深化党内监督强基固本，推动国企发展行稳致远

深化党内监督强基固本，推动国企发展行稳致远

国有企业在我国经济体系中占据着至关重要的地位，其发展状况关乎国家经济的稳定与繁荣。内部监督作为国有企业管理的关键环节，对于防范风险、提升管理水平、保障国有资产安全等方面具有不可替代的作用。本文深入探讨了内部监督在国有企业中的重要性，分析了当前国企内部监督存在的问题，并提出了相应的强化措施，旨在通过加强内部监督实现国有企业的强基固本，推动其行稳致远。

国有企业是国民经济的重要支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在复杂多变的市场环境和日益激烈的竞争中，国有企业面临着诸多挑战和风险。有效的内部监督能够及时发现和纠正企业运营中的问题，保障企业的合规经营，提高企业的管理效率和经济效益。因此，加强内部监督是国有企业实现可持续发展的必然要求。

一、内部监督对国企发展的重要性

（一）保障国有资产安全

国有资产是国家的重要财富，国有企业作为国有资产的运营主体，承担着保障国有资产安全和增值的重要责任。内部监督可以对企业的资产购置、使用、处置等环节进行全程监控，防止国有资产的流失和浪费，确保国有资产的安全完整。

（二）防范经营风险

国有企业在生产经营过程中面临着市场风险、信用风险、法律风险等多种风险。内部监督能够通过对企业战略决策、财务状况、业务流程等方面的审查，及时发现潜在的风险因素，并提出相应的防范措施，降低企业的经营风险。

（三）提高管理效率

内部监督可以对企业的管理制度、工作流程进行评估和优化，发现管理中的薄弱环节和漏洞，提出改进建议。通过完善管理制度和优化工作流程，提高企业的管理效率，降低管理成本。

（四）促进合规经营

随着法律法规的不断完善和监管力度的加强，国有企业必须严格遵守国家的法律法规和政策要求。内部监督可以对企业的经营活动进行合法性审查，确保企业的经营行为符合法律法规的规定，避免因违规行为而受到处罚。

（五）提升企业形象

一个具有良好内部监督机制的国有企业，能够展现出规范、透明、负责任的形象，增强投资者、合作伙伴和社会公众对企业的信任和认可。良好的企业形象有助于企业吸引投资、拓展市场，提升企业的竞争力。

二、当前国企内部监督存在的问题

（一）监督体系不完善

部分国有企业的内部监督体系存在结构不合理、职责不清的问题。各监督部门之间缺乏有效的协调和配合，存在监督重叠或监督空白的现象，导致监督效率低下。

（二）监督独立性不足

一些国有企业的内部监督部门在人事、财务等方面受制于企业管理层，缺乏足够的独立性。这使得监督部门在开展工作时容易受到企业内部各种因素的干扰，难以客观公正地履行监督职责。

（三）监督手段落后

随着信息技术的快速发展，国有企业的经营管理模式也在不断创新。然而，部分国有企业的内部监督手段仍然相对落后，主要依靠传统的人工检查和审计方法，难以适应企业快速发展的需要。

（四）监督人员素质不高

内部监督工作需要具备专业知识和丰富经验的人员来承担。但一些国有企业的监督人员专业水平参差不齐，缺乏必要的培训和学习，难以胜任复杂的监督工作。

（五）监督结果运用不充分

部分国有企业对内部监督结果的重视程度不够，没有将监督结果与企业的绩效考核、干部任免等挂钩，导致监督工作流于形式，无法对企业的管理和发展起到实质性的推动作用。

三、强化国企内部监督的措施

（一）完善内部监督体系

1.优化监督结构

建立健全多层次、全方位的内部监督体系，明确各监督部门的职责和权限，加强各部门之间的协调和配合。例如，可以设立监事会、审计部门、纪检监察部门等，形成相互制约、相互补充的监督格局。

2.加强制度建设

制定完善的内部监督制度，明确监督的内容、程序和方法，确保监督工作有章可循。同时，要不断完善监督制度，根据企业的发展和外部环境的变化及时进行调整和优化。

（二）增强监督独立性

1.保障监督部门的人事和财务独立

给予内部监督部门独立的人事任免权和财务预算权，使其能够独立开展工作，不受企业管理层的干预。

2.建立垂直管理体制

对于大型国有企业集团，可以实行内部监督部门的垂直管理体制，由集团总部直接领导和管理各下属企业的监督部门，提高监督的权威性和有效性。

（三）创新监督手段

1.运用信息技术

利用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，建立内部监督信息系统，实现对企业经营管理数据的实时监控和分析。通过信息技术手段，可以提高监督的效率和准确性，及时发现潜在的问题和风险。

2.开展专项监督

针对企业的重点项目、关键环节和热点问题，开展专项监督检查。专项监督可以集中力量对特定领域进行深入调查和分析，及时发现和解决问题。

（四）提高监督人员素质

1.加强培训和学习

定期组织监督人员参加专业培训和学习，提高他们的业务水平和综合素质。培训内容可以包括法律法规、财务审计、风险管理等方面的知识。

2.引进专业人才

从外部引进具有丰富经验和专业知识的监督人才，充实企业的监督队伍，提高监督工作的质量和水平。

（五）充分运用监督结果

1.建立监督结果反馈机制

及时将监督结果反馈给被监督部门和相关人员，要求其对存在的问题进行整改。同时，要跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。

2.将监督结果与绩效考核、干部任免挂钩

将内部监督结果纳入企业的绩效考核体系，与干部的薪酬、晋升等挂钩。对于在监督工作中发现问题较多的部门和个人，要进行相应的处罚；对于表现优秀的部门和个人，要给予奖励。

四、案例分析：某国有企业加强内部监督的实践

（一）企业背景

某国有大型企业集团在多个领域开展业务，拥有众多下属企业。随着企业规模的不断扩大，管理难度也日益增加，内部监督问题逐渐凸显。

（二）具体措施

1.完善监督体系

该企业集团重新调整了内部监督机构的设置，成立了独立的审计委员会，加强了对审计部门的领导和管理。同时，明确了各监督部门的职责和权限，建立了定期沟通协调机制，形成了监督合力。

2.增强监督独立性

审计部门的人事和财务由集团总部直接管理，不受下属企业的干预。审计人员可以独立开展工作，对下属企业的经营管理情况进行全面审计。

3.创新监督手段

企业集团引入了先进的审计软件和数据分析工具，实现了对财务数据、业务数据的实