市卫健局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

市卫健局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

同志们：

作风建设永远在路上，没有休止符。2025年全国两会后至7月，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是党中央作出的重大决策部署，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是推进中国式现代化的有力保障。市卫健局党组高度重视，精心组织，坚持学查改一体推进，把深入贯彻中央八项规定精神学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与推进卫生健康事业高质量发展结合起来，以钉钉子精神推动中央八项规定及其实施细则精神落地生根，为加快建设健康〔*〕提供坚强作风保障。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、学深悟透，准确把握中央八项规定精神实质和内涵

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。"小切口"推动"大变局"，作风建设从细微之处着笔，书写我们党作风转变的"宏大叙事"。如今，党风、政风、社会风气持续好转，迎来"八项规定改变中国"新气象，呈现"一子落满盘活"的效果。中央八项规定成为管党治党、从严治党的重要抓手，对维护党中央权威、增强党的向心力，对保持党同人民群众的血肉联系，都起到了重要作用。

贯彻落实中央八项规定精神，纠正"四风"没有休止符。通过坚持不懈抓、久久为功治，享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治，"八项规定"已经成为烙印在广大党员干部心中的"关键词"，成为党员干部的行动自觉。但也要清醒认识到，作风问题具有极强的顽固性、反复性，绝不能有松松劲、歇歇脚的心态，歪风陋习必须露头就打，隐形变异必须时刻防范。当前，经过持续不断的整治，明目张胆的吃吃喝喝现象少了，但改头换面钻进"青纱帐"、穿上"隐身衣"的违规吃喝仍未完全杜绝。与此同时，文山会海、过度留痕、频繁检查等形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，不仅干扰了基层的正常工作，还容易滋生新的作风问题。

推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育有序开展，必须一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。在学中知敬畏、在查中找差距、在改中见实效，真正让中央八项规定精神落地生根。只有学深悟透，才能在思想上划出红线、在行动上明确界限，让遵守中央八项规定精神成为习惯。党员干部要深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，使党员干部明确各项要求和纪律红线。同时，结合正反两方面的典型案例，开展警示教育，引导党员干部以案为鉴，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。

全国两会对卫生健康事业发展提出了新的更高要求。习近平总书记强调，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。政府工作报告对深化医药卫生体制改革、促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局、加强基层医疗卫生服务体系建设、提升重大疫情防控救治和应急能力等工作作出了部署。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步加强作风建设，提高工作效率和服务质量，为推动卫生健康事业高质量发展提供有力保障。

二、全面排查，深入剖析卫生健康领域作风问题症结

近年来，全市卫生健康系统认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正"四风"，作风建设取得了明显成效。但我们也要清醒地看到，一些作风问题依然存在，有的还比较突出。主要表现在以下几个方面：

一是在医疗服务态度方面，个别医务人员宗旨意识不强，服务意识淡薄，对待患者态度冷漠、生硬，缺乏耐心和细心，甚至存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象。二是在医药购销方面，虽然经过多年整治，医药购销领域商业贿赂问题得到有效遏制，但仍有个别医疗机构和医务人员违反规定，收受医药企业回扣、红包等，严重损害了群众利益和行业形象。三是在医疗资源分配方面，优质医疗资源分布不均衡，基层医疗卫生服务能力薄弱，群众看病就医还存在"看病难、看病贵"问题。同时，一些医疗机构存在盲目扩张、重复建设等现象，造成医疗资源浪费。四是在工作作风方面，部分党员干部和医务人员存在形式主义、官僚主义问题，工作不实、不深、不细，责任心不强，执行力不够，对上级决策部署落实不到位。有的单位存在文山会海、过度留痕等问题，加重了基层负担。五是在廉洁自律方面，个别党员干部和医务人员廉洁意识淡薄，违反廉洁纪律，利用职务之便谋取私利。有的单位财务管理不规范，存在违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等问题。

