某县政协X届X次会议委员发言材料汇编13篇(第3/6页)
五、赋能重大项目建设。要在"落得下"上下功夫，县自然资源和规划局对全县，尤其是X经济开发区（盐化工业园）园区内的地块提前谋划，在政策允许的情况下应批尽批，提前完善土地手续，由项目等地转变为地等项目。财政部门要对全年招商引资项目统筹谋划，拿出一定资金保障重点项目建设，确保土地摘牌时征迁资金保障到位。属地单位对地表情况提前摸排，在项目开工时间节点前完成清表。多管齐下，尽最大能力以最快的速度确保项目落户建设。
关于大力发展全县草花产业的建议
县政协委员、拂晓乡党政办副主任
党的XX大报告对全面推进乡村振兴作出部署，指出要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。从实际情况来看，多途径发展乡村产业，多渠道增加农民收入是乡村振兴的应有之义，也是非常关键的任务。近年来，草花的应用范围越来越广，应用形式也越来越多样化，正以其自身优势冲出绿色"重围"。草花按其生长发育周期等的不同，可分为一年生草花、二年生草花、多年生草花、球根花卉与宿根花卉等，适宜在乡村田间地头和院落"四旁"种植。草花株型低矮，对土壤条件要求不高，而且品种丰富，色彩炫丽，具有造景迅速、装饰效果突出等特点，在很大程度上能满足乡村振兴产业发展以及改善农村人居环境的要求。
近年来，安徽省加大政策指引、技术服务、订单育苗等支持力度，引导全省苗木花卉产业结构优化、大力发展适销对路产品，形成了合肥市肥西、滁州南谯、芜湖清水和宣城市四大绿化观赏苗木生产基地，积极推广"龙头企业＋合作社＋农户"的产业发展模式，辐射带动全省苗木花卉产业转型发展，取得了较好成效。
据了解，我县部分乡村在这方面做了有益的探索，发展了一定规模的种植。比如，吴圩镇九梓村花卉种植基地，2017年引进的"一村一品"非洲菊项目，项目区内还种植了飘雪、尤加利、勿忘我、洋桔梗等品类鲜花；拂晓乡庙孙村山清水秀研学基地，2016年种植玫瑰花产业项目，用于学生研学实习；二龙回族乡中汤村大棚花卉项目，主要从事鲜花育苗、销售等产业。这些项目，早期收益较好，但是由于缺乏大型专业化企业带动，受产业链不全、市场、经营诸多因素的影响，发展的不太理想，有的项目已经停产停业。
当前我县草花产业发展较好的是现代农业示范园内的几家规模化企业，如X县精品花卉种植示范基地项目，项目总投资约人民币1.09亿元，占地面积约120亩，主打凤梨、红掌、吉利红等三大系列20多个花卉品种，另外配套种植部分盆景用花木和特色花卉供应市场，促进了企业所在地花卉苗木种植，形成了规模效益，进而形成花卉苗木种植、盆景加工、销售的产业链，促进高效农业的发展，实现了农业增效、农民增收。
从现状看，我县草花产业还有诸多不足。
一是草花品种少、单一、品质不高。目前，我县草花种植规模小，比较分散，草花产量低，供应量少。花卉绿植生产使用的依然是传统技术，没有普及先进的生产技术、高质量品种和先进的生产设施，这也是当前花卉绿植生产存在的最主要问题。
二是种植生产缺乏规划。制定生产经营计划时比较盲目，存在不系统、不完善、不准时情况。信息化程度不高，缺乏专业的协调机制，缺少有效的宏观调控，致使草花生产中跟风现象严重，盲目性高，少数网红"草花"出现供大于求的局面，成品花上市时间相对比较集中，导致了价格下滑。为了销售价格更具竞争力，只能通过降低成本使得利润更大化，种植户们开始减少栽培基质的用量，使得草花的品质也相对下降。
三是销售模式过于传统。早先种植草花的乡村基本上都是订单式的生产与销售，根据客户需求决定种植与销售，有很大的局限性与制约性，缺乏自主性。随着互联网的普及，人们的购物方式发生了很大变化，消费者更倾向于网络购物，但是，花卉绿植销售并没有跟上网络发展的步伐。同时，由于电商平台的冲击，传统销售模式的销量受到很大影响。
