研讨交流发言材料：增强基层党组织政治功能和组织功能

研讨交流发言材料：增强基层党组织政治功能和组织功能

党的XX大报告中指出，"坚持大抓基层的鲜明导向""把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒"。基层党组织是党的基本细胞，是联系群众的桥梁和纽带，是党创造性开展工作的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。全面增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持问题导向、靶向发力，解决好目前基层党建中存在的基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、党员队伍建设滞后、区域化党建活力不足等重点难点问题。

一、出实招，解决"脖子以上"的难题，打通思想梗阻

思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，没有新理念的引导，就难言有境界上的提升、行动上的突围。

一是思想上要紧起来。巩固拓展党史学习教育成果，结合即将开展的主题教育，通过党支部"三会一课"、主题党日活动、政治理论学习等形式，把学习党的XX大精神贯穿始终，进一步树牢抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，切实增强"两手抓、两手都要硬"的意识，提高党建与业务"一盘棋"的思想自觉与行动自觉。

二是责任上要严起来。以"打铁还需自身硬"的政治自觉抓好组织制度的贯彻落实，不断提高组织建设的制度化、规范化、科学化水平。强化党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，不断完善承诺践诺、述职评议、考核问责的"三位一体"工作体系，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，上级组织部门要严格问责，用反向压力迫使党组织书记抓好基层党建工作。

三是措施上要实起来。坚持问题导向，针对基层支部在组织生活、支部设置、党员教育和管理等方面的突出问题，刀刃向内、自我加压，开展"清单式"整治提升，用好考评工具，不断建强基层支部，筑牢基层堡垒。常态化开展基层党组织星级化管理，按照"一村（社区）一方案"的要求，针对性制定各村（社区）晋升方案，确保每个基层党组织都能找准短板、整改提升、晋位升级。

二、出硬招，解决"卡脖子"的难题，畅通四肢百脉

突出主体作用发挥，在党员教育管理、党员创先争优、强化基础保障方面聚力用劲，有效破解"人难管、钱难来"的问题，进一步提升组织凝聚力。

一是严抓教育管理"强队伍"。严把党员入口关，按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总要求，加大对发展党员数量和结构的调控力度，坚持源头控制，探索实施入党积极分子"梯队化"管理，严格发展程序，成熟一个，发展一个。丰富党员学习内涵，常态化开展"党课开讲啦"等活动，充分运用互联网技术和信息化手段，推动现代远程教育和党员电化教育创新发展，运用"学习强国"平台、全媒体宣传阵地、村级党校等载体，采取讲故事、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式，广泛开展感恩教育、革命传统、先进典型等教育。

二是坚持多措并举"强活力"。运行"晴雨表"，数据化建设党支部，通过分析各党支部党员结构数据，明确细化指标，制作党支部运行"晴雨表"，"把脉"党支部运行更精准。用好"积分制"，设立党员积分"红黑榜"，结合党员积分制评议结果，为优秀党员发放积分制奖品，对黑榜人员及时进行谈心谈话，安排先进党员帮带整改。搭建"练兵台"，开展"支书讲堂""共享党课""岗位大练兵、业务大比武"等活动，创新推行"行动学习＋"方式，提升村干部队伍专业化能力。

三是铸牢基础保障"强支撑"。全面夯实村（社区）经费保障，采取向上级争取资金、同级财政安排资金、向辖区企业化缘资金等多种方式筹集资金，确保村级运转经费逐年增长，村党组织书记的平均工资逐年递增，村级办公场所建设规范提升。指导成立镇级农业投资公司，通过农投公司招商引资，整合资金、资产、资源，结合产业发展、城镇建设和社会治理需要，强化政策扶持和项目支撑，多维发展村集体经济，为村级各项事务开展提供基础保障。

三、出妙招，解决"脖子以下"的难题，强健筋骨血肉

严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。拧紧组织链条、贯通组织体系，推动党的各级组织都健全、都贯通，才能确保党的领导"如身使臂、如臂使指"。

一是联建共建提升"凝聚力"。强化区域化党建"一盘棋"意识，将农村、社区、企业、单位有机融合，通过组建"党建联盟"，实现"双联系""双报到"、两新党建、物管会和业委会党建、新业态新就业群体党建等联建共建，推动镇村党建、两新党建、区域党建互联互动，示范带动全域党建整体提升、共同创优。

二是创新载体提升"服务力"。因地制宜创建群众乐于参与、便于参与的各种载体，在重大节日中及时组织开展丰富多彩的群众文化活动，组织群众自己编、自己唱、自己跳、自己演，寓教于乐之中。组建"红色送学队"、开办"乡音方言"双语讲堂、用渔鼓彩调唱响红色旋律等群众共喜闻乐见的方式，将一场场别开生面的党课送到群众身边，提高群众文明素质和社会文明程度。

三是示范引领提升"影响力"。深挖各村（社区）优势潜能，加以提炼升华，打造一批党建创新品牌。以党建品牌为统揽，充分发挥党组织的核心领导作用，把组织力量推进到乡村振兴、为民服务、基层治理、经济发展等各项重点工作中，把组织优势转化为高质量发展优势。