针对以上问题，我们要坚持问题导向，深入剖析原因，采取有效措施，切实加以整改。要从思想根源上查找问题，加强对党员干部和医务人员的思想政治教育，增强宗旨意识、服务意识和廉洁意识。要从制度层面查找问题，进一步完善医疗卫生行业管理制度和监督机制，堵塞制度漏洞，规范权力运行。要从监督检查上查找问题，加大对卫生健康领域作风问题的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为，形成有力震慑。

三、集中整治，大力提升卫生健康服务水平和质量

针对排查出的作风问题，我们要坚持即知即改、立行立改，集中力量开展专项整治行动，切实解决群众反映强烈的突出问题，提升卫生健康服务水平和质量，增强群众的获得感和幸福感。

一是开展医疗服务态度专项整治。加强医务人员职业道德教育，弘扬"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的职业精神。建立健全患者满意度调查制度，定期对医务人员服务态度进行评价，将评价结果与绩效工资、职称晋升、评先评优等挂钩。严肃查处服务态度恶劣、群众投诉较多的医务人员，对情节严重的依法依规给予处理。二是开展医药购销领域专项整治。加强对医疗机构和医务人员的监管，严格执行医药购销"两票制"和集中采购制度，规范医药采购行为。加大对医药购销领域商业贿赂的打击力度，严肃查处收受回扣、红包等违规违纪行为，对涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。加强对医药企业的监管，建立医药企业信用评价制度，对存在商业贿赂等不良行为的企业实行"黑名单"管理，限制其参与医药采购活动。三是开展医疗资源分配专项整治。加强区域卫生规划，优化医疗资源布局，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。加大对基层医疗卫生服务体系建设的投入，改善基层医疗卫生条件，提高基层医疗卫生服务能力。加强对医疗机构的监管，严格控制医疗机构盲目扩张和重复建设，引导医疗机构合理配置资源，提高医疗资源利用效率。四是开展工作作风专项整治。坚决整治形式主义、官僚主义问题，精简会议文件，减少不必要的检查考核，切实为基层减负。加强对党员干部和医务人员的教育管理，增强责任意识和担当精神，提高工作执行力和落实力。建立健全工作责任制和问责制，对工作不力、失职渎职的严肃追究责任。五是开展廉洁自律专项整治。加强对党员干部和医务人员的廉洁教育，增强廉洁意识和纪律意识。严格执行廉洁自律各项规定，加强对重点岗位和关键环节的监督，防止以权谋私。严肃查处违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等问题，对违反廉洁纪律的行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

四、完善制度，强化监督，保障卫生健康行业作风持续向好

加强作风建设，制度是保障，监督是关键。我们要建立健全长效机制，完善制度体系，强化监督检查，确保中央八项规定及其实施细则精神在卫生健康系统得到有效贯彻落实，推动卫生健康行业作风持续向好。

一是健全医疗监管制度。进一步完善医疗卫生行业管理制度，加强对医疗机构、医务人员、医疗行为的监管。建立健全医疗质量控制体系，加强对医疗质量的监测和评估，确保医疗安全。完善医疗纠纷调解机制，及时化解医患矛盾，维护医患双方合法权益。二是加强内部监督。强化医疗机构内部管理，建立健全内部监督机制，加强对医务人员的日常监督和管理。加强对重点岗位和关键环节的监督，实行定期轮岗交流制度，防止权力滥用。加强对财务管理、物资采购、项目建设等工作的监督，规范工作流程，防范廉政风险。三是加强社会监督。拓宽监督渠道，主动接受社会各界监督。建立健全投诉举报机制，公开投诉举报电话、邮箱和网址，方便群众反映问题。对群众投诉举报的问题，要及时受理、认真调查、严肃处理，并将处理结果及时反馈给群众。加强对媒体监督的回应，及时处理媒体曝光的问题，主动接受媒体监督。四是建立健全考核评价机制。将作风建设纳入卫生健康系统综合目标考核内容，建立健全考核评价指标体系