步深化机关"能力作风建设年"

全省深入开展"能力作风建设年"活动工作推进会议结束后，中共黑龙江省委政法委员会立即召开第四次委务会议，认真贯彻落实许勤同志提出的持续推动思想观念再解放、持续推动能力素质再提升、持续推动工作作风再改进、持续推动四个体系落实等要求，听取工作情况汇报，对"能力作风建设年"活动再谋划、再部署、再落实、再深化，推动以"全面工作创一流，重点工作争先进"创先争优目标为牵动，进一步深化机关"能力作风建设年"活动。

组织解放思想"回头看"。召开突出创先争优、解放思想"回头看"专题研讨会，委机关处室（单位）负责同志围绕"如何解放思想实现创先争优"这一主题，立足当前各项政法工作在全国全省整体排位，从思想层面查问题、找根源，拿出推动工作创先争优的新路径、新方法、新举措。进一步完善确立在全国全省创先争优的整体晋位目标、单项亮点目标，明确具体落实措施、成果形式及完成时限，纳入"四个体系"，实行台账式管理。

开展提升能力"学比看"。坚持深化"学"，以"第一议题"制度、理论学习中心组学习、党支部"三会一课""主题党日"、青年理论小组"日读一小时""精讲五分钟"活动为载体，采取"个人研读原著+专题交流研讨+邀请专家宣讲+用好网络平台+实地调研学习"等组合学习方式，推动理论学习入脑入心。坚持主动"比"，举办"对党忠诚、始于足下"--在实践实干中锤炼过硬能力作风主题演讲比赛，组织开展优秀研讨发言材料评选，每月举办"业务大讲堂"、发布创先争优榜单，每季度组织一次业务知识测试并公开晾晒学习成果，大力营造比学赶超的浓厚氛围。坚持实践"看"，看工作实绩，把工作实践作为年轻干部成长进步的舞台，建立"三级导师"制度，分管委领导担任"第一导师"，处室（单位）负责同志担任"帮带导师"，指定处室（单位）一名优秀同志担任"工作导师"，加强年轻干部培养。

推动工作作风"严细实"。制定《工作质效问题记录评价清单》，列出办文、办会、办事需排查整治的25个问题，各处室（单位）每月逐一对照检视，记录存在的问题表现，及时教育提醒，每季度进行通报。建立处室（单位）考核评价办法，强化结果在公务员考核、干部提拔晋级中的运用。制定《省委政法委机关年度重点工作督导问责办法》，将从严监督、从严问责贯穿机关作风建设全过程，着力整治影响党中央、省委重大决策部署和重点工作落实的作风顽疾，驰而不息纠"四风"树新风。

压实领导责任"军令状"。将指导推动机关"能力作风建设年"活动开展情况、先优目标完成情况纳入领导班子成员和各处室（单位）负责同志年底述职内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将创先争优情况纳入年度处室（单位）考核，年底对标验收，以考核促落实，以考核倒逼能力作风提升。开展"四种好干部"选树活动，按照不同年龄段选树一批能力强、作风实的"好干部"，充分发挥先进典型示范引领作用，使每个年龄段干部都学有榜样、赶有目标。

"三个工作法"+"四个变革"推进作风革命效能革命

普洱市认真贯彻落实省委、省政府推进作风革命、效能革命的要求，出台《关于贯彻落实<云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）>的实施意见》，以不断满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，积极践行项目工作法、一线工作法、典型引路法"三个工作法"，推进思想观念、领导方式、组织方法、工作作风"四个变革"，让苦干实干、狠抓落实、攻坚克难、善作善成成为行动自觉，实现作风大转变、效能大提升。

一、抓牢第一要事，"一把手"抓"一盘棋"推

2022年，普洱市确立了全市引进市外到位资金增长12%以上，引进省外到位资金和实际利用外资努力完成省级下达的目标任务的目标。为此，普洱市委、市政府坚持把招商引资作为高质量发展的有力抓手及经济发展的"第一要事"，通过全员招商、全力以赴、全程服务，强化要素保障、夯实招商载体、优化营商环境，力求打出"组合拳"、引来"金凤凰"。

编制了全市"十四五"招商引资规划，把高层级推动项目入驻作为突破口，完善一把手招商制度，由市委、市政府主要领导带头走出去招商，对重大招商项目，亲自参加谈判、亲自组织实施、亲自调度项目建设。市直各相关部门完善招商代表制度，号召各级各部门全员行动，形成招大引强、招强引优的强大合力。以实际举措践行"一把手"亲自抓招商，在招商引资工作中大力推进作风革命、效能革命，以最好的资源实现最优质的招商，以招商引资的成效来厚植经济发展的优势，推动高质量发展。招商足迹遍布福建、安徽、北京、上海等地，项目涉及茶、咖啡、文旅、蔬菜、肉牛等产业。

为充分利用好社会智力资源，在更高的水平、更宽的领域、更深的层次上寻求经济合作，广泛宣传普洱市城市品牌、优质资源、产业项目及营商环境，普洱市推行了招商代表制度，进一步强化以商招商工作；围绕产业链发展，普洱市各县（区）精准聚焦，在延链补链强链中提高招商质效；通过精准招商，补齐民生短板，让产业发展有质量、有温度。

二、优化营商环境，当好"店小二"做好"服务员"

普洱市聚焦"高效、便捷"持续深化商事制度改革，连续打出优化营商环境"组合拳"，不断推动企业开办"便利化"，为普洱市经济高质量发展持续注入新动能。

聚力优化企业开办流程，企业开办时间大幅压缩。将办理社保登记、首次申领发票、刻制印章、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步办结，同时实行银行预约开户与企业登记业务联办。根据《普洱市营商环境"红黑榜"指标流程优化再造方案》的要求，不断压缩企业开办时间，形成层层督导、层层落实的工作机制，强化诉求管理和服务大厅管理，严格考核问责，确保各项工作任务措施按期按质完成。对各县（区）登记耗时进行定期通报，对申领发票业务耗时超过规定标准的县、区进行通报，督促全市企业开办时间不断压缩。

聚力优化线下线上办理，企业开办便利度不断提高。线上在全省率先实行企业名称自主申报，规范企业经营范围表述，统一登记注册审核标准；依托云南省企业开办"一窗通"平台实现企业开办全流程电子化办理，将传统的"面对面"服务转变为"键对键"服务，实现了服务从8小时向24小时的延伸，有效解决企业和群众以往办事环节多、手续多、耗时费力等实际问题。线下设置"企业开办综合窗口"，市场监管、税务、刻章企业全部入驻综合窗口，实现"一窗受理"，"综合窗口出件"的企业开办线下"一窗通办"。

三、狠抓项目工作，一线解决问题一抓就要到底

普洱市建立重大项目协调调度制度，实行重大项目领导包保负责制，推行"一个项目、一名领导、一个牵头部门、一套方案、一抓到底"的工作机制，及时帮助协调解决重点项目建设中存在的困难和问题，为项目跟踪对接、签约落地、开工建设、竣工投产等环节提供"一对一"全程服务。同时，深化"放管服"改革，进一步简化企业投资审批、深化商事制度改革，进一步压减行政许可事项、加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化，实现市县（区）行政审批服务一体化、政务服务事项"一网通办"；进一步落实政务服务"好差评"和营商环境"红黑榜"评价制度；健全人才服务保障体系、强化用地供给，降低用地成本，强化不动产交易登记服务，优化水电气报装等服务，让企业发展有了新动力。

比如，市自然资源和规划局聚焦"四个一百""双百"产业园建设和高速公路等重大建设项目用地保障，实行局领导挂钩管理，统筹调度耕地占补平衡指标等资源，优先保障项目需求，主动服务企业做好项目选址和规划工作，强力推进土地一级开发，以精准服务保障重大项目顺利落地。

市纪委监委自觉站位全市经济社会发展工作全局，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，制定印发《纪检监察机关在全市重大建设项目中开展纪律作风专项监督检查工作方案》，以干部作风破题，扣紧责任链条，确保重大建设项目早落地、早见效。为整体把握重大项目建设情况，市纪委监委认真落实项目工作法，聚焦重点县（区）、重点行业、重点企业、重点项目，特别是14个2021年尚未开工专债项目、2022年25个提前批次项目和中央、省级预算内项目，根据项目前期开工情况、部门服务保障情况、建设进度推进情况、完成情况4个方面检查内容，列出监督清单和底表，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出处置意见，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。通过及时跟踪项目进度、通报存在问题短板，市纪委监委明晰下一步需要关注的重点和监督检查的方向，确保专项监督检查工作坚持监督跟着项目走、监督跟着要素走、监督跟着时效走，分级分类、一事一策、全程跟进、统筹推动。

锤炼过硬能力作风赋能经济社会发展访鹤山区委书记张超

"近年来，鹤山区产业转型加速推进，乡村旅游蓬勃发展，城市建设日新月异，人居环境长足进步，群众安全感、获得感、幸福感不断增强，取得了全市上下有目共睹的成绩。面对新形势新任务，我们将深入开展'能力作风建设年'活动，继续苦练内功、自我加压，不断提升处理复杂问题的能力和本领，推动各项既定目标任务落地见效，努力延续好气势、好态势、好形势，确保经济社会发展'开门红''全年红'。"近日，鹤山区委书记张超在谈到全区"能力作风建设年"活动时说。

只有转变思想观念，精神面貌焕然一新，才能使能力作风建设护航经济社会发展作用产生倍数效应。自"能力作风建设年"活动开展以来，鹤山区各级党员干部聚焦"七种能力""八项本领"，以组织提、个人查、群众评等形式，查找梳理差距问题110余条，并分门别类建立工作台账，实行销号管理，取得了显著成效。目前，正紧紧围绕第二阶段工作整体部署，聚焦全区党员干部能力作风弱点、中心工作推进难点和群众日常生活堵点，建好用好争先晋位出彩台账、对标先进差距台账、反馈问题整改台账和重点工作任务清单、重点改革事项清单等，找准"方向标"，绘好"施工图"，抓实"任务书"，推动各项工作部署落地见效。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对繁重的改革发展稳定任务，鹤山区将进一步聚焦干部能力提升，创新方式方法，提升工作实效，以干部能力大提升推动经济社会大发展。强化培训强能力，用好"鹤干教云讲堂"线上课堂、省活动办大讲堂，积极举办基层治理、科技创新、产业转型发展、法治政府建设、城市创建等专题培训班，全面提升党员干部队伍能力。开展比拼增动力，立足岗位职责，围绕短板弱项，扎实组织"八大比拼""擂台比武"等活动，开展同场竞技、推动比武争先，持续激发党员干部动力潜力。攻坚克难提效力，把"三项重点工作"、城市创建、乡村振兴、维护安全稳定等作为检验干部能力的"赛马场""试金石"，发动党员干部全力抓好开放招商"百日会战"，强力推动城市拆破治乱，持续改善农村人居环境，扎实做好安全稳定等工作，从"能力作风建设年"活动中识别、发现、选用一批"想干事、能干事、干成事、不出事"的优秀党员干部。