四是草花应用范围的局限性。由于草本花卉自身的特点，应用形式可以多样化，然而受传统思想的影响，在园林绿化的实际应用形式却是比较简单，最常见的形式就是绿地、花坛色带等。此外，草花生产计划上主要以我国的元旦、五一、国庆等重大节假日来安排出圃时间，大多数是供节假日时的公园、重要路段应用。全县园林界中还没有较高水平的草花景观设计人员，尤其是布景专业设计人员严重匮乏。另外由于生产设施、栽培容器相对简单，以及不同草花品种每年出圃上市时间相对比较固定，制约了草花应用的范围。
从自然条件和产业特点来看，在我县培育推广草花产业具有较大的潜力和较好的产业前景。我县位于安徽省东部，地处我省江淮分水岭北侧，滁州市西北部，属于亚热带气候，夏季高温多雨，冬季温和少雨，适宜发展草花产业。我县境内地貌类型分为丘陵、波状平原和平原三种，年日照时数1533小时，阳光辐射较少，较利于农作物生长，年均气温15.4℃，无霜期210天，年降水量1036毫米，属于湿润区。全县总土地面积为448.65万亩，土壤偏酸性、疏松、透气性好、排水性强、肥沃度较高、富含有机质和矿物质等特点。这些资源禀赋，为发展草花产业提供了良好的自然条件。就当前看，我认为需重点做好这几项工作。
一是做好产业规划，制定扶持政策。进一步强化政府指导，做好产业规划，完善行业管理体制，规范生产和经营模式。重视培育扶持地方花卉苗木龙头企业，出台扶持奖励政策，鼓励标准化生产，增强企业发展信心，提高草花发展水平。在条件成熟的乡镇，整合闲置的集体资源，采用市场化运作模式，通过招商引资方式，招引花卉苗木龙头企业投资建设草花基地，带动草花产业发展。以政府为主导，行业协会为主体，通过举办展览、展销等各种方式对花卉文化进行宣传、弘扬，从而引导人们进行花卉消费，繁荣草花市场，促进草花产业长足发展。
二是完善市场体系和运行机制，拓宽产业市场空间。充分发挥管理部门职能，加强对专业合作社的指导，整合零散的种植户；搭建平台，加强交流，充分利用土地优势，进行草花的种植规模与技术的提升。建立完善的市场体系和运行机制，健全流通体系，拓宽产业的市场空间。这不仅可以让草花种植产业化，还可以对产品的展销提供更好的平台，推动多元化发展。
三是合理布局，因地制宜。针对草花对不同地块的要求，合理布局草花种植的位置。从土地性质、空气湿度、土壤酸碱性、山坡坡度、采光背阴等生态环境要素对草花的种植环境进行综合分析。如基本农田和一般耕地上可种植油菜等既有经济价值又有观赏价值的草花；村庄"四旁"可种植艾草、金银花、黄花菜等具有药用价值和食用价值的草花；在山坡、田埂处等闲散地块可种植芍药、万寿菊等既可做沿途观赏又具有药用价值的花卉；对于愿意发展景观园林种植的农户，可帮助申请设施农用地，搭建温室棚等。同时对群众做好引导，积极利用小块闲散地发展草花产业。
四是培养专业人才，促进草花产业长足发展。目前，草花产业在我县的基础还比较薄弱，在草花新品种选育、应用与推广、大棚设施技术开发等方面还有很大的发展空间。要依托现有的花卉企业，在政策、资金方面提供支持，促进企业培养、引进专业人才，推动产学研、农科教的结合，加强与农科院所、科研高校、产业界的合作，建立产学研联合体，将观赏价值高、有市场潜力的草花品种大力推广，促进草花产业持续稳定发展。
关于推进家庭教育高质量发展的建议
县政协委员、县委教体工委委员、县教体局副局长
