市卫健委党委书记学习2025年全国两会精神专题研讨发言材料

市卫健委党委书记学习2025年全国两会精神专题研讨发言材料

同志们：

2025年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过了一系列重要报告和决议，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。通过深入学习领会两会精神，结合我市卫健系统工作实际，我谈几点体会。

一、深入学习领会，准确把握两会精神实质

2025年政府工作报告在医疗卫生领域提出了一系列重要举措，为我们的工作指明了方向。报告强调深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。这对于提升公立医院的服务质量和效率，更好地满足人民群众的医疗需求具有重要意义。同时，报告提出促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程，这是解决当前医疗资源分布不均，提高基层医疗服务水平的关键举措。此外，优化药品集采政策，强化质量评估和监管，健全药品价格形成机制，稳步推动基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革等内容，也都与人民群众的切身利益息息相关，是我们卫健系统工作的重点方向。习近平总书记在两会期间的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们做好卫生健康工作提供了强大的思想武器和行动指南。总书记强调要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，这充分体现了以人民为中心的发展思想，也对我们卫健系统提出了更高的要求。我们要深刻领会总书记的讲话精神，切实增强责任感和使命感，努力为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

二、结合工作实际，扎实推进卫健系统各项工作

（一）持续深化公立医院改革，提升医疗服务质量。一是推进编制动态调整。积极与编制部门沟通协调，根据医院的功能定位、业务量和发展需求，合理核定编制总量，建立动态调整机制。鼓励医院通过创新用人机制，如实行备案制、聘用制等，吸引和留住优秀人才，缓解编制不足的压力。同时，加强对编制使用情况的监督管理，提高编制使用效率。二是建立以医疗服务为主导的收费机制。深入开展医疗服务成本核算，科学合理制定医疗服务价格，体现医务人员的技术劳务价值。逐步提高体现医疗服务技术含量和风险程度的项目价格，降低大型设备检查治疗价格，引导医疗机构规范诊疗行为，提高医疗服务质量。加强对医疗收费的监管，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻患者负担。三是完善薪酬制度。按照"两个允许"的要求，建立健全符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。充分考虑医务人员的工作强度、风险程度和技术水平，合理确定薪酬水平，加大薪酬分配向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员的倾斜力度，激发医务人员的工作积极性和创造性。加强绩效考核，将考核结果与薪酬分配挂钩，形成有效的激励约束机制。

（二）促进优质医疗资源扩容下沉，推动区域均衡发展。一是加强区域医疗中心建设。积极争取国家和省级政策支持，加快建设区域医疗中心。整合区域内优质医疗资源，加强重点学科和专科建设，提升疑难危重症诊疗能力。通过与国内知名医疗机构合作，引进先进技术和管理经验，打造具有区域影响力的医疗高地。同时，发挥区域医疗中心的辐射带动作用，加强对基层医疗机构的技术指导和人才培养，提升区域整体医疗水平。二是推进医联体建设。进一步完善医联体组织架构和运行机制，明确各级医疗机构的功能定位和职责分工。通过建立医疗资源共享机制、人才柔性流动机制和双向转诊机制，促进优质医疗资源下沉。加强医联体内部信息化建设，实现医疗信息互联互通，提高医疗服务协同效率。开展医联体绩效考核，考核结果与财政补助、医保支付等挂钩，推动医联体持续健康发展。三是提升基层医疗服务能力。加大对基层医疗卫生机构的投入，改善基础设施条件，更新医疗设备。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、招聘引进、培训进修等方式，充实基层医疗卫生人才队伍。开展基层医疗卫生机构标准化建设，规范诊疗行为，提高医疗服务质量。加强家庭医生签约服务，为居民提供全方位、全周期的健康管理服务，引导居民基层首诊。

（三）优化药品集采政策，保障群众用药安全。一是强化质量评估和监管。建立健全药品质量评估体系，加强对集采药品的质量抽检和监测。严格审核药品生产企业的资质和生产条件，确保集采药品的质量安全。加强对药品流通环节的监管，规范药品配送行为，防止药品在流通环节出现质量问题。建立药品质量追溯体系，实现药品从生产到使用全过程的可追溯，保障群众用药安全。二是健全药品价格形成机制。加强对药品价格的监测和分析，及时掌握药品价格动态。完善药品价格谈判机制，与药品生产企业进行充分沟通协商，合理确定药品价格。加强对药品价格的监管，严厉打击价格垄断、价格欺诈等违法行为，维护药品市场价格秩序。支持创新药发展，通过制定创新药目录，给予政策支持，鼓励企业加大研发投入，提高我国医药创新能力。

（四）深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效率。一是稳步推动基本医疗保险省级统筹。按照国家和省级要求，积极推进基本医疗保险省级统筹工作。统一医保政策、待遇标准、基金管理和经办服务，提高医保制度的公平性和协调性。加强省级医保基金预算管理，建立风险预警机制，确保医保基金安全可持续运行。二是深化医保支付方式改革。全面推行以按病种付费为主的多元复合医保支付方式改革，扩大按病种付费覆盖范围，合理确定病种付费标准。加强对医保支付方式改革的监测和评估，及时调整完善支付政策，确保改革取得实效。建立医保基金与医疗机构的协商谈判机制，促进医疗机构规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长，提高医保基金使用效率。

三、加强组织领导，确保两会精神落到实