学习总书记经济思想理论文章、心得体会（33篇）(第65/76页)

四是在宏观经济治理逻辑上，更加明确统一于立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑。着力系统性提升宏观经济治理能力和治理体系的现代化水平，推进第二个百年奋斗目标的实现。习近平关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的思想对于进入新时代，开启实现第二个百年奋斗目标新征程的中国发展的历史方位、指导原则和发展路径作出系统凝练和科学概括。

就新发展阶段而言，我们站在实现第一个百年奋斗目标的发展起点上，开启第二个百年奋斗目标新征程。经济发展水平在"十四五"期间跨越中等收入阶段，经济发展进入当今世界高收入发展水平，2035年基本实现现代化，人均GDP水平达到当代中等发达国家水平，2050年前后实现社会主义现代化强国目标，人均GDP水平达到当今主要发达国家平均水平，走出一条中国式现代化道路，开创人类文明新形态。在这种重要的战略机遇期，一方面，距离实现中华民族伟大复兴的目标从来没有像今天这样近，另一方面，各方面条件均发生了深刻的历史性变化，面临的挑战也是空前尖锐的。这就要求必须统筹"两个大局"，深刻把握新发展阶段的各方面发展特征和矛盾运动规律，科学认识战略机遇期的内涵和条件及其演变。

就新发展理念而言，为适应新发展阶段的要求，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。正如习近平所指出的，"新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题"。[14]对于发展实践而言，发展理念具有战略性、纲领性、引领性，要实现现代化目标，需要根本转变发展方式，推动高质量发展。为此，必须首先在发展理念上，在发展的总的指导思想上发生深刻转变。没有发展理念上的根本转变，就不可能引领发展方式根本转变，因而必须"从根本宗旨把握新发展理念"，"从问题导向把握新发展理念"，"从忧患意识把握新发展理念"，[14]切实把新发展理念贯彻于新时代发展实践。2015年12月召开的中央经济工作会议明确要求"按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排"。[8]在2016年12月中央经济工作会议上进一步要求，"牢固树立和贯彻落实新发展理念"，"以新发展理念为指导??提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架"。[6]此后的历年中央经济工作会议均始终要求坚持贯彻新发展理念，2021年12月召开的中央经济工作会议又进一步强调要"完整、准确、全面贯彻新发展理念"。

就构建新发展格局而言，2020年春习近平提出，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，从而形成"立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局"的有机统一。习近平特别强调，"进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的"。[15]党的十九届五中、六中全会以及2020年、2021年中央经济工作会议对构建新发展格局均作出了战略性部署，要求：构建新发展格局以畅通国民经济循环，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以形成供给与需求之间高水平动态平衡为战略宗旨，以建成现代化经济体系为战略目标，以扩大内需为战略基点，以深化供给侧结构性改革为战略方向，以创新为战略支撑，以高水平制度型开放为战略前提。新发展阶段、新发展理念、新发展格局的逻辑统一，使习近平宏观经济治理思想更加系统化。

三、总结新时代宏观经济治理实践，推动宏观经济治理理论创新，运用于实践同时经受实践检验

习近平宏观经济治理思想源于新时代中国特色社会主义经济发展实践，在不断总结实践经验的过程中被上升为规律性的认识，在推进马克思主义政治经济学不断中国化的过程中，丰富和发展了当代中国马克思主义和21世纪马克思主义的宏观经济理论。

一是新时代宏观经济治理必须坚持党中央集中统一领导。2021年12月召开的中央经济工作会议在总结应对风险挑战实践的基础上指出，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，其中首要的便是"必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进"。[12]特别是党的十九大以来，我们党深刻认识并始终强调党中央对经济工作的集中统一领导的客观规律性，2018年中央经济工作会议指出，"我们在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识：必须坚持党中央集中统一领导，发挥掌舵领航作用"；[7]2019年中央经济工作会议总结所取得成绩的原因指出，"根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导"；[10]2020年中央经济工作会议进一步指出，"在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用"。[11]习近平强调，对于中国特色社会主义事业而言，党是领导一切的。尤其是宏观经济治理，更需要坚持党中央的集中统一领导，这是习近平新时代宏观经济治理思想的突出特点，是对中国特色社会主义经济规律的深刻把握，是实现中国式现代化强国目标的客观要求。百年党史表明，一方面，中国共产党领导中国人民创造了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代的伟大历史性成就，表明只有在中国共产党的领导下才能进一步实现民族伟大复兴中国梦；另一方面，中国共产党以马克思主义为指导，在与中国具体实践相结合的过程中，不断推动马克思主义中国化，形成了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想等马克思主义中国化的飞跃，中国共产党既注重"批判的武器"，又强调"武器的批判"，具有马克思主义理论指导的真理性和科学性以及从中国具体实际出发实事求是的实践性和创造性，表明只有确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，才能为实现第二个百年奋斗目标提供科学指引。

坚持党的全面领导是中国特色社会主义制度的本质特征和根本优势，是中国特色社会主义事业发展和应对各种风险挑战的保障。就宏观经济治理而言，其总体性、全面性和复杂性、权威性要求必须有"中央"集中领导、统一指挥。这个"中央"在中国特色社会主义制度下只能是中国共产党的"党中央"，在新时代只能是以习近平同志为核心的党中央。同时，中国特色社会主义基本经济制度为实现党的全面领导提供了经济基础，也提出了深刻要求：公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的生产资料所有制，从所有制结构（公有制为主体）和企业制度（国有企业）上，从宏观和微观统一上，要求党中央对经济，特别是对宏观经济治理的集中统一领导；按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，从经济发展的根本目的（以人民为中心）和利益实现（防止两极分化）上要求党中央对经济，特别是对宏观经济治理的集中统一领导；社会主义市场经济的资源配置机制要求市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，要求建立市场机制有效，微观主体有活力，宏观调控有度的经济体制和运行方式，这就尤其需要党的领导，特别是党中央对各方面经济工作的集中统一领导。同时，中国特色社会主义基本经济制度也为实现和保障党中央的集中统一领导提供经济基础。当然，这就要求我们党必须不断加深对客观经济规律的认识，正确认识和把握新时代经济发展面临的新的重大理论和实践问题，"善于用政治眼光观察和分析经济社会问题"。[11]"必须切实加强党对经济工作的领导。要履行党领导经济工作的职能，议大事、抓大事，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。要加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平，围绕经济社会发展重大问题加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全球思维、战略思维能力，做到厚积薄发"。[3]同时需要切实加强党的建设，事实上，在实现党的领导机制上，我们具有中国特色社会主义的特点，从党中央集中决策，到中央财经委的进一步部署和实施，从全国人民代表大会的审议批准，到国务院的贯彻，从中央和国务院的统一指挥，到各级地方党委及政府的执行，党对经济工作的集中统一领导在机制上已经成为中国经济发展和宏观经济运行及治理的内在决定性因素，而不仅仅是独立于经济工作之外的政治前提条件。因此，全面加强党建，不断提高党的执政能力和水平，提升我国治理能力和治理水平现代化具有决定性的意义。