鹤山区今年工作有很多硬骨头需要啃、很多瓶颈问题需要破解，必须把担当和斗争作为一种精神、一种责任、一种格局，努力做高质量发展事业的"拓荒者"。专班推进强力攻坚，围绕事关全局、事关长远的十四项重点工作，成立由区委常委牵头的十四个工作专班，聚焦重点领域、关键环节，集中人员力量破解瓶颈问题，全力推动经济社会高质量发展。争先晋位出新出彩，牢固树立"干不到一流就是失职、争不到一流就是落后"理念，拔高工作标杆，用好比较优势，找准潜力所在，在产业发展、乡村振兴、文旅融合等工作中放大用好优势，创新探索高质量发展有效路径。深化治理改进作风，发挥专项整治牵引作用，组织开展"不作为、慢作为、乱作为、假作为"、形式主义、官僚主义、损害营商环境、顽瘴痼疾五大专项治理，引导广大党员干部把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。完善机制常态长效，巩固深化"情暖百姓"工作机制，发挥基层党建联系点作用，不断完善"一评四会"工作机制，持续开展"我为群众办实事"实践活动，推动党员干部走基层、接地气。群众评议推动落实，组织开展"能力作风群众评议"活动，制定活动方案，明确评价对象、评价内容、评价方式等，以群众评议倒逼干部改进能力作风。

"站位新时代，迈向新征程。面对前所未有的发展机遇，鹤山区将持续深入开展'能力作风建设年'活动，推动广大党员干部进一步提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。"张超表示。

开展党员干部作风大整顿活动推动运城全方位高质量发展

在全市开展党员干部作风大整顿活动，是市委贯彻中央、省委部署要求，站位全市发展大局，作出的一项重大决策部署。我们将严格按照市委部署要求，结合平陆实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，着力解决5个方面20个突出问题，以作风大整顿促进效能大提升、工作大落实、发展大提速。

一是把方向，旗帜鲜明讲政治。开展党员干部作风大整顿活动体现了市委勇于自我革命，把政治建设摆在首位的高远站位。我们将进一步增强政治意识和大局意识，深刻领会市委开展党员干部作风大整顿的目的和意义，准确把握重点内容，切实做到学懂弄通做实。坚持真抓实干，力戒形式主义，争做作风转变的引领者、攻坚克难的奋斗者，一步一个脚印推动运城全方位高质量发展。

二是抓环境，坚定不移促改革。当前运城高质量发展正处于政策、区位等利好因素叠加的重要机遇期，开展党员干部作风大整顿将为运城营造更加良好的发展环境。我们将把干部作风大整顿活动与平陆正在开展的营商环境整治行动结合起来，进一步整治发展中的不良风气和违纪违法行为，大力推进"承诺制+标准地+全代办"，打通部门"壁垒"，杜绝政策"打架"，营造更为宽松的政策环境，努力打造"三无三可"营商环境。

三是转作风，主动作为敢担当。党员干部作风大整顿活动把激励担当作为和支持干事创业作为主线，把"马上就办、真抓实干"作为导向，目的是激发干事创业激情和热情，动员全市党员干部投身到"一区两城三强市三高地"建设当中。我们将聚焦市委中心工作和重点任务，结合平陆县情实际，深入开展党员干部作风大整顿活动，通过看政治站位、工作态度、责任落实、担当作为、廉洁状况，重点整顿"假把式、混日子、踢皮球、绕道走、中梗阻"5个方面20个突出问题，督促党员干部知责、履责、尽责，做到以作风建设促转变、促提升、促落实、促发展。

四是严要求，锲而不舍守纪律。对于党员干部来讲，廉洁自律是防腐防变的第一道防线，也是开展党员干部作风大整顿活动的必然要求。我们将严格按照市委部署要求，常态化开展廉政警示教育，激励先进、鞭策后进、激浊扬清，教育全县党员干部稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。同时，加大案件查处力度，从严查找在作风建设中的重点人、重点事、重点岗位、重点问题，形成严查重处的高压态势和浓厚氛围。

全市开展党员干部作风大整顿活动，是一次刮骨疗毒的自我革命，是一次铸魂强基的主题教育。在下一步工作中，平陆将按照市委确定的时间点、路线图，细化工作举措，狠抓任务落实，坚决完成这次干部作风大整顿各项任务，努力为运城全方位推动高质量发展提供坚实的作风保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

提能力转作风促发展市粮食局积极推进机关能力作风建设

全市机关"能力作风建设年"活动开展以来，市粮食局紧扣全力保障国家粮食安全重大任务，践行"为耕者谋利、为食者造福、为业者护航"行业宗旨，提升机关效能，营造干事氛围，推动粮食工作向稳向好发展。

建好"作战部"。专题部署，确保活动稳步推进。市粮食局党组专题研究机关"能力作风建设年"工作，全方位解读《全市机关"能力作风建设年"活动实施方案》，制定工作计划，组建党组书记、局长亲自挂帅的工作专班，推行周纪实、月简报、季总结工作机制，引导干部职工增强思想认识，落实推进措施，推动活动顺利开展。正向激励，提振干部精气神。局党组听取科室负责人汇报2021年工作情况和2022年工作计划，充分肯定成绩，诚恳指出不足，"量身定制"期望，引导干部结合自身岗位实际，主动担当、扎实履职，在批评中总结反思，在鼓励中激发斗志。

绘好"路线图"。领导干部"走流程"，听民声。坚持把"走流程"作为领导干部履行岗位职责、了解工作进展、倾听群众和基层声音的日常方式，按照每季度至少走1次的频率，围绕秋粮收购、军粮服务、粮食执法检查等重点工作内容，以下沉延伸走、实地履职走等方式列出时间表，在"走"与"听"中办实事、解难题。普通干部"讲业务"，转作风。坚持把"业务大讲堂"作为提升粮食干部业务能力的重要途径，搭建大讲堂，制定课程表，组织科室业务骨干、规章制度主要起草者等，围绕习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示精神、粮食系统重要改革、最新出台或作出调整的政策法规、工作中的典型案例等内容登台授课，在"学"与"讲"中谋思路、寻方法。

抓好"关键事"。群策群力攻坚克难。突出"坚"、突出"难"，聚焦主责主业，围绕提升绿色仓储能力、强化粮食执法力量、治理区域内国家政策性粮食企业储粮资质不完备、加强市级储备粮管理等方面，确定5个攻坚项目，分别制定攻坚方案，研究破解行业难题，在"攻"与"克"中强担当、重实干。齐心协力创先晋位。梳理挖掘2个能够在全省站前列、在全国争一流的惠民惠企粮食项目，建立"创先晋位"工作清单，卡紧节点，挂图作战，引导干部职工在创先争优中树立进取精神，在提档晋位中强化出彩意识，在"比"与"争"中找差距、激活力。

锲而不舍纠"四风"树新风持续擦亮作风建设"金色名片"

作风建设永远在路上。省第十二次党代会以来，全省各级纪检监察机关深入贯彻党中央、中央纪委国家监委和省委部署要求，一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治"四风"顽瘴痼疾，坚持从一个节点一个节点抓起，以突破一个个具体问题，带动作风整体转变，党风政风为之一新，社风民风向上向善。

一、深挖严查享乐主义、奢靡之风

公车私用、大操大办酒席、违规发放津补贴今年元旦前夕，省纪委省监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题，释放了对"四风"问题紧盯不放、一抓到底的强烈信号。

从一顿饭、一张购物卡、一次公车私用等一件件"小事"抓起，省委坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，制定出台《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，将查处违反"禁酒令"作为巩固拓展落实中央八项规定精神成果、狠刹"吃喝风"的突破口。

全省各级纪检监察机关紧盯关键节点，对"会所宴""变相游"等隐形变异问题时刻防范，每逢节点都作出专门提醒、开展监督检查，集中通报曝光等，提要求、打招呼、抓监督、严查处。

一个个节点变成作风建设"加油站"，而加强日常监督，找准"靶子"、查清"病灶"、对症下药，则对"四风"问题形成了合围之势。全省各级纪检监察机关通过明察暗访、交叉互查、专项整治等方式，将"四风"盯住、看死。

与此同时，监督手段也在不断升级。省纪委省监委推动建设完善"三公"经费监管系统、公务用车管理系统，督促各级纪检监察机关及时核查处置异常数据，用科技手段赋能日常监督。毕节市在全市开展"微信扫码评作风"活动，启动"手腿嘴"作风突出问题专项整治。黔西南州通过数据比对，紧盯重要节点深入机关单位、景区、酒店等开展监督检查，着力查处"四风"隐形、变异问题。

省第十二次党代会以来，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题6700起，党纪政务处分7074人。

二、重点整治形式主义、官僚主义

过去五年，全省各级纪检监察机关持续加强形式主义、官僚主义整治力度，健全完善问题查处月报告、典型问题通报曝光、问题线索沟通协作等制度机制，紧盯"关键少数"和重点领域、薄弱环节，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，从严查处一批对党中央和省委重大决策部署阳奉阴违、不敬畏、不在乎的典型案件。

省纪委省监委制定出台《关于深入整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》，列举管党治党、服务群众、精准脱贫等六个方面23类形式主义、官僚主义突出问题表现形式，要求各地各部门对照开展问题线索大排查、大起底。

