在做好巡视整改“后半篇文章”专题研讨会上的交流发言
在做好巡视整改"后半篇文章"专题研讨会上的交流发言
巡视工作是党内监督的战略性制度安排，对于推进党的自我革命、全面从严治党具有至关重要的作用。巡视发现问题是起点，整改问题则是落脚点，而做好巡视整改的"后半篇文章"更是决定着巡视工作成效能否真正落地生根。随着巡视工作的深入开展，如何进一步完善和深化巡视整改工作，使巡视成果得到充分运用，成为当前党风廉政建设和组织建设等工作中需要深入研究的重要课题。
一、巡视整改"后半篇文章"的重要意义
（一）维护党的先进性和纯洁性。党的先进性和纯洁性需要通过不断地自我审视、自我革新来维持。巡视工作能够发现党组织和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，而扎实的整改工作则是去除这些"杂质"的关键环节。通过对巡视反馈问题的深入整改，促使各级党组织和党员干部回归初心，坚定理想信念，遵守党的纪律和规矩，确保党在思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）增强党和政府公信力。人民群众对党和政府的信任是党和国家事业发展的根基。巡视整改工作直接关系到人民群众反映强烈问题的解决。如果巡视发现的问题得不到有效整改，会让人民群众对党和政府的公信力产生质疑。反之，认真做好巡视整改"后半篇文章"，切实解决损害群众利益的问题，如整治形式主义、官僚主义，纠正扶贫领域腐败和不正之风，查处涉黑涉恶"保护伞"等，能够让人民群众看到党和政府刀刃向内、自我纠错的决心和行动，增强党和政府在人民心中的公信力，巩固党和人民群众的血肉联系。
（三）促进治理体系和治理能力现代化。巡视整改涉及到党和国家治理的各个层面，从政治生态到经济发展环境，从组织建设到社会民生保障。在整改过程中，对体制机制漏洞的弥补、对政策执行偏差的纠正以及对工作流程的优化等，都有助于完善党和国家的治理体系。同时，通过推动各级党组织和政府部门建立长效整改机制，提升应对问题、解决问题的能力，促进治理能力的现代化。例如，在对国有企业巡视整改中，完善公司治理结构和监督机制，提高企业运营效率和风险防控能力，为经济高质量发展提供有力保障。
二、当前巡视整改"后半篇文章"存在的问题
（一）思想认识不够深刻。部分被巡视党组织和领导干部对巡视整改重视程度不足，存在敷衍了事的心态。有的认为巡视只是"一阵风"，对反馈问题抱着侥幸心理，没有从政治高度认识到巡视整改对于党的建设和事业发展的重大意义。在整改过程中，缺乏主动性和自觉性，只是被动地完成整改任务，没有深入分析问题产生的根源，导致整改工作浮于表面，一些深层次问题未能得到有效解决。
（二）整改责任落实不到位。一方面，在一些地方和单位，整改主体责任虚化。党委（党组）主要负责人没有切实履行第一责任人责任，对整改工作领导不力、统筹协调不足，没有形成有效的整改工作机制。另一方面，相关职能部门之间在整改工作中缺乏协同配合，存在推诿扯皮现象。例如，对于涉及多个部门的复杂问题，部门之间互相指责，没有形成工作合力，导致整改工作进展缓慢，甚至停滞不前。
（三）整改措施缺乏针对性和长效性。部分被巡视单位制定的整改措施过于笼统，没有结合自身实际情况和问题特点。有的整改措施只是对巡视反馈问题的简单回应，没有深入剖析问题产生的体制机制原因，未能做到精准发力。同时，在整改过程中，往往侧重于对具体问题的处理，忽视了建立长效机制。一些单位虽然短期内解决了巡视反馈的问题，但由于没有从根本上完善制度和流程，问题容易反弹，导致整改工作陷入"屡改屡犯"的恶性循环。
（四）整改监督力度不足。在巡视整改过程中，监督机制不够健全，监督力量较为薄弱。内部监督方面，一些被巡视党组织内部的纪检监察、组织等部门在监督整改工作时，存在监督不及时、不全面的问题，对整改不力的情况缺乏有力的问责措施。外部监督方面，群众监督、舆论监督等社会监督力量未能充分参与到巡视整改监督工作中，监督渠道不够畅通，使得一些被巡视单位在整改过程中有机会应付了事，降低了整改工作的质量。
三、进一步做好巡视整改"后半篇文章"的对策
