在建设统一大市场理论研讨会上的主旨发言-10篇(第5/9页)
从生产方面来说也是如此，企业家变成了贷款家，每一个企业家，都有大笔的银行贷款或者其他债务，而且这种债务有马太效应，也就是说贷款的经历越多，反而信用越多。当然，企业的现金流量也是重要的，但企业的信用不会按照现金流量来计算，而是按照市场信用。资产的市值，股票的市值，营业额，还有现金流量，甚至个人的品质，团队的方方面面，都可以作为信用值。
这时市场的金融风险越来越大，但也可以看到市场的韧性和灵活性也大大提升了。作为一个消费者，努力获得的文凭，可以用来提升信用值，在资本市场获得较高的贷款，甚至获得利率优惠，来提前住上崭新的住房，或者开上崭新的汽车。作为一个企业家，不需要从修自行车开始干起，即使什么都没有，但有比较好的主意，就会吸引一样的人加盟这个团队，同时也能够从市场上找到喜欢不确定性和偏好风险的投资家创业投资。在这个时代，可能辛苦努力几年，依然是一个小团队，但从这一刻起，很可能因为获得了投资，团队规模翻倍，即使企业不上市，也会有一个估值，而作为企业家拥有很小的股份也会成为亿万富翁。
但这一切都需要一个过程，而这个过程让市场经济逐步获得了各个方面所需要的秩序。可以相信，我们不适应市场经济的社会，也逐步从秩序抗拒市场经济，到逐步适应市场经济，最后变成市场社会。当然，也可以看到，传统社会不会一下子消失，它作为秩序的力量，依然具有很强的韧性。社会对抗资本，社会排斥企业家，社会排斥信贷消费，依然到处可见，而且作为一股力量，在市场经济的汪洋大海中，一直在捍卫传统的社会及其价值。在这种对抗中，可以发现，对抗有时候还可以变成对冲，在某个意义上控制市场风险，并给予每一个人社会安全港湾。在这里，家庭和传统社区是非常典型的非市场社会单位，也是让个人在充满机会但也充满不确定性和风险的市场经济里能够遮风避雨的安全港。更重要的是，美好家庭和美好社区的期待，恰恰是很多人在市场经济里打拼的目标。在市场经济里，辛苦打拼，不就是为了自己和家庭，能够更好地生活，更好地享受社区的美好吗？
市场经济和市场社会的发展，需要有一个过程，这个过程是自发的，也是哈耶克所说的自发秩序成长的过程。但这一过程，也是米塞斯所说的有意识行动的过程，躺平，并不能自动实现市场经济和市场社会的发展，更不会在现代市场经济和社会中让传统的价值得以实现新的价值。
从政策工具意义上来说，需要明白的是，并不是一项政策出台，获得执行，问题就能够解决，或者政策目标就会实现。这一切都需要人的理性的行动，创造性的行动，都需要过程，通过过程获得自由，也就是富有活力和富有韧性的秩序。
在这种情况下，政府本身的制度创新，治道变革，尤其是政府治理自身的市场化，形成适应市场经济和市场社会所需要的有限政府、法治政府、透明政府、多中心－专业化治理等，显得非常重要。而这一点，则不仅需要政府不断出台有利于市场经济和市场社会发展的政策，同时也需要根据市场经济和市场社会的需要，来进一步深化政府改革，让政府新的治理，能够实现治道变革的目标。当然，无论如何，政府都是强制性的、普遍性的，政府的这两个特点，和市场及其社会的自愿性，市场及社会的多样性，是可能形成对抗的。但我们知道，有了适当的秩序，政府的强制性、普遍性，也可以成为市场的稳定器，成为市场经济普遍秩序的支持者，在某个意义上形成对市场经济风险的对冲力量，更好地支持市场经济和市场社会的稳定。
统一大市场要求消除流通领域制度障碍
"统一大市场"这个概念最初由欧共体提出。1992年，欧共体建立欧洲统一大市场，是指其全体成员国共同的"欧洲单一市场"（ＳｉｎｇｌｅＥｕｒｏｐｅａｎＭａｒｋｅｔ），或称内部市场（ｉｎｔｅｒｎａｌｍａｒｋｅｔ）。"统一大市场"是中国人对单一市场或者内部市场的译法，强调了"统"和"大"。类似于把美国的"ｐｒｅｓｉｄｅｎｔ"翻译成"总统"而不是"首席"，强调了"总"和"统一"。这类翻译虽然没有错，但多多少少受到我国传统上的"大一统"思想遗产的影响。
我国政府使用"全国统一大市场"一词，是在2015年8月19日。克强总理主持召开国务院常务会议，在部署发展现代流通业相关政策时指出，要坚决清除妨碍全国统一大市场建设的各种"路障"。
2021年12月17日，中共中央深改委审议通过《关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件，进一步提出"使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用"。2022年3月5日，总理的《政府工作报告》中提出"加强高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场"。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。
欧盟的统一大市场要求实现四大自由流通，即产品、服务、人员、资本自由流通，为此要求消除各种有形障碍、技术障碍、税收障碍。也就是强调做减法。
中国搞统一大市场，还得加上"土地自由流通"，即实现和维护"五大自由流通"：产品、服务、人员、资本、土地自由流通。要实现"五大自由流通"，也需要对现有的种种障碍做减法。当然所有这些自由流通不可能到自然放任的程度，总会受到具体法律政策的制约，尤其土地的自由流通尤甚。不过很多人对土地的更自由流通虽然顾虑很多，但是期待也很高。现在政府推行农地"三权分置"，即实行农地的所有权归集体，承包权归集体成员，经营权归承包者，但可流转。至少农地的自由流通要到某种程度，使得农地资源在综合遵守不改变用途和占补平衡原则的前提下能够朝着回报率更高的方向配置，而且相关产权的完整和稳定程度，要能让银行放心地接受农地经营权作为抵押（要让银行放心，就要做到农地抵押品产权确定和价值稳定，容易被出手转让），要能让新型农业经营主体放心地对农地土壤改造和基础设施建设进行长期投资（要求对农地的产权持有及其利用有长期稳定的预期，从而对其投资的成本收益有着长期稳定的预期），要让社会资本能够放心地下乡参与乡村振兴和农业农村现代化（要求与新型农业经营主体一样）。