把维护群众切身利益作为作风建设的重点。各级纪检监察机关聚焦群众关心关注的热点难点问题，将专项整治形式主义、官僚主义工作同群众身边腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合，坚决查处侵害群众切身利益问题，以正风肃纪的实际成效赢得党心民心。省第十二次党代会以来，全省共查处形式主义、官僚主义问题5862起，党纪政务处分5816人。

三、完善制度机制推动标本兼治

省委坚持把教育引导党员干部坚定理想信念作为预防"四风"的防腐剂，贯穿于"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育的全过程，通过举办新任领导干部廉政教育培训班等，增强党员干部改进作风、抵制歪风的自觉性。

省纪委省监委在保持纠治"四风"高压态势、强化"不敢"震慑效应的同时，推动制定出台完善津补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查考核等制度规定，督促有关部门从政策和制度层面破解难题、堵塞漏洞，构建作风建设长效机制。

组织开展专项警示教育展，推动从严处理顶风违纪问题的同时，注重以案为鉴开展警示教育。黔东南州纪委州监委从不同层级、地区、领域、行业的"四风"问题入手，紧盯国有企事业单位、县乡基层等薄弱环节，会同相关部门分类制定专项整治方案，梳理出12个方面100条红线清单，向全州党员干部划出红线、亮明底线，要求党员干部对照自查，自警自省。

省纪委省监委有关负责同志表示，站在作风建设的新起点，必须以"永远在路上"的政治自觉，以"抓铁有痕、踏石留印"的勇毅坚定，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，持之以恒、与时俱进抓好作风建设，督促党员干部以奋发进取、真抓实干的作风为全省经济社会发展提供坚强保障。

市政协机关坚持"123"工作法推进作风革命加强效能建设

市政协机关认真开展"推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部"主题实践活动，始终坚持"123"工作法，切实推进作风革命，加强效能建设，全面提振党员干部精气神。

紧扣"一个目标"凝心铸魂。把"推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部"主题实践活动作为今年重点工作和创建模范机关、提升政协工作质量的重要抓手，在机关掀起学习弘扬杨善洲精神的热潮，教育引导机关党员干部自觉以杨善洲为榜样，传承红色基因，赓续红色血脉，争做"杨善洲式的好党员好干部"，以更加积极的工作状态、更加有力的工作举措、更加扎实的工作作风，为保山高质量发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

坚持"两个加强"夯实活动。加强实践活动的组织保障，成立保山市政协"推进作风革命、加强效能建设"工作领导小组，制定印发《保山市政协开展"推讲作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部"主题活动方案》和《任务细化分解实施方案》，对工作进行安排部署，层层压实责任。加强党的创新理论武装，开展形式多样学习研讨，重点学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》和杨军书记讲话精神，准确领会把握省、市两级部署要求。召开主题实践活动动员部署会和推讲会，以"解放思想，转变作风，大抓项目年"为主题开展专题学习研讨。截止目前，已采取党组会、常委会、理论中心组学习、"三会一课"、主题党日等多种形式开展专题学习19次。

推行"三个工作法"提升效能。推行项目工作法，谋划部署市政协常委会2022年工作重点和任务安排，将本年度15项重点调研视察议题纳入主题实践活动内容，采取项目立项方式，逐项安排，明确任务目标及责任委室；班子成员切实履行重点项目挂钩责任，深入29个挂钩地有效推进工作。推行一线工作法，组织各界别委员深入基层、深入企业、深入群众，开展调研视察、民主监督活动共458人次，积极建言资政和凝聚共识双向发力，以高质量履职助力保山高质量发展。推行典型引路法，致力打造亮点单位，努力挖掘和提炼可复制、可借鉴、效果好、可推广的典型经验做法。截止目前，全市已有施甸县老麦乡太和社区等4个基层组织入选全省"协商在基层"经典案例。

攻坚破难精准发力｜依兰县扎实推进"能力作风建设年"活动

今年是全省"能力作风建设年"活动，在省委省政府提出号召后，哈市立即贯彻、迅速执行、高效落实，推动形成了站位高、领域全、层次深、方法活、效果实的活动态势，各县（市）围绕发展实际，灵活部署、亮点涌现。依兰县依托省市指导，突出组建专班、逐级推进的方式全面压实落靠工作任务，围绕四个方面的清晰定位，形出了一套特色鲜明的依兰模式。[!--empirenews.page--]

一是目标清晰、导向精准。依兰县将"能力作风建设年"目标与县域发展深度融合，成立县级攻坚破难专班，扎实推进"10+N"攻坚目标，其中"10"是立足依兰持续发展组建的林下经济、抽水蓄能电站项目、陨石坑开发项目、哈佳铁路货运专项项目、化工园区认定及建设等十大项目攻坚专班。"十大专班"打破以往战线领导牵头行业部门负责的常规，由县委县政府牵头，在包括人大、政协在内全县全口径范围内选择专业人士组建队伍，既有业务能力强的离退休老干部，也有责任感突出的行业领域青年先锋，确保此项工作长期推进，不受县级领导换届调整等条件制约，充分发挥了攻坚破难有力、政策连续性强的特点。"N"是各乡镇各部门围绕职能内重点工作，涉及经济社会发展各领域，且对各乡镇和各部门作出最低任务要求，提高攻坚破难的任务数，拓宽事项覆盖面。"10+N"攻坚目标是以县域长期发展和阶段性重点难题为基础提出的发展目标，通过明确的发展方向和持续的靶向发力，进而实现补短板、强弱项的根本目的，高度契合了"能力作风建设年"活动的精神实质。

二是权责清晰、框架稳固。一方面在"十大专班"工作上，组建精细严密的管理框架，在县级层面由书记、县长直接统筹，定期调度、协调各方，确保政令一致，权属清晰。各专班组成人员本职工作不脱岗，同时身兼"十大专班"工作，专班组长负责具体工作安排部署，组成人员各负其责，分工明确，工作直接向专班组长反馈，不受本职部门限制。实行"揭榜挂帅"制度，人员灵活调整优化，广邀有志于依兰发展的社会贤达与专业人士丰富专班队伍，跨层级组队、跨领域组团，让能者居其位、尽其才。对攻坚破难中遇到的层级和职责等问题，统一由县级领导组织各方会商解决，体现出了"能力作风建设年"严谨求实的工作作风。另一方面围绕"N"项职能工作，各乡镇各部门同步组建专班，实行一把手"挂帅"制度，亲自组织、亲自推动，传达落实县级部署，指挥分管责任人和业务骨干专责推进专班工作，并设专职人员定时向县级专班汇报工作进展，形成基层工作层层有人抓，件件可追踪的框架体系，进一步将攻坚破难各项工作抓实抓牢。

三是任务清晰、分段推进。围绕"10+N"攻坚破难工作任务，各责任主体分别建立台账，逐项明确目标任务、措施办法、工作标准、完成时限、进展情况、责任人员，分四个阶段分步实施。在启动实施阶段，确定攻坚难题，建立攻坚台账，完成专班组建，形成组织体系。在全面推进阶段，各专班按照县级台账，开展攻坚行动，其间县级专班定期调度，督导各单位工作推进。在初步评估阶段，县级专班采取随机抽选和重点跟进相结合的方式，对攻坚成果进行初步验收。最后在考核验收阶段，对各乡镇各部门完成情况进行全面检查，形成专项报告报县委、县纪委监委、县组织部等部门。通过建台账梳理任务，分时段推进落实的方式，确保"能力作风建设年"活动攻坚破难专班工作全方位、全时段精准覆盖。

四是督导清晰、成效务实。县级攻坚破难专班通过定时收取各单位上报信息，及时掌握当前工作进展，对发展中出现的问题及时解决，对工作滞缓、精神懈怠、进展缓慢的单位和负责人进行督导，确保专班工作始终高效运行。在年度的验收阶段，县级专班将通过对全盘工作的总结验收，对问题短板的举一反三，夯实工作成果，切实将"能力作风建设年"活动作用体现在具体的政府治理中。

水积成川，土积成山。依兰县以"能力作风建设年"活动为契机，通过组建攻坚破难专班，对全县各项工作进行再梳理、再谋划、再部署，在推进落实中实现了对问题短板的精准整改，实现了对部门职能的深度优化，实现了对县域振兴的积势蓄能，初步实现"能力作风建设年"活动成果全面转化。

"三强化三锤炼"着力推动改进作风狠抓落实工作再上新台阶

自进一步改进作风狠抓落实工作开展以来，林芝市人民政府办公室高度重视、迅速部署、统筹谋划、精心组织，聚焦"四件大事""四个确保"，聚力"四个创建""四个走在前列"工作中走在全区前列目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新提出办公室"3346"工作思路，不断提升"三办三服务"能力水平，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和干劲推进改进作风狠抓落实工作走深走实。

强化"写"的质量，锤炼求真务实作风。突出以文辅政，当好行政决策"参谋员"，始终坚持"身在兵位，胸为帅谋"，紧紧围绕全市中心工作谋要事、谋实事。抓好文稿材料，坚持把文稿服务放在重要位置，牢固树立精品意识，当好"参谋手"，以高度的责任感全身心投入，对市政府重要文稿起草做到掌握实情、斟字酌句、精益求精，确保各类文稿符合上级要求、体现领导意图、切合工作实际。截至目前，共完成市政府领导讲话、情况汇报等政务材料347篇。抓好信息采集，充分拓展先进地区好经验、好做法，当好"千里眼"，把捕捉信息的视觉放在落实自治区党委、政府及市委决策部署上，延伸到全市经济社会发展上，做到把准上情、吃透下情，为市委、市政府决策部署积极建言献策，着力增强服务决策落实的科学性、实效性。截至目前，共采编信息1078条，刊印《党政要情》119期，上报《政务信息》354条，被自治区采用94条，采用情况居七地（市）前列。