（一）提高思想认识，强化政治担当。一是加强教育引导。通过开展专题培训、组织学习研讨等方式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡视整改工作的政治属性和重要意义。将巡视整改工作纳入各级党组织理论学习中心组学习内容，引导领导干部从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的高度，看待巡视整改工作，提高政治站位，增强政治责任感。二是强化责任意识。明确被巡视党组织是整改工作的责任主体，党委（党组）书记是第一责任人，要亲自抓、负总责，领导班子成员要履行"一岗双责"，带头落实整改任务。建立整改责任清单，将整改责任层层分解，明确每个环节、每个岗位的具体责任，使整改工作责任到人，形成人人担责、人人尽责的良好氛围。
（二）压实整改责任，形成工作合力。一是明确主体责任。被巡视党组织要切实承担起整改主体责任，成立专门的整改工作领导小组，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、步骤和时限。党委（党组）要定期召开会议研究整改工作，对重大问题要集体决策，确保整改工作沿着正确的方向推进。同时，要将整改工作与本地区、本部门的中心工作相结合，做到两不误、两促进。二是加强协同配合。建立健全整改工作协调机制，对于涉及多个部门的问题，明确牵头单位和配合单位，加强部门之间的沟通协调。建立信息共享平台，及时交流整改工作进展情况，共同研究解决整改过程中遇到的困难和问题。加强对整改工作的统筹调度，形成上下联动、左右协同的整改工作格局，凝聚整改工作合力。
（三）完善整改措施，建立长效机制。一是精准制定整改措施。对巡视反馈问题进行全面梳理、深入分析，结合本地区、本单位实际情况，制定具有针对性的整改措施。按照问题的性质、严重程度和整改难度进行分类，实行分类施策。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要一定时间整改的问题，要制定时间表和路线图；对于长期存在的复杂问题，要深入研究，制定系统性的整改方案，从根本上解决问题。二是建立长效机制。将整改工作与制度建设相结合，通过对巡视发现问题的深入剖析，查找制度漏洞和薄弱环节，建立健全相关制度规定。注重制度的科学性、有效性和可操作性，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。同时，建立整改长效评估机制，定期对整改工作效果进行评估，及时发现问题并进行调整，防止问题反弹，实现整改工作的常态化、长效化。
（四）加强整改监督，确保整改实效。一是健全监督机制。建立健全巡视整改监督体系，充分发挥纪检监察机关、组织部门、宣传部门、审计部门等在整改监督中的作用。纪检监察机关要加强对整改工作的纪律监督，对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题严肃问责；组织部门要将整改情况纳入领导班子和领导干部考核评价内容；宣传部门要加强对整改工作的舆论监督引导；审计部门要结合审计工作对整改情况进行监督检查。同时，建立健全监督信息共享和协同工作机制，形成监督合力。二是拓宽监督渠道。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道。通过设立举报信箱、开通举报电话、建立网络举报平台等方式，广泛收集群众对整改工作的意见和建议。对群众反映的问题及时进行调查核实，将整改情况向社会公开，接受群众监督。积极引导新闻媒体关注巡视整改工作，对整改工作中的好经验、好做法进行宣传报道，对整改不力的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围。
巡视整改"后半篇文章"是巡视工作的关键环节，关系到巡视工作的成败和党和国家事业的发展。当前，在巡视整改工作中还存在思想认识不足、责任落实不到位、整改措施不完善、监督力度不够等问题。通过提高思想认识、压实整改责任、完善整改措施、加强整改监督等一系列对策措施的实施，可以有效解决这些问题，确保巡视整改工作取得实效，进一步推动党的建设新的伟大工程，促进党和国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。在今后的工作中，要持续关注巡视整改"后半篇文章"，不断总结经验，创新工作方法，使巡视整改工作更加科学、规范、有效，充分发挥巡视工作的利剑作用。