近年来，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，通过全体教育工作者的共同努力，我县基础教育持续发展，教育教学成绩走在了滁州市前列。但居安思危，我县作为劳务输出大县，家庭教育缺位严重，并已逐渐成为我县基础教育持续发展的障碍，为了深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，全面落实素质教育要求、确保我县基础教育高质量发展，我们需要全力推动我县家庭教育工作高质量发展。
一、基本现状
（一）形式传统
我县的家庭教育大多仍停留在传统形式上。一是束缚式教育。家长以俯视的姿态对待孩子，以自己的三观认知作为孩子的行为准则和对错标准，设置条条框框，做不做、对不对、想不想都有家长拍板定夺，无视孩子个体价值，束缚孩子个体发展。二是打击式教育。"别人家的孩子""恨铁不成钢"等打击式教育忽视孩子的个性，抹杀孩子的优点、伤害了孩子的自尊心，阻碍孩子的个性发展。三是唯一式教育。"万般皆下品唯有读书高"，以分数高低论智愚、定赏罚、评好坏，扼杀了孩子的全面发展。
（二）缺位严重
我县的家庭教育缺位比较严重。一是有陪无教。我县作为传统农业大县，很多家长没有现代家庭教育意识，不能够主动关注和引导孩子健康成长，导致虽有家人陪却无家人教。二是无陪无教。许多家长因为工作等原因，与孩子实际接触时间少；甚至父母双方或一方外出务工，家长常年见不到孩子--农村地区尤为突出，造成儿童留守或半留守。家长和孩子的正常亲情交流都成问题，又何谈在孩子成长过程中给予足够的陪伴和指导，家庭教育缺失也就不可避免。
（三）水平较低
我县的家庭教育水平普遍较低，对孩子的心理需求关注不够，导致孩子出现各种心理问题。一是随波逐流。这些家长自身缺乏教育知识，用"看别人""据听说"当作教育真理信条，看似头头是道、言之凿凿，实则虚无缥缈、离题万里，以至于和孩子成了"最熟悉的陌生人"。二是随遇而安。这些家长只关心孩子的衣食冷暖，只要孩子不生病，就算养育好孩子了，家长的使命也就圆满完成了。三是随心所欲。这些家长们面对孩子成长过程中的种种问题，或以物喜或以己悲，而不能静心以待、理性处理。
二、存在的主要问题，
（一）意识淡薄
许多家长对家庭教育认识不清、重视不够，认识不到"父母是孩子的第一任老师、家庭是孩子的第一所学校"，认为孩子一切教育在学校，与自己无关，忽视了家庭教育的关键作用，第一粒扣子就没有扣好。
（二）理念狭隘
一些家长的教育理念比较狭隘。"跳农门""铁饭碗"的落后思想影响依然存在。在孩子的教育目标方面，只着眼于孩子本人前途和事业发展，不能把孩子自身的持续发展与民族和国家的发展统一起来。在孩子的素养培育方面，只关注孩子的学业成绩，忽略了社会主义核心价值观的培育以及孩子的兴趣、特长和全面发展，这种教育方式容易导致孩子产生厌学情绪，甚至出现心理问题。
（三）指导不够
家庭教育是素质教育的开始，是一项系统工程，贯穿人的一生，特别在幼儿到青少年阶段家庭教育更为关键。目前家庭教育缺少职能部门指导，主要靠家长的自觉行为，许多家长在教育孩子的过程中缺乏科学的方法和指导，导致教育效果不佳。一些家长甚至因为自身素质不高或情绪不稳定等原因，对孩子产生了负面影响。
三、工作建议
（一）依托学校构建家庭教育实施体系
为了深入贯彻《安徽省家庭教育促进条例》，落实《关于指导推进家庭教育的五年规划》要求，系统推进我县家庭教育发展，需要构建政府主导、学校指导、家庭实施、社会参与的家庭教育实施体系。其中，学校是极其重要部分，学校可以发挥自身优势。首先，学校可以通过家长会、家访等形式，与家长进行沟通和合作，共同推进家庭教育。其次，学校可以组建家庭教育服务团队，指导家长针对性解决各种家庭教育问题。另外，学校还可以通过家长学校或信息化交流平台，开设家庭教育课程，增强家长的教育意识、更新教育观念、系统性提升家庭教育能力。