强化"服"的意识，锤炼敢于担当作风。始终增强自身建设，当好政务工作"服务员"，坚持不懈"练好内功、增强本领"。抓好会议质量，按照办公室"三办三服务""十二事十二办"和为基层减负工作要求，着力提升会议质量，规范会务服务，强化会议管理，压缩会议规模，紧扣会前"六个确定"、会中"六项保障"、会后"三项落实"，努力做到"人员、责任、服务"三到位，实现各项流程无缝衔接、精准到位。截至目前，承办全市政府系统专题会、工作部署会154场，同比下降23.67%。抓好协调联动，坚持原则性与灵活性相结合，做好市政府领导之间的协调服务，建立健全市政府领导每日工作动态、每周工作安排反馈机制，不断加强与市委办、人大办、政协办的沟通力度，形成四大办整体联动、互相配合的服务机制，提升工作的科学化、规范化水平。截至目前，共协调市政府领导出席各类政务活动518次，维稳带班43次；市政府党组成员累计赴基层调研92次，现场解决问题132条，形成调研报告12篇。抓好接待服务，积极探索接待工作新方式，做细每个接待环节，做精每个服务项目，突出服务精细化、个性化、特色化，不断提高政务接待工作质量。截至目前，出色完成126个团1046人次的接待任务，其中，国家级领导1人，省部级领导95人次，地（厅）级领导724人次。

强化"督"的实效，锤炼真抓实干作风。强化督查调研，当好助推发展"战斗员"，始终把督查落实作为办公室辅政之基。抓好任务落实，围绕市委"11364"工作发展战略，突出经济社会发展、民生实事、项目建设等重点任务，坚持问题导向，紧盯不落实的事、深挖不落实的根，不断创新督查方式，加大督查力度，对政府确定的重点项目、重点工作实施"挂图作战"，按照"一事一办、专人负责、严格把关"原则，把市委、市政府领导和上级批办的事项作为督查重点，坚持每月一跟进、每月一通报，着力推动市政府各项工作任务落实落细。截至目前，先后下发督查督办类文件18期，报告反馈类文件66期，切实做到事事有回音、件件有着落。抓好调查研究，根据《林芝市人民政府办公室2022年"大调研、大讨论"活动实施方案》，市政府机关党组班子成员深入基层一线围绕重大项目建设、营商环境突出问题，基层减负、精文简会、政务公开等重点内容开展调查研究，精准把握重点工作领域中存在的突出问题，切实把问题搞清楚、把办法找精准，确保各项问题都能有效解决。截至目前，共开展督导调研12次，现场解决问题17条。

同时，结合工作实际，创建"红旗与灯塔"支部党建品牌，建立秘书长班子例会制度，对市委、市政府安排部署的工作进行推动落实。为提升办公室整体能力水平，在学习会上开展比学赶超大讲堂活动，安排党员干部结合工作实际讲述个人学习和工作心得，通过对科室履行主责主业检查、加强干部日常考核、梳理工作周记、开展科室论坛等，切实把改进作风狠抓落实工作贯穿于日常工作中，高标准完成市委、市政府各项任务。

市公共资源交易中心：推动"能力作风建设年"活动走深走实

"能力作风建设年"活动开展以来，市公共资源交易中心围绕"提能力促发展，转作风立新功"目标要求，丰富活动内涵、创新载体运用、强化活动实效，确保"能力作风建设年"活动走深走实，取得扎实成效。

提升能力本领，打造过硬干部队伍。"能力作风建设年"活动启动后，为提高党员干部学习自觉性、积极性，为每名党员干部建立"一人一档"的个人学习档案，按照定计划、定任务、定时间"三定"工作法实施动态管理。组织开展"业务大讲堂"活动。班子成员率先垂范，带头授课，各科室负责人分别针对自身专业领域轮流进行授课。加强廉洁文化建设。通过听讲解、看图片、观视频的方式，特别是观看党的十九大以来发生在伊春本地的党员干部违纪违法典型案例，教育引导党员干部做到严守防线守住底线远离红线，始终心怀敬畏之心。

聚焦服务需求，全面提升工作质效。把服务对象是否满意认可作为检验服务质效的重要标准，牢固树立不仅要打通服务群众"最后一公里"，更要延伸服务"前移一公里"的服务理念，不断拓展服务载体、丰富服务内容、细化服务措施，积极打造有温度的交易服务环境。打造"微服务"掌上移动服务平台，开设"信息公开""政策法规""服务平台"等专栏，目前关注人数已达到5389人。提供采购需求前置服务。在政府采购活动开始前，该中心依法依规对采购单位编制的采购需求提出专业性意见并出具《政府采购需求编制建议书》，有效提升政府采购活动的实施效率，提高采购需求编制质量。提高采购项目竞争性。对技术复杂等重点政府采购项目实行《大项目论证制度》，加大政府采购计划的合法性、合规性、合理性，保障企业合法权益。开展"畅通交流渠道，优化服务流程"主题活动。先后深入到我市多家招投标代理企业、政府采购供应商等服务对象单位开展调查研究，征求意见建议，推动我市公共资源交易市场健康高质量发展。

有效改进作风，持续优化营商环境。深入贯彻落实省、市关于优化营商环境相关会议精神，成立工作专班，挂图作战，细化重点任务分解，落实落靠政府采购优化营商环境各项政策要求，持续优化营商环境。主动服务重点项目，确保项目按期完成。举办政府采购开放日活动，针对政府采购工作中存在的堵点、难点问题与代表们进行互动交流。加大支持中小企业力度，助推企业发展。

打出作风革命效能建设"组合拳"-以思想破冰实现发展突围

值班人员都在岗吗？地质灾害隐患点监测是否到位？防汛应急预案是否完善？......近日，隆阳区河图街道纪工委组建2个督查暗访组，直奔防汛减灾一线跟进监督。这是保山市从严从实推进作风革命、加强效能建设的一个缩影。

今年2月16日，省委、省政府印发《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》。保山市闻令而动，切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，打出一套推进作风革命、效能建设的"组合拳"，逐步探索出特色鲜明的"保山经验"。

精准对标思想破冰转作风

今年以来，保山市坚持把传承杨善洲精神与推进作风革命、效能建设相结合，在全市党员干部中广泛开展"推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部"主题实践活动，推动党员干部解放思想、凝聚共识。全市各级各部门迅速投入到主题实践活动中，以思想的破冰实现发展的突围。

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、杨善洲精神、解放思想、作风之问、大抓项目年5个集中研讨，深入查找制约本地区本部门高质量发展的思想障碍、观念束缚、行为习惯和制度藩篱。目前，全市累计开展学习研讨1.67万次，制定问题清单1883个、责任清单1890个、负面清单920个，出台推进干部作风建设、大抓项目建设、优化营商环境、促进高质量发展的政策措施或制度机制544个。

采取理论学习与现场教学相结合的方式，组织各级各单位广泛开展看一次杨善洲精神展览、听一次杨善洲精神党课、观一次《杨善洲》电影、组织一次学习杨善洲精神主题党日、重温一次入党誓词的"五个一"活动，大力开展身边好人、最美人物评选，形成学先进、争先进、当先进的浓厚氛围。

举办3期"学习贯彻党的十九届六中全会精神及省第十一次党代会精神，提升领导干部推动高质量发展能力"专题研讨班，累计培训县处级以上领导干部、乡镇（街道）党政正职、县（市、区）部门负责人1326人，带动各级开展专题培训8.6万人次，提升党员干部担当作为的能力素质。

8月7日，由保山市委宣传部联合中国煤矿文工团创作的音乐诗剧《青山风骨》，在保山连续演出2场。广大党员干部观看演出后，再次掀起了"争做杨善洲式的好党员好干部"讨论热潮，形成大抓思想作风转变、狠抓思想作风转变的浓厚氛围。

大抓项目行动突围提效能

7月8日，云南东岛新能源材料有限公司首条锂离子电池负极材料石墨化生产线，在隆阳区瓦窑镇老营工业园区正式投产，这是入驻隆阳区的第一个新能源电池负极材料生产企业，也是市、区两级领导挂钩的"六个一批"项目。

保山市将2022年确定为"大抓项目年"，市委、市政府成立由市委书记和市长任双组长的"大抓项目年"工作专班，市委每季度召开书记专题会，市政府每月召开调度会，解决重大项目推进问题。全市30名厅级领导挂钩联系127个重大项目，带头深入项目投资一线发现问题、研究问题、解决问题，形成"头雁效应"。同时，实行"一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的项目推进机制，市委组织部与市纪委监委、市委督查室协同配合，组建督查专班，倒排时间、倒逼任务、倒查责任、倒推落实，全力打好经济发展翻身仗。

在推进作风革命、加强效能建设过程中，保山市既着力解决当前突出问题，又注重建立长效机制。针对深入基层调研不够、解决问题办法不多的问题，印发《保山市大力推行"三个工作法"实施意见》，引导党员干部沉到一线、摸清实情、拿出实招、解决难题。

针对干事创业冲劲、闯劲、拼劲不足的问题，印发《保山市"大抓项目年"实施意见》和工业强市建设、打造一流营商环境、市场主体倍增等10个"三年行动计划"，自加压力、深挖潜力，敢想敢干、善作善成。保山市效能办有关负责人介绍，为全力打好经济社会发展翻身仗，保山市制定了重点项目谋划储备、招商签约、开工入库、竣工投产、用地保障、融资需求六个清单，全面落实推动前期一批、签约一批、开工一批、竣工一批、增资一批"五个一批"重大项目。今年上半年，全市实现生产总值555.86亿元，同比增长5.3%，高于全省1.8个百分点，较去年上升了六位；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长4.9%，居全省第一位，经济社会发展企稳向好。

针对责任担当意识不强、履职不到位的问题，保山市印发《全市纪检监察机关开展作风革命效能建设监督检查工作方案》、《保山市组织工作服务优化营商环境十二条措施》，对不作为、慢作为、乱作为等问题一查到底、一追到底，树立重基层、重一线、重实干、重实绩的导向。

今年以来，保山市聚焦党建引领乡村振兴、生态环境保护、旅游高质量发展三个重点，选派驻村工作队444支、队员1309名，创建"抓党建促乡村振兴示范点"19个，积极向上争取中央扶持壮大村级集体经济等项目133个，涉及资金7900万元。大力实施"建设美丽家园先锋行动"，3.2万名党员干部投身到生态环境保护行动中。

"今年，全市高考成绩600分以上的有938人，比2021年增加337人，一本上线率19.64%，创历史新高。"保山市教育体育局有关负责人介绍，全市大抓教育惠民生的成效初显，保山中心城区教育振兴项目有序推进。同时，群众关注度高的施甸一中实现搬迁。

