关于“深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展”研讨发言材料

关于"深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展"研讨发言材料

各位领导、同事们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同研讨"深化科技成果转化机制改革，推动科技创新和产业创新融合发展"这一重要议题。这不仅是顺应时代发展潮流的必然选择，也是推动经济高质量发展、实现科技强国目标的关键举措。下面，我将结合自身的学习和工作经验，谈几点看法。

一、深化科技成果转化机制改革的重要性和紧迫性

（一）推动创新成果向新质生产力转化

科技成果转化是科技创新中的重要环节，是连接科技和产业的关键桥梁。当前，我国已进入创新型国家行列，创新模式正由"追随式"转向"引领式"，基础研究和原始创新不断加强，研发成果层出不穷。然而，科技成果转化不畅的问题却日益凸显，大量的科研成果未能及时转化为现实生产力，造成了资源的浪费。因此，深化科技成果转化机制改革，加快科技成果向现实生产力转化，推动创新成果向新质生产力转化，已成为当务之急。

（二）增强经济发展的内生动力

科技创新是经济发展的第一动力，而科技成果转化则是将科技创新动力转化为经济发展动力的重要途径。通过深化科技成果转化机制改革，促进科技创新和产业创新深度融合，可以催生新产业、新业态、新模式，培育经济发展新动能，增强经济发展的内生动力。例如，近年来我国在人工智能、大数据、新能源等领域取得了一系列重大科技成果，通过科技成果转化，这些领域的产业得到了快速发展，成为推动经济增长的重要力量。

（三）提升国家核心竞争力

在全球科技竞争日益激烈的今天，科技成果转化能力已成为衡量一个国家核心竞争力的重要指标。深化科技成果转化机制改革，提高科技成果转化效率和水平，可以使我国在全球科技竞争中占据有利地位，提升国家核心竞争力。例如，美国通过完善的科技成果转化机制，将大量的科研成果转化为实际生产力，推动了经济的快速发展和科技的领先地位。

二、当前科技成果转化存在的问题及原因分析

（一）高校院所科技成果转化率偏低

目前我国高校院所普遍存在"重论文、轻转化"的现象，科研人员职务成果面临"不愿转""不敢转"等诸多问题。高校院所的考核评价体系往往更注重论文发表数量和科研项目的级别，而对科技成果转化的重视程度不够，导致科研人员缺乏转化科研成果的动力。此外，高校院所的科研成果往往与市场需求脱节，缺乏实用性和可转化性，也影响了科技成果的转化率。

（二）企业在产学研融通创新中的主导作用不强

我国科技领军企业牵头和参与创新组织建设不足，国家战略科技力量中科技领军企业发挥作用不够。企业在产学研合作中往往处于被动地位，缺乏对科研项目的主导权和决策权，导致产学研合作的效率不高。此外，企业对科技成果的吸纳和转化能力有限，缺乏专业的技术人才和资金支持，也制约了科技成果的转化。

（三）新型研发机构成果转化能力较弱

部分新型研发机构缺乏与地方企业、行业的深度融合，造成研发成果因市场需求不足而难以有效转化。一些新型研发机构在人才招引培育、激励等方面仍存在制度障碍，导致科研人员的积极性和创造性不高。此外，新型研发机构的资金来源主要依赖政府财政支持，缺乏多元化的资金来源渠道，也影响了其成果转化能力。

（四）金融支持科技创新力度不足

创业投资投早、投小、投长、投硬科技的功能未能有效发挥，"长期资本"占比不高、供给不足，创投机构对培植早中期、初创期企业缺乏耐心。金融机构对科技成果转化项目的风险评估和管理能力有限，缺乏适合科技成果转化的金融产品和服务方式，导致科技成果转化项目难以获得足够的资金支持。

三、深化科技成果转化机制改革的建议和措施

（一）加强企业主导的产学研深度融合

推进产学研合作范式从高校院所牵头主导向企业主导转移，为企业主导的产学研合作建立长效稳定的保障机制。鼓励企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共同开展科研攻关和科技成果转化。支持企业牵头承担国家科技创新项目，引导高校、科研机构围绕企业需求开展科研活动，提高科研成果的针对性和实用性。例如，华为公司通过与高校、科研机构的紧密合作，建立了自己的研发体系，不断推出具有自主知识产权的科技成果，并将这些成果快速转化为产品，赢得了市场竞争优势。

（二）深化职务科技成果管理改革

允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。完善高校院所的考核评价体系，将科技成果转化纳入考核评价指标体系，提高科研人员转化科研成果的积极性。例如，暨南大学通过创新赋权转化模式，赋予科研人员更多的成果转化自主权，实现了一批医药重大项目的快速转化。

（三）强化新型研发机构成果转化能力

鼓励新型研发机构与当地高校院所、企业、投融资平台、孵化器等开展合作，深度实施人员招聘自主化、薪酬激励绩效化、收益分配企业化的引人用人机制。加强新型研发机构的自身建设，提高其科研水平和成果转化能力。支持新型研发机构开展市场化运营，通过提供技术服务、技术转让等方式获取收入，实现可持续发展。

（四）构建同科技创新相适应的科技金融体制

健全资本市场服务科技创新功能，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。引导金融机构创新金融产品和服务方式，为科技成果转化项目提供多元化的融资渠道。例如，设立科技成果转化专项基金，为科技成果转化项目提供资金支持；开展知识产权质押融资、股权融资等业务，解决科技型企业融资难的问题。

（五）完善成果转化全链条服务体系

建立科技创新供应链平台、技术转移中心、科技成果转化中心等，逐步形成技术转移转化网络。指导创办科技创业企业、科技企业孵化器，建设众创空间、大学科技园、科技产业园、产教融合园等专业孵化载体。建设概念验证中心、中试基地和检验检测认证机构，提供科技成果的遴选识别、可行性评估、商业化价值分析以及投产前试验、质量检测等服务。建立产融合作平台、创新成果产业化服务平台、先进技术转化应用公共服务平台，推动科技创新要素资源加速流动。

四、推动科技创新和产业创新融合发展的几点思考

（一）强化企业科技创新主体地位

企业是市场的主体，也是科技创新的主体。要进一步强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，引导企业加强关键核心技术攻关。建立企业常态化参与科技创新决策的机制，建立企业家科技创新咨询座谈会议制度，邀请产业链终端企业提出科研选题或参与科研课题。例如，鼓励企业加大研发投入，建立自己的研发机构，提高自主创新能力；支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，共同攻克关键核心技术难题。

（二）围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链

产业链和创新链