（二）加强顶层设计制定科学工作机制
政府需要加强对家庭教育的重视和支持，制定科学的工作机制和政策，明确家庭教育推进过程中环节要求（需要做什么）、部门职能（分别由谁来做）、目标成效等（应取得什么样的效果）。为家庭教育提供保障和指导，确保家庭教育切实推进、持续发展。同时，政府还应该鼓励社会力量参与家庭教育事业，推动家庭教育的发展和普及。
（三）组建专家团队持续调研和指导
不同的教育对象、同一教育对象的不同问题、不同的家庭都需要针对性的采取措施和方法。另外，随着时代发展家庭教育也会出现各种新课题。所以，从政府层面需要由教育、心理、社会等领域专家组成的团队，对我县家庭教育工作进行持续调研和指导。从学校层面，家庭教育服务团队需要通过定期开展培训、讲座、研讨会等活动，提高家庭教育工作的专业水平，提升针对性指导能力，保障家庭教育服务实践效果。
（四）制定以成效为导向的评价激励制度
建立以成效为导向的评价激励制度，对在家庭教育中表现优秀的学校、教师和家长进行表彰和奖励，并对表彰和奖励结果予以积极应用。引导学校和家庭重视家庭教育、教师及相关人员积极主动参与家庭教育。同时，要对家庭教育工作中存在的问题和不足进行及时总结和反思，推动家庭教育工作的不断改进和提高。
（五）加强保障全力支持
政府要加强对我县家庭教育的保障和支持力度，包括资金投入、政策扶持、人员配备等方面。同时，加强对家庭教育工作的宣传和推广力度，提高社会各界对家庭教育的认识和支持。教育主管部门在注重对全县中小学、幼儿园家庭教育的指导工作加强督导同时，要重视相关工作人员待遇，对不同岗位的工作量认定，作出明确要求，从政策上给予保障和支持。
家庭教育是教育的重要组成部分，推进家庭教育工作是全面实施素质教育的要求，是实现"为党育人、为国育才"初心使命的重要举措。对我县来说，推进家庭教育工作也是确保我县基础教育持续高质量发展的保障。让我们以宣传普及《家庭教育促进法》为契机，全力推进家庭教育高质量发展，共同为未成人的健康成长撑起一片蓝天。
关于进一步做好我县老旧小区改造工作的建议
县政协常委、县总工会党组成员、副主席
随着经济发展、时代进步，我县城乡居民的居住环境也在不断改善，城市老旧小区由于建造时间长，尽管在过去历史阶段，解决了城镇化发展过程中居民的居住需求，但是，由于设计理念与建设风格陈旧，不仅无法满足居民居住条件改善的需要，还对市容环境造成了一定影响，因此，做好老旧小区的改造工作是十分迫切和必要的。
近年来，县委、县政府高度重视老旧小区改造工作，抢抓政策机遇，秉持"以人民为中心"的发展理念，将老旧小区改造列为重点民生实事，以改革创新的举措、坚持不懈的韧劲，积极兑现改善群众居住条件、提升城市管理水平的承诺，顺民心、应民意，加快推进老旧小区改造工作取得明显成效。通过改造，小区设施老化、整体环境差等现象得到全面改观，居民居住条件得到显著改善，但依然还存在一些问题需要在今后工作推进过程中引起重视。
一、存在的主要问题
（一）工作统筹协调难。老旧小区改造涉及诸多方面，涉及部门多，利益复杂，小区内的天然气、供电、供水、通信等配套项目的改造，必须要相关部门密切配合才能顺利推进，改造过程也需要小区居民的积极协助。改造必须由政府统一组织，高位推进，妥善安排好工程顺序、工作衔接，否则相关工作难以顺利开展。
（二）项目组织施工难。老旧小区建成时间久远，许多小区前期设计图纸和建设资料缺失。同时，小区建成后，不少进行了后期改造，电力、给排水、通信、天然气等地下管线也迁移了，甚至存在违章建筑，即便拿着旧时的资料图，也需要实地核对修正，否则就可能挖破管线，发生危险，而且水、电、气等专业管线单位由于出资等原因，参与积极性不高，这些对旧改设计施工都提出了很高要求。
