在县司法局党组中心学习组学习会上的发言材料

在县司法局党组中心学习组学习会上的发言材料

司法局党组在这里召开了为期三天的中心学习组学习会议，在会上，学习了县委〔*〕书记在全县领导干部大会和县委中心学习组集中学习会上的讲话，谈一点自己体会和认识。

一、"大发展"要在思想认识上要有新突破

在全县深入开展的"思想大解放，〔*〕大发展"大讨论活动，是学习贯彻〔*〕大〔*〕中全会精神的重要举措，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是做好新时期基层司法行政和法律服务工作的思想保证和强大动力。要紧紧围绕在政法系统广泛开展"素质大提高、技能大练兵、作风大转变"的三大活动进行，结合自身思想和工作实际，着力解决影响和制约期基层司法行政和法律服务发展的突出问题。县司法局党组召开中心学习组学习会，将有利于进一步深化对当前基层司法行政和法律服务形势任务的再认识，对机遇、挑战的再思考，促进基层股干部和基层法律服务工作者进一步解放思想、大胆思考、主动思考、开拓思考，以创新的思维、开拓的魄力、争先的勇气积极谋划各自工作。通过学习，我们将进一步准确把发展大形势、明确工作任务，统一思想、形成共识，把思想和行统一到县委县府和县司法局党组的各项决策部署上来，积极发挥职能作用更加扎实有效地推进司法所建设、人民调解和基层法律服务工作大发展，全面完成今年的各项目称和任务。

二、"大发展"要在工作实效上要有新突破

通过县司法局党组中心学习组学习，自己要善于站在全县司法行政系统的高度找准位置、谋划发展、搞好服务，在司法所建设、人民调解和基层法律服务工作争创一流业绩。

1、抓好司法所建设，要有新突破。

司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。一是司法所基础设施建设。根据司法部关于基层司法所工作的意见要求，我县从〔*〕年开始、至〔*〕年底已完成〔*〕个司法所房屋建设，目前还有〔*〕乡镇没有建，今年已向上级多次申报，待省、市下达计划。二是抓好队伍建设。按照建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍的要求，配齐配强司法所专、兼司法所长或助理员，建立健全有利于不断提高队伍素质和执法水平的政治、业务学习制度和鼓励自学成才的激励机制，建立健全体现责权利一致原则的定期考评、奖优汰劣等管理制度。不断增强队伍的政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立执法为民的观念，不断提高队伍的政治和业务素质。三是抓好业务工作的指导。加强业务建设，着力提高履行职能、服务大局、服务群众的能力和水平。当好基层党委、政府的法律参谋和助手；切实做好法律援助和基层法律服务工作，努力服务基层群众；积极参与基层平安创建和社会治安综合治理，维护基层稳定，促进社会和谐。四是着眼于打造一支政治坚定、纪律严明、业务熟悉、作风优良的司法行政基层队伍，构建一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的基层工作体制和工作机制，打造一个基础设施齐全、保障有力的基层工作平台，使基层司法行政各项业务职能得到更加充分的发挥。

2、抓好人民调解工作，要有新突破。

继续贯彻执行县委办、县政府办《关于进一步加强人民调解工作的意见》文件精神，要站在新起点上解放思想，站在新起点上谋划思路，深化"三个理念"，创新"四个机制"，不断提升人民调解工作效力，丰富人民调解的内涵和外延。

--深化"三个理念"：一是大发展理念，将人民调解工作融入党委政府工作大局之中，积极寻求人民调解工作与促进经济社会更好发展的结合点，增进和谐，化解矛盾，既有力"维权"，又有效"维稳"。二是大服务理念，正确把握新形势下人民内部矛盾的特点，着力在思想观念、工作内容、工作形式、工作手段和工作方法上实现新突破。三是大调解理念，探索把人民调解与司法调解、行政调解有机结合起来，彰显人民调解的基础性作用，优势互补，形成合力。

--创新"四个机制"：一是分级调处机制。进一步强化各级人民调解组织的职责，对于影响较小、涉及面不大的纠纷，由村、居调解组织及时进行现场调解；对于社会影响和涉及面较大的矛盾，由镇乡人民调解组织调处或联合调解；对于影响大、涉及面广的矛盾纠纷，逐级上报以后，由县人民调解指导委员会组织相关力量调处化解。二是"扫雷"排查机制。对出现苗头的矛盾问题，人民调解主动排查，及时介入，有效化解。在矛盾问题突发时，人民调解员要及时说服教育，帮助群众正确分析问题，寻找合理合法的诉求，引导群众理性对待矛盾，依法解决问题。在矛盾问题解决过程中，人民调解员要为政府或相关部门提供法律意见，为群众提供法律服务，为矛盾双方进行依法调解。三是绩效考核激励机制。在组织网络、规范管理、工作程序、队伍素质、调解效能等方面加大工作力度。对成功化解民间纠纷的基层人民调解委员会和调解员，按照县财政局、司法局的7号文件执行。目前、全县已有〔*〕个镇乡上报了个案补贴申报材料，资料完善、规范的〔*〕等镇乡。四是队伍素质优化机制。继续推〔*〕镇经验，选拔聘用具有政治法律素质高，工作责任心强，能够胜任重大矛盾纠纷调处工作的首席人民调解员，作为一支优秀的力量参与到一些重大矛盾纠纷的调解处理中，提高了调解队伍素质，提升了调解工作质量。

3、抓好法律服务所管理，要有新突破。

基层法律服务工作在社会主义新农村建设中，促进农村社会稳定和经济发展，推动基层民主法制进程中具有不可替代的作用。一是基层法律服务工作者要守好农村这个主阵地，主动为社会主义新农村建设服务，设身处地为基层群众维护合法权益，自觉维护基层法律服务工作者的良好形象。严格执行县司法局（〔*〕）19号文件关于加强司法所、法律服务所规范化管理的意见。各基层法律服务所要以我县的〔*〕所为学习榜样，做好服务与管理。二是要不断拓展基层法律服务领域，规范服务行为。要严格按照业务范围和执业要求办事，广泛开展法律服务工作，宣传国家宪法、法律和法规，维护国家、集体和公民的合法权益，维护法律、法规的正确实施，参与社会治安综合治理和人民调解工作，协助司法所开展有关业务工作。三是要积极为社会主义法治提供基础保障。要善于将社会主义法治理念融入到基层法律服务的具体工作之中，重点着眼维护农村社会稳定，积极为当地党委政府提供法律支持，强化基层法律服务调处矛盾纠纷的能力，促进农村社会关系的和谐；着眼农村经济建设，拓展法律服务领域，创新法律服务方式，提升法律服务层次；着眼推进依法治国方略的实施，利用贴近基层、贴近群众的优势，开展法制宣传，普及法律知识，提高法律意识。四是要着力提升基层法律服务水平。基层法律服务工者必须不断更新知识，提高自身素质，加强学习，增强执业能力，提高执业水平。同时，基层法律服务工作者在代理过程中，要学会善于保护自己，减少不必要的投诉发生，积极为构建和谐社会发挥基层法律服务应有的职能作用。

三、"大发展"要在思想作风上要有新突破

要始终保持清醒头脑，树立更高的目标追求，不断增强危机感和紧迫感。要破除"畏难"思想，牢固树立进取意识。要不懈努力，去拼搏去创造，用我们的工作和取得的成效去争取各镇乡、县级各部门的进一步重视和支持。要破除"守旧"的思想，牢固树立创新意识。要以与时俱进、勇于创新的姿态应对挑战，用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。要破除"漂浮"的作风，牢固树立责任意识。我们基层股的全体干部和广大法律服务工作者，在开展司法行政各项