利剑出鞘媒体问政促发展

在推进作风革命、效能建设工作中，保山市充分发挥媒体宣传动员、舆论监督和跟踪问效的作用，在全市推行"媒体问政"工作，进一步拓展党委政府与群众的沟通渠道，提高各级各部门的执行力和落实力，让"庸政懒政"行为无处遁形。

保山在市级各媒体统一开设专题专栏，设置"跟踪问效"、"典型引领"、"向人民报告"等子栏目，对各级各部门推进作风革命、效能建设进行成效宣传、监督报道。保山日报、保山市广播电视台、保山新闻网和各县（市、区）融媒体中心统一开设作风革命、效能建设诉求邮箱和热线电话，畅通监督诉求渠道，广开言路、了解民情、汇聚民智。

腾冲市还在融媒体中心开设《我为群众办实事：我落实你监督》问政节目，通过播放视频短片、主持人现场提问、嘉宾现场作答、问政代表现场测评、后期跟踪反馈等方式，直面腾冲经济社会发展存在的难点痛点，追踪职能职责部门的落实情况、推进进度和实现效果。

目前，保山市从贯彻落实中央、省、市决策部署情况，党员干部作风和机关效能，社会公众关注的热点问题，群众反映的合理诉求等5方面进行了媒体问政，同时对收集的问题线索及时进行分析研判，按照属地管理和部门责任进行转办督办，让群众的呼声和期盼有着落有回应。

保山市还定期组织开展"'转作风看发展'媒体基层调研行"活动，以每月新闻发布会集中延伸采访的形式，对工作推进中的好经验、好做法和先进典型进行深入报道，对工作推进不力、不担当、不作为、不负责的情况进行媒体曝光。

改进作风提升效能行动开展以来，保山市重大项目跑出"加速度"，招商引资步入"快车道"，营商环境呈现新气象。今年上半年，保山市坚持"一把手"带头招商，新签约项目39个，引进市外实际到位资金611.85亿元，增长25.65%。

下一步，保山市将以"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，建立和完善作风革命、效能建设长效机制，深入推进"媒体问政"，强化全过程跟踪、全方位督导，深入开展"争做杨善洲式的好党员好干部"主题实践活动，教育引导各级党员干部全面提振精气神，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

精准服务企业促发展玉溪高新区推动作风革命加强效能建设纪实

玉溪高新区党工委、管委会以推进作风革命、加强效能建设为抓手，以实之又实、细之又细的举措推进机关效能建设，真正实现把状态提起来，把标杆立起来，把劲头鼓起来，把本领强起来，把作风实起来，以思想之变、行动之变来精准服务企业，推动园区经济社会全面发展。

一、深入企业开展调研

3月30日，玉溪高新区组织干部职工学习省、市有关推进作风革命加强机关效能建设的文件并提出相关要求。全文传达学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》。要求提高工作效率，坚决克服庸、懒、散、推、拖现象，弘扬团队精神，做到凝心聚力、团结干事，相互支持、相互协作，增强责任意识，把工作职能职责、工作任务抓实抓细，切实做好各项工作，履行好职能职责。

4月1日至2日，玉溪高新区党工委书记马亚东、管委会主任姚翔深入沃森生物、恩捷新材料、红创包装、维和制约、红云制药、玉药生物、健坤生物等企业，就一季度经济运行情况进行实地调研。

调研组深入企业厂房、车间与一线工人交流，认真听取企业一线职工意见建议，和公司负责人共同分析经济运行形势、研究解决企业面临的困难和问题。指出当前受国际国内形势和疫情扩散等因素的影响，企业的发展遇到了一定困难，要客观分析形势、坚定发展信心，进一步加大产品研发和技术改造力度，不断提高企业创新能力，提高产品竞争力。

党工委、管委会要求相关部门负责人，主动落实项目工作法、一线工作法、典型引路法，积极加强与企业的沟通对接，切实提供优质高效服务，在营造良好营商环境中发挥积极作用。

4月7日下午，马亚东带队对园区路网"通起来"、园区夜景灯光"亮起来"、园区生态环境"绿起来"等相关工作进行督促抓落实，与相关部门负责人认真分析问题症结，实地查看东风南路导流岛绿化改造，步行查看建银广场亮化改造工程、东风南路和高新区智慧城疏堵保畅道路建设工程，深入到金水河和高龙潭公园提升改造等工作现场，听取高新区市政局、国土规划建设局负责人工作情况汇报。

管委会要求各部门深刻认识市委、市政府对园区路网"通起来"、园区夜景灯光"亮起来"、园区生态环境"绿起来"工作的部署要求，进一步强化责任担当，形成工作合力，切实把各项工作做实、做精、做细；不断完善城市路网、增强城市功能，统筹考虑经济社会发展需要和群众需求，大力实施城市更新行动，把握时间节点，推进城市道路建设疏堵保畅以及绿化、亮化等工作，切实营造一个整洁优美、文明舒适、宜居宜业的城市生活环境，进一步提升玉溪城市建设管理水平，更好地满足市民群众对美好生活的向往。

4月13日，研和工业园区管委会主要领导率投资促进局到云南众诚数控机床有限公司走访调研，认真听取企业负责人关于近期生产经营、企业发展等管理模式以及企业下步计划的详细情况汇报。调研指出，要进一步优化管理，提升为企业发展服务水平，实现厂房集约化利用，加工区域、装配区域实现低成本运转，延伸上下游产业链条，推动产业升级，推动企业做大做强，为园区经济高质量快速发展作出应有贡献。

4月20日，玉溪高新区管委会主任姚翔到龙泉片区就新入园的新能源负极材料项目建设用地和云南烨阳新能源材料项目推进情况开展调研。调研指出，龙泉片区是新能源电池全产业链建设的主战场，高新区各部门要凝心聚力，全力打造布局合理、特色鲜明的新能源电池产业群，推动新能源电池产业绿色低碳、循环发展。期望尽快完善项目设计规划方案，积极推进项目建设的前期相关工作，破解项目推进中的难题；牢固树立服务意识，优化升级服务保障，做好全天候、全方位的服务工作，争取项目早日建成投产达效。

二、着力服务企业创新

为落实上级精准服务中小企业相关要求，玉溪高新区管委会开启了系列服务企业活动，实地走访云南玉溪中汇电力设备有限责任公司和云南玉药生物制药有限公司，开展精准化服务。

针对两家公司新增业务、新技术进行知识产权申报全周期筹划，解析其在研发项目归集、高新技术产品中存在的问题，并提出相关解决方案，争取做好公司高新技术企业复审的准备工作。

管委会协同相关部门为中汇电力精准服务，累计协助公司申请9项知识产权，助其成功认定玉溪市企业技术中心、玉溪市配电智能运维工程技术研究中心、云南省企业技术中心、云南省服务型制造示范平台、国家高新技术企业等多项荣誉资质，协助公司向上争取专项扶持资金600万多元，为企业创新发展提供了不竭动力。同时，协助玉药生物通过市级工程技术研究中心、高新技术企业的相关荣誉资质认定。

管委会充分发挥"孵化"功能作用，精准聚焦企业培育。玉溪高新区中小企业公共服务窗口平台正式运营后，科技创新孵化器不断扩宽服务范围，让人员面对面、服务一对一、效果实打实，形成集挖掘、培育、孵化为一体的创新生态，切实为企业发展保驾护航。

三、为企业解决问题争效益

玉溪高新区管委会力求把工作做细，为企业化解困难争效益。管委会联合红塔区化解辖区内劳动仲裁积案。由于高新区未设置劳动仲裁机构，高新区辖区内劳动人事争议案件均委托红塔区劳动人事争议仲裁院办理。今年3月初，由玉溪市人社局牵头，高新区协助红塔区调解处理高新区辖区内近期积压的50多件劳动争议案件。玉溪高新区综合执法局抽调5名工作人员轮流到红塔区劳动人事争议仲裁院协助调解处理劳动争议案件。截至目前，已调解30余件劳动争议案件，工作取得初步成效，有效保障了当事人及企业合法权益。

管委会组织相关部门开展路灯及漏电保护装置安装。自2021年10月以来，项目施工单位始终按照照明工程建设的基本要求，对电缆进行防水接头安装，合理安排施工顺序和进度计划，确保工程质量、工程进度安全文明施工。共对2200根灯杆进行户外防水防漏电连接器安装，项目总投资30.9万元。工程降低了雨季路灯漏电安全隐患，切实提高了高新区市政路灯设施精细化管理水平，保障了企业照明用电安全。

4月15日，玉溪高新区管委会为进一步提升职工税务知识水平，了解组合式税费支持政策，知晓纳税人、缴费人应享受的政策红利，组织职工参加"组合式税费支持政策及其执行要点"网络直播公益培训。培训涵盖了小微企业"六税两费"减免政策、小微企业所得税优惠政策、中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策、小规模纳税人免征增值税、中小微企业税费延缓缴纳优惠等政策。让干部职工对财务管理和税务知识有了进一步了解，对公司规范管理、依法纳税、合法经营发挥了积极促进作用。

高新区管委会加强玉溪高新区国土空间重大规划管理，提高规划决策的科学性、合理性和可操作性，严肃重点规划项目审议审批，进一步推动玉溪高新区项目规划建设高质量发展。管委会组织高新区国土空间规划委员会成员及富康集团、江苏澳洋生态园林股份有限公司相关负责人，对玉溪高新区亮化绿化提质扩容工程项目、玉溪高新智慧城铂尔曼酒店景观照明方案、创智环路（北线）景观规划设计、创智环路（南线）线形调整方案等事项，进行了深入沟通了解，严格执行《玉溪市城乡规划管理技术规定》和相关规范规定，修改完善玉溪高新区亮化绿化提质扩容工程项目方案，确保完成"抢时间、保质量、保效果"目标；玉溪高新智慧城铂尔曼酒店和周边道路项目的景观照明方案，坚持"四季有景"原则，增加层次感、立体感，打造南片区新面貌，促进园区环境美化更上一层楼。[!--empirenews.page--]

扎实开展机关"能力作风建设年"活动全力推进龙江监狱高质量发展

省属监狱系统机关"能力作风建设年"活动的目标任务是什么？

省属监狱系统全面贯彻落实习近平总书记提出的"东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、勇于担当的干部队伍"重要指示要求，按照省委提出的机关"能力作风建设年"活动，以提高监狱工作质效为重点，通过开展"解放思想、振兴发展"研讨、学习型机关创建行动、"四个体系"督导落实行动、集中攻坚破难行动、机关工作质效提升行动、执法司法服务提升攻坚行动、不良作风整治行动、正向引领激励行动，实现干警思想观念明显好转，推动振兴发展的使命感、责任感、紧迫感明显增强，干事创业精气神明显提振，能力素质得到明显强化，机关作风明显好转，执法水平明显提升，监狱工作质效显著提高，制约稳定发展的难点问题和突出矛盾得到有效解决，营造公平正义的执法环境、安全稳定的监管环境和风清气正的政治环境。

省属监狱系统机关"能力作风建设年"活动的具体做法和成效有哪些？

全省机关"能力作风建设年"活动启动以来，省属监狱系统认真贯彻落实省委部署要求，聚焦主题主线、紧扣主责主业，一体推进学、查、改、治、建、督，保安全、促稳定、破难题、优服务，干警执法行为更加规范、履职能力得到提升、真抓实干蔚然成风，取得了阶段性成效。一是聚焦决策部署，狠抓贯彻落实。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、国务院重大决策部署、省委省政府重要会议重要文件精神、巡视整改、省司法厅和省监狱局年度重点工作任务建立工作台账，开展重点任务推进落实"一督双查"，按照"四个体系"要求，推动上级重大决策部署落实落地落细。二是聚焦重点任务，有力有序推进。认真贯彻落实全省、省直司法行政系统能力作风建设工作会议精神，局党委先后多次召开专题会议，专项工作组和包联推进组对标活动方案，按照"四个体系"要求，推进重点任务，拧紧责任链条，形成横向到边、纵向到底工作格局。三是聚焦振兴发展，深入解放思想。紧盯制约监狱高质量发展的突出矛盾和痛点堵点，以上率下开展学习研讨，局党委班子成员带头深入基层监狱督导调研，广泛征集社会意见建议，查补业务短板，积极回应干警职工急难愁盼。四是聚焦堵点难点，持续攻坚突破。消除监狱布局短板，筹备建设全省第一所高度戒备监狱；提升监狱技防水平和安保能力，开展更新改造项目进驻施工；挂牌攻坚顽固型罪犯，全方位开展教育转化；建设应用刑罚执行标准化集中办案中心。推动监狱企业提质增效；优化监狱警力配备，督导各监狱做好警力下沉一线。五是聚焦创先晋位，提升工作质效。领导带头"走流程"，局党委班子成员"面对面"查找工作短板，发现整治"低粗差"问题，着力解决干警职工实际困难。制定创先晋位目标，集中力量创出一批在全国全省争一流、站排头的成果。六是聚焦规范执法，优化服务效能。深入开展"三级自查""两级督查"和安全隐患排查整治"回头看"，从严查处违规违纪问题。集中开展计分考核专项检查和"减假暂"案件排查整治。开展制度运行检查，及时发现并解决问题，推进整章建制。开展窗口单位优化服务和基层干警"办事难"问题专项治理，加强监狱系统食品安全保障，2021年度全省食品安全工作评议考核等次为A级。七是聚焦沉疴积弊，整治不良作风。深入开展不良作风排查整治，分别建立"共性问题""个性问题"自查检视清单，从严从实抓好问题整改。坚决肃清流毒影响，开展形势教育、警示教育，强化纪法意识、警示震慑和示范引领，推进落实廉洁文化建设，筑牢干警拒腐防变思想防线。完善系统内执法领域风险点排查，紧盯违纪违法问题开展"一案双查"。八是聚焦实战实训，强化素能提升。局党委严格落实"第一议题"制度，建立健全常态化理论学习中心组学习机制，开展学政策理论、学执法业务、学科技知识"三学"活动，加强执法执纪、教育改造、警务技能等专题培训和监管技能训练考核，提升队伍履职能力。九是聚焦基层一线，激励担当作为。深入开展优秀干部调研，指导各监狱开展科级干部选拔、干警职级晋升工作，确保有为者有位、能干者能上、优秀者优先。选树推荐在疫情防控、监管改造等急难险重任务中表现突出的集体、个人，利用微信公众号刊发优秀干警事迹。坚持警力配备、岗位补贴向一线倾斜，持续深化"为群众办实事、为基层解难题"实践活动，加力推进暖警惠警励警举措。在主流媒体刊发报道22篇，局微信公众号、网站刊发20篇，编发工作简报17期；2项工作获得司法部、省委省政府表扬，4篇工作信息被上级部门采用刊发，营造了良好舆论氛围。

省属监狱系统机关"能力作风建设年"活动下一步有什么打算？

当前，机关"能力作风建设年"活动已进入关键阶段，下一步，省属监狱系统将坚持学干并重、查改贯通、治建结合，全力推动工作取得实效。一是深化素能提升。建立健全常态化、系统化学习培训机制，针对基层干警知识盲点、业务短板、经验盲区，深入开展轮值轮训和实战练兵，提升干警队伍履职能力。二是持续加压推进。以开展"四比四看"为牵引，加力推进"1＋7"项举措，日常晾晒信息动态、每月发布创先榜单、季度通报比看专报、年终进行专项考评，以工作成效检验活动成果。三是坚持系统施治。常态化排查整治系统性条线顽瘴痼疾，坚决纠治执法领域"不优、不为、不公、不廉"问题。深入推进涉法涉诉信访案件评查化解，开展违纪违法问题"一案双查"，实行重大线索挂牌攻坚。四是突出严督实导。高效运行"四个体系"，落实领导联系、专项推进、定期调度、重大事项包联推进机制，督任务、督进度、督成效，依规依纪严查快处、督促整改。五是促进常态长效。集成具有监狱系统特点的经验做法，研究建立务实办法和管用机制，着力把理论和实践成果转化为制度成果，推动监狱高质量发展，以优异成绩和崭新面貌喜迎党的二十大胜利召开。

"自我革命"激荡新风活力芒市融媒体中心全力推进作风革命效能革命

近期，作风革命、效能革命的清风吹遍云岭大地。芒市融媒体中心按照有关要求，研究酝酿重点工作，以项目工作法推进宣传任务，一场激荡新风活力的"自我革命"随之启动。

一、"8+60+8"让工作任务明起来

在芒市融媒体中心的走廊上，年度重点任务项目清单的公示栏格外醒目。经过广泛征求意见和反复研究，该中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，最终确定了持续深入做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，精心组织重大主题宣传，深入开展芒市"五个示范市"建设宣传，大力推动全国文明城市创建宣传，持续开展常态化疫情防控宣传，稳妥做好舆论热点引导，着力营造作风革命、效能革命工作氛围，努力实现新闻宣传"五级联动"的8个重点宣传项目，开列出60条具体措施清单，每个项目均明确工作目标、工作举措、完成时限，并由8名党员业务骨干担任项目负责人，实行"一周一通报、一月一晾晒"工作机制，真正实现了工作项目化、项目清单化、清单具体化。

二、创建模范单位让工作作风实起来

全新的工作机制、紧锣密鼓的工作节奏，对该中心干部队伍的能力和作风都提出了更高要求。

"躺平"、心中无数、不推不动等不良作风严重制约着项目的推进质量。针对这些问题，该中心以创建模范单位为抓手，一体化推进基层党建、党风廉政、意识形态工作，着力加强部门自身建设。全面启动脚力、眼力、脑力、笔力"四力"提升行动，依托每周学习务虚会，落实第一议题制度，举办党课、专题读书班，探讨新闻业务，不断提高干部职工的政治素质和业务素质。运用一线工作法，要求采编人员每周到一线开展采编不少于1次，把更多镜头对准基层群众。运用典型引路法，建立"人气榜"制度、季度业务之星评定制度、月度稿件评优制度，教育引导干部职工向先进学习，真正打造一支党和人民信赖的新闻工作者队伍。

三、编委会制度让工作效率提起来

为切实提升重点宣传任务项目质量，该中心从完善编委会制度入手，建立值班编委全面调度机制。每周由值班编委全程督导项目负责人按时、高质完成编前会下达的任务，相关项目的专责编委对选题策划、采访、编发进行全程指导，进一步提升内容质量。完善后的编委会制度不仅大大提升了选题的全面性、精准性，还提升了选题完成率，一大批优秀作品在短期内脱颖而出。"理响芒市""你好志愿者""你听，非遗在说话""红石榴小课堂""芒市味蕾"等一批特色栏目反响热烈。今年以来，该中心共发布稿件2927条，其中阅读10万+的21条，被央级媒体采用18条。

四、提升调度频次让工作流程优起来

3月25日，芒市遮放发生疫情后，该中心立即将每周调度提升为每日调度，统筹推进疫情防控、创建全国文明城市、民族团结进步示范市迎检等重点宣传项目，短短14天时间，共创作发布了541条信息，清明节文明祭祀、民族团结进步公益短视频、线上泼水节节目储备同时进行，干事创业的氛围空前浓厚。

在疫情防控一线，派出业务精干力量在遮放管控区驻守，深入挖掘抗疫感人故事，《芒市暖心"大白"为隔离村民喂养牲畜家禽》《芒市这份"暖心大礼包"焐热了隔离群众的心》被人民日报社、新华社等中央媒体采用。在后方，各项目负责人齐心协力，认真做好官方权威信息发布，反面典型曝光、主播说防疫、健康小课堂等栏目持续发力，为全市上下同心抗疫营造了良好氛围。宣传任务"项目化"，让中心内容生产一体策划、一次采集、多种生成、多元发布的流程更加优化，采编队伍、平台融合、内设机构融合的优势更加彰显。芒市融媒体人正在以"开局就是决战、起跑就要冲刺"的状态全力推进各项工作开新局、展新貌，不断将作风革命、效能革命推向高潮。

善始善终抓整改坚持不懈改作风访自治区纪委副书记、监委副主任党万军

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。一直以来，自治区党委深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，去年年底在全区广大党员干部中开展以"四查四问"为主要内容的进一步改进作风狠抓落实工作，十分及时、意义重大。作为推动作风建设的"先锋队"、巩固政治安全的"护城河"，自治区纪委监委将如何改进作风狠抓落实？带着这个问题，记者专访了自治区纪委副书记、监委副主任党万军。

"作为政治机关和执纪执法机关，我们必须在改进作风狠抓落实上走在前、作表率。为此，我们坚持从坚决拥护'两个确立'，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，贯彻落实党的十九届六中全会和自治区第十次党代会精神、全面建设社会主义现代化新西藏的全局高度，下狠劲、出实招，确保自治区纪委监委机关作风持续转变、责任意识不断增强、落实更加有力、服务切实提升。"党万军开门见山地说。

首先，我们坚持理论学习摆在前。以巩固拓展党史学习教育成果为抓手，通过纪委常委会会议、理论学习中心组会议、组务会、室务会、支部学习会和个人自学等方式，持续深入学习相关系列讲话精神，着力在把握核心要义、领会精神实质上下功夫，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，筑牢了改进作风狠抓落实的思想根基。其次，我们坚持领导示范强引领。王卫东书记以身作则、率先示范，坚持把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。自治区纪委常委会班子其他成员对标对表"六个表率"，坚持从自身做起、从分管领域抓起，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，带头做到"两个维护"，结合自身实际和工作中存在问题，经常摆摆表现、找找差距，一级带着一级干、一级做给一级看，层层作示范、层层树榜样，做到风成于上、俗化于下。

"坚持问题导向抓整改是推动作风建设走深走实的重要环节。我们从深入查摆委机关作风问题入手，通过下发通知全面自查自纠，在西藏纪检监察网开辟专栏、设立征求意见箱网上网下征集意见等方式，全面摸排自治区党委巡视办、各派驻派出机构、机关各部门在'四风'方面的新表象，找准找实存在的突出问题和薄弱环节，督促各部门以新作风新气象取信于民；发挥各级纪检监察机关督促推动作用。近段时间以来，区市县三级纪检监察机关派出专项监督检查工作组，对自治区第十次党代会、全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议、自治区两会、自治区党委民族工作会议进行全程监督检查，对检查发现的着装不规范、迟到等问题严肃处理。目前，已对11名党员干部进行诫勉谈话、责令2人作出情况说明。"

我们坚持党中央决策到哪里，自治区党委部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

--健全常态化监督机制，自治区纪委监委专门印发工作提示，要求各级纪检监察机关把监督学习贯彻党中央和自治区党委重要会议、文件、决定情况作为一项重要内容，限期报送相关情况，并纳入自治区纪委监委派驻机构监督工作清单重点内容。按照《全区改进作风狠抓落实工作动员部署会重点任务分解方案》要求，把改进作风狠抓落实情况纳入十届自治区党委五年巡视工作规划和十届自治区党委第一、第二轮巡视重点，充分发挥巡视利剑作用，督促各级党委（党组）切实履行好主体责任。

--找准有效工作抓手，把监督推动转作风抓落实同督促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、粮食购销领域腐败问题整治及"私车公养"等专项整治工作结合起来，通过推动一个问题一个问题解决、一个领域一个领域整治，有效转变行业作风，进而推动全区党风政风持续向善向好。

深入开展"清源正本忠诚正道"党员教育推动改进作风狠抓落实工作走深走实

今年以来，根据自治区党委和拉萨市委关于进一步改进作风狠抓落实部署要求，达孜区结合自身实际，量身打造"清源正本忠诚正道"党员教育，以"信念教育、政治体检、夯实本领、激励担当、践行宗旨"为重点任务，推动进一步改进作风狠抓落实工作往深里走、往实里走、往心里走。

植好"三式"信念教育之根，推动党员干部补钙壮骨、固本培元。注重体验式教育，创设"情景党课""忆苦思甜""留置体验室"等教学模式，引导党员干部回归红色精神家园、追寻革命先辈足迹、体验廉洁清风浸润。注重养成式教育，举办党员干部"夜校"、建立结对互学促学机制、开设道德规范及公务礼仪等形象课程，促进形成良好习惯。注重互动式教育，用活"党课我来讲、经典读书会、榜样大家学"等载体，引导党员干部学而信学而思学而行，以改学风促转作风。截至目前，编撰印发《党员教育学习读本》《群众教育工作读本》《党员干部工作落实日志》《党员教育学习笔记》6400册；开办党员干部"夜校"和能力素质提升班8期；开展吃忆苦饭、警示教育等活动63场次；计划组织党员干部赴井冈山、延安革命老区等红色教育基地进行实践教学。

走好"三步"政治体检之路，推动党员干部祛病疗毒、强身健体。全方位"健康"评估，对照"四查四问"30项问题清单，组织党员干部进行自我检视，深入开展"书记找党员党员找书记"谈心、政治家访等活动，提高党员干部政治免疫力。截至目前，59家单位查摆问题708项，1913名党员干部查摆问题13391项，逐一制定整改措施。按照谈话、家访、检视情况，结合考核评议结果，年底将为每名党员干部出具《政治体检报告》，纳入干部培养选拔体系。全过程"健康"监测，建立暖心、告诫、警示"三色卡"作风预警监督机制，强化日常督促提醒，已发出新任干部暖心卡75张，作风散漫干部告诫卡4张；建立覆盖辖区67家单位的作风动态监测机制，设立公开透明站点，明确改作风、抓落实、办实事3类9项监测内容和ABCd四个作风评定等级，进行跟踪管理。全员化作风"防疫"，创新开展"啄木鸟"行动，发动干部群众采取"随手拍"形式，"啄"出作风问题和身边不文明现象，让党员干部的一言一行时刻置于人民监督之下。目前收到反映党员干部作风问题线索1条，已处理完毕。

打好"三练"本领提升之基，推动党员干部经受磨砺、增长才干。加强岗位历练，制定干部培养使用规划，建立干部轮岗交流信息库，加大县乡两级优秀干部双向交流力度，促进干部多岗锻炼，历风雨、长见识、强本领。加强实战演练，发动各级基层党组织和党员干部投身大排查、大整治行动和应急处突拉练76次，提高应对重大风险综合能力。加强高压促练，对标生态环境部西南督察局重点关注的2项问题和自治区环保督察的85项问题推进整改落实；围绕党史学习教育专题民主生活会检视问题制定措施44条，逐项分解任务、明确整改责任；建立县级干部和区直单位分工负责的疑难信访积案包抓、重点（重大）项目包保、拉萨市南北山绿化造林工程包联机制，形成责任明晰、分工合理、运转高效的职责体系，确保重大任务落地见效。目前，已有13个信访积案得到化解，7个本级重点项目落地开工，南北山绿化达孜片区各作业点高效有序推进。

练好"三招"激励担当之功，推动党员干部锐意进取、积极作为。让党员干部轻装上阵，严格落实"松绑减负"要求，加强会议管理，整合会议内容，简化会议程序，倡导"一小时"会议和无会日，强化文件管理，控制发文数量，实行精准督导，留出更多精力抓好落实；组织专项组系统调研基层减负情况，发现问题12个，提出5方面整改建议并推动落实。为党员干部加油鼓劲，用好全市现有容错纠错机制，完善问题线索处置、精准问责、澄清保护、回访教育等措施；着手建立干部抓落实指标体系，树立凭实绩论英雄的用人导向，激励党员干部干事创业。深入开展"比学赶超"活动，各部门共选取90个对标单位，确立222个对标事项，明确目标、营造氛围。给党员干部更多关心，开展"清晨达孜"主题活动，举办运动会、电影周、书法比赛等活动，丰富党员干部业余生活，完善乡镇"五小"工程配套设施建设，落实好干部假期、医疗、慰问、职级晋升等各项待遇，用关爱凝聚奋进力量。

用好"三度"服务群众之力，推动党员干部守护初心、践行宗旨。增强服务群众力度，制度化开展领导干部"下基层大接访办事"活动，县级干部和区直机关企事业单位深入一线开展接访352次、宣讲589场次、收集社情民意317条，为群众办理就业、解决拖欠农民工工资、送医送药、修蓄水池等实事161件。增强服务群众速度，在村（社区）党群服务中心设置党员先锋服务站，提供"7+2"服务菜单，建立"群众点单、组织派单、党员接单"的组团式联系服务机制，实行"三必到、四必访"和"一站式服务"，切实打通服务群众"最后一公里"。

增强服务群众热度，计划建立"正能量银行"，以"积分制"方式管理党员，激励党员自觉发挥先锋模范作用，进一步形成公开透明、积极向上的党员联系服务群众正面引导机制。

学条令严纪律树形象山南市消防救援支队隆子大队推动作风纪律整顿走深走实

为深入学习贯彻习近平重要训词精神，不断提升依法从严治队水平，推动队伍正规化建设高质量发展，确保队伍以最佳的精神面貌、工作状态迎接党的二十大胜利召开，3月份以来，山南市消防救援支队隆子大队扎实推动"条令纲要学习月"暨作风纪律整顿走深走实。

"动"起来，吹响活动集合哨

大队党委高度重视，坚持先行先学，第一时间制定活动实施方案，建立常态化、经常性的条令学习制度，对目标要求、工作举措等重点内容进行了明确。针对以往条令纲要学习"重消防员、轻指挥员"的问题，干部坚持带头学习、带头剖析、带头贯彻落实条令纲要，做表率，发挥头雁效应，明确工作目标，严明活动纪律，从思想上吹响了集合哨。

"练"起来，强作风树形象

大队以学习宣贯活动为契机，全面规范队列养成，并将队容风纪检查和队列训练常态化、制度化，认真组织全员参训，进一步强化消防救援人员条令法规意识，增强贯彻执行的自觉性，使队伍达到内务秩序正规化、工作生活制度化、作风养成条令化，树立良好的消防救援形象。

"学"起来，提升综合素质

大队结合执勤任务、人员思想和驻地环境等实际，有针对性地开展全员随机教育，依托网络、媒体、书本等，学习领会条令的科学内涵和精神实质，并及时做好学习记录，进一步提升学习效果，让全体消防救援人员体会到开展条令纲要学习月活动的重要意义，增强了参与活动的自觉性和积极性，切实形成全员参与的良好工作局面，为活动顺利开展打下了坚实的思想基础。

"聊"起来，促进和谐稳定

大队紧盯队伍管理，扎实用好谈心手段，定期组织开展谈心交流活动，进一步准确掌握消防救援人员思想和工作状态，确保队伍内部安全稳定。同时依托条令学习逐级排查队伍管理漏洞，坚持人防、技防、物防相结合，从点滴细节入手抓养成，从行为规范着手树形象，使消防救援人员自觉运用条令，培养过硬的作风、严整的队容、严格的纪律，促进队伍正规化建设，为提升队伍战斗力提供坚强保障。

"查"起来，促进正规化管理

"出门看队伍，进门看内务"，在"条令纲要学习月"活动中，大队狠抓纪律作风建设，端正消防救援人员纪律作风观念，狠抓队容风纪养成，坚决做到学习条令走在前，落实条令做在前。对日常管理、队容风纪、内务卫生等进行检查督导，帮助全体消防救援人员把握精髓要义、融会贯通理解、解决实际问题，掀起共同学习条令条例的热潮。

据相关负责人介绍，下一步，大队将持续深入推进"条令纲要学习月"活动，以提高队伍战斗力与凝聚力为主线，扎实落实各项活动，促进队伍管理正规化，为完成好各项工作任务奠定基础。

当好走在前做表率"第一方阵"-市直机关工委推动机关能力作风建设走深走实

开展机关"能力作风建设年"活动，是加快推动各项工作高质量发展的迫切需要。作为落实市委决策部署的"第一方阵"，市直机关工委发挥党建引领作用，筑强基层党组织堡垒，全面提升工作质效，在能力作风建设中走在前、做表率，为推动社会主义现代化黑河高质量发展凝心聚力、提供保障。

在提能力上做表率

市直机关工委坚持打铁必须自身硬，不断提升服务中心、服务大局的能力水平。

在政治上走好"第一方阵"，引导党员干部胸怀"国之大者"，牢记"两个确立"，做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在学习上做好示范引领，带头完善学习机制，夯实"五学"活动载体，用好"学习强国"等平台。带头开展"解放思想、振兴发展"研讨，落实"第一议题"学习制度，开展"业务大讲堂""岗位大练兵"、班子成员示范引领等学习活动，总结经验，固化成果。

在工作上成为行家里手，带头提升专业素养，练就为民服务本领。组织开展党建+兴边富民、基层治理、疫情防控等共融共促行动，努力在"五个黑河"建设中走在前、做表率。

在转作风上显担当

市直机关工委带头实施机关工作质效提升行动，认真落实"五细"要求，完善推进机制，弘扬机关工匠精神，改进工作方式方法。

带头弘扬密切联系群众的优良作风。巩固"我为群众办实事"实践活动成果，用心用情服务基层、群众和企业，推进机关与社区党组织结对共建，深化机关作风整顿，持续优化发展环境。

带头整治机关作风存在的突出问题。聚焦机关存在的工作标准低、效率低，工作"跑粗"、不严谨、不精细、不规范、不达标等问题，追根溯源、见物见人，边查边改、立行立改。加强机关作风建设的常态化长效化制度机制建设，组织引导党员干部担当作为、干事创业，高质量完成本部门工作任务，认真做好本职工作，创造一流工作业绩。

在严管理上求实效

市直机关工委坚持把严的要求贯穿于能力作风建设年全过程，充分发挥用制度管人管事作用，做到关口前移、事前监督，印发《市直机关工作人员行为规范》，把纪律和规矩挺在前面，严守底线，不触红线。

把督促市直机关健全完善"四个体系"作为重点，把能力作风建设与部门实际结合起来，同研究、同部署、同推进、同落实；发挥"考核考评"指挥棒作用，将推进能力作风建设年与严格履行党风责任制、落实"一岗双责"结合起来，作为持续深化模范机关创建活动的重点任务，细化量化任务清单和评估标准，发挥考核考评作用，促进形成工作合力。

发挥典型引领作用，注重选树担当主体责任、推进创新发展、发挥战斗堡垒作用的基层党组织和政治能力强、业务技能精、敬业精神好、工作成效高的优秀党员干部，切实发挥典型目标导向和示范作用，推动基层党组织和党员干部在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。

转作风强素质提效能促发展-为奋力把林芝建设成西藏改革开放先行区贡献住建力量

"党风正则人心向，政风正则令畅通"。作风建设是全面从严治党的"基础工程"，是锻造过硬干部队伍的"大熔炉"，是行业高质量发展的"助推器"。作风建设没有终点，必须常抓不懈，久久为功。目前正在开展的改进作风狠抓落实工作，是新一届区党委、市委捍卫"两个确立"，做到"两个维护"的忠诚实践，是贯彻党的群众路线、密切与人民群众血肉联系的必然要求，是推动新时代经济社会长治久安和高质量发展的现实需要。

一、在学习中感悟作风建设重大意义[!--empirenews.page--]

我党历来高度重视作风建设，把党的作风建设看作关系党的生死存亡的重大问题。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移推进全面从严治党，始终把加强作风建设摆在突出位置，以"打铁还需自身硬"的鲜明态度，以猛药去疴、壮士断腕的坚强意志，以身作则、率先垂范，坚持依靠群众，经常抓、深入抓、持久抓，先后查处了一大批"大老虎""苍蝇"，处理了一大批违规违纪党员干部，有力推动了作风建设，营造了风清气正的政治生态。

二、在践行中打造作风建设行业标杆

住建部门是重要的综合职能部门，机构改革以后，担负着维护国家安全、保障改善民生和推动城市发展的三重重任。2021年，局党组以党史学习教育为契机，以"我为群众办实事"为载体，用心用情用力解决群众"急难愁盼"具体问题，切实推动工作作风发生较大转变，树立起良好的住建形象。一是持续整治"四风"。指派由局领导带队，采取"四不两直"方式，对21个乡镇31个村（居）开展住建领域工作大调研，调研成果为市委市政府科学决策提供了详实依据，并为今后住建工作，明确了目标。二是积极推进市委"五大行动""十五项工程"实践活动。完成青年公寓、福建公寓老旧小区1170户改造和23个乡镇生活垃圾、污水处理设施项目建设，有效提升了群众获得感幸福感安全感。三是开展住建领域"我为群众办实事"活动。结合住建工作实际，开展在全区率先实现偏远地区公积金网点延伸和异地远程线上购房、首次人防指挥演练等为民实事19件，进一步密切了与人民群众的血肉联系。

三、在查找中补齐作风建设行业短板

事业兴衰，关键看干部，干部的关键在作风。长期以来，局党组团结带领广大党员干部，在推动作风建设工作上取得了一些成效，但在增强本领、狠抓落实方面还有一些差距。今后我将坚持以"三个强化"为抓手，深入开展"进一步改进作风狠抓落实"工作，确保党中央、区党委和市委各项决策部署落地落实。

--强化理论学习。依托政治教育和理论中心组学习等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习自治区第十次党代会和市第二次党代会精神，坚持理论与实践相结合，办好办活"住建大讲堂"，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决难题，确保学有所获、学以致用。

--强化本领提升。敢于直面住建领域短板，围绕重点工作，深入检视问题，认真总结反思，制定实施方案，列出整改清单，明确时间表、路线图，不断增强推动工作的行动力、干事创业的执行力；统筹做好"双百计划"，引进柔性援藏人才，选派优秀年轻干部到区外学习锻炼，切实提升行业监管水平。

--强化责任落实。立足住建行业工作实际，按照《中共林芝市住房和城乡建设局党组2022年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》具体安排，重点聚焦"八个落实"，扎实推进17项举措，主动投入"四个创建""四个走在前列"工作，投入到把林芝建设成为改革开放先行区的具体实践，以过硬作风、过硬本领，争做全市"改进作风狠抓落实"先锋队。

行百里者半九十，作风建设永远在路上，我将团结带领全市住建领域干部职工，紧紧围绕市委进一步改进作风狠抓落实工作部署，以崭新的姿态、崭新的面貌、崭新的风气，共同呈现住建领域良好精神风貌，努力做到林芝住房城乡建设和人防事业走在全区前列，为奋力把林芝建设成西藏改革开放先行区贡献住建力量。

改作风办实事优环境助力制造业三年倍增访市财政局（国资委）党委书记、局长吴斌

"全市制造业三年倍增突破年暨'改作风办实事优环境'动员大会，吹响了制造业三年倍增的'冲锋号'，发出了改作风办实事优环境的'动员令'。"日前，市财政局（国资委）党委书记、局长吴斌在接受记者采访时表示，新的一年，市财政局（国资委）将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，聚力"一改、两为、五做到"，坚持不懈改作风、全心全意办实事、一心一意谋发展，为全市制造业三年倍增贡献更多财政力量。

"等高对标"抓好学习贯彻。吴斌表示，将改作风办实事优环境作为市财政局（国资委）"开门第一件事"，对标沪苏浙、省内等先发地区，分析财税结构、营商环境、民生实事成效等方面的差距不足，明确转作风从找问题、明目标、抓解决开始的鲜明导向。

"马上就办"回应企业诉求。吴斌表示，市财政局（国资委）迅速响应"新春访万企、助力解难题"活动部署，针对马鞍山市思迪包装材料科技有限公司等企业反馈的招工难、融资难方面问题，积极对接县区载体，帮助企业研究解决方案。同时，深入企业宣传解读国家减税降费政策及市级产业扶持政策，确保企业研发费用加计扣除、智能化改造等优惠政策落地见效。

"求真务实"创优营商环境。吴斌表示，市财政局（国资委）推行工业类项目免收不动产登记费，免收小微企业不动产登记费，安排资金开展小微企业续贷过桥服务，研究制定供水供气企业施工涉及建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用减免政策，完善政府购买服务制度，鼓励采购人提高中小微企业预留份额和预付款比例，用好政府采购政策，助力市场主体不断提质扩量增效。

"尽心竭力"办好民生事。吴斌表示，市财政局（国资委）充分发挥财政牵头协调作用，加强资金统筹，持续加大民生投入，坚持尽力而为、量力而行，将政策资金向基层倾斜、向民生倾斜、向困难群体倾斜。精准对接群众需求，提前谋划民生工程和民生实事，积极创新民生工程管养模式，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

"带头接访"夯实稳定基础。吴斌表示，市财政局（国资委）始终坚持以人民为中心的发展思想，建立领导信访接待日、督办查办等制度，建立台账，完善信访案件登记归档工作，积极打造阳光信访、责任信访、法治信访。深入基层一线，与信访群众面对面沟通交流