深学笃行精髓，智创治理新局——专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言稿

深学笃行精髓，智创治理新局--专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言稿

同志们：

中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，系统擘画了城市高质量发展的新蓝图。作为城管工作者，我们需深刻领会、坚决落实，以实干担当推动新型城镇化建设。今天，围绕中央城市工作会议精神，我结合城管工作实际，作如下研讨交流。

一、深化学思践悟，筑牢城市工作思想根基

中央城市工作会议为新时期城市发展指明了方向。习近平总书记强调："城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展思想。"以此为指导，我深入理解会议精神，形成三大认识。

（一）认识会议重大意义，把握历史方位新变迁。习近平总书记的重要讲话科学回答了"城市发展为了谁、依靠谁"的根本问题，明确了当前城镇化转型的历史阶段。中央城市工作会议深刻指出，我国城镇化已从快速增长期转向稳定发展期，城市工作需适应增量扩张转为存量提质的新形势。这一判断精准把握了城市发展规律，为我们破解城市病、提升宜居水平提供了战略指引。具体有三方面意义。首先，标志着城市治理新阶段的开启。会议强调坚持党对城市工作的全面领导，强化了治理体系和治理能力的顶层设计，推动城市从高速增长转向高质量发展。其次，凸显了人民主体地位的核心。会议强调践行人民城市理念，将民生福祉置于首位，这与城管局的市容管理、公共服务职责高度契合，要求我们聚焦群众急难愁盼，优化执法服务。第三，明确了创新转型的必然方向。会议部署以城市更新为抓手，推动绿色低碳、智慧化发展，为城管工作注入新动能。总之，此次会议是城市现代化建设的里程碑，我们必须深刻认识其时代价值，增强政治自觉和行动自觉。

（二）把握会议核心精神，厘清发展导向新内涵。中央城市工作会议的精髓在于"七个着力"的任务部署，重点强调建设创新、宜居、安全、文明的现代化人民城市。习近平总书记指出："城市工作要把人民满意作为第一标准。"这要求城管工作坚守安全底线、提升治理效能。其核心精神可概括为三点。第一，以人民为中心的发展思想。会议明确城市工作必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推动公共服务均等化，保障民生兜底，这与城管局的违法建设整治、市容环境优化直接相关，需将群众幸福感作为检验标准。第二，内涵式发展的战略取向。会议提出摒弃大规模增量扩张，转向存量提质增效，强调集约高效、特色发展，推动城市结构优化、绿色转型。这要求我们创新城市管理方式，聚焦精细治理，杜绝形式主义。第三，系统性治理的复杂要求。会议部署了优化城市体系、建设韧性安全城市等任务，凸显了城市工作必须统筹协调、依法治理。作为城管部门，我们需强化跨部门联动，确保治理协同高效。总之，核心精神是城管工作转型升级的指南针，必须以更高站位、更严标准贯彻落实。

（三）联系城管工作实际，锚定职责使命新坐标。城管局作为城市治理的执行主体，需紧扣会议部署，找准自身定位。习近平总书记强调："城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。"这要求我们立足城管职能，深化实践融合。具体表现为三大维度。其一，职责重心上，会议将城市治理增效作为重点任务，强调"高效解决群众急难愁盼"，城管工作涉及执法监管、环境卫生，必须聚焦市容整治、热线服务等环节，提升响应效率。其二，创新突破上，会议要求发展智慧城市，城管局可探索数字化治理新模式，如用好AI监控、大数据平台，优化空间结构，推动旧城更新。其三，安全保障上，会议部署基础设施生命线建设，城管部门需强化管线排查、防灾减灾，确保城市韧性。通过系统联系，我们明确了在推动城市内涵式发展、守护民生底线中的关键作用。总之，此部分认识夯实了行动基础，要求城管队伍以担当作为服务现代化人民城市建设。

二、精准施策发力，擘画城管发展崭新图景

在深化认识基础上，城管工作亟需以会议精神为引领，精准落实行动。习近平总书记指出："城市发展要注重因地制宜、分类指导。"以此为遵循，我将从优化治理体系、提升品质内涵、强化安全韧性、创新智慧路径四大方面发力，确保各项部署落地见效。

（一）优化城市治理体系，健全高效运行机制。城市治理需破除碎片化弊端，构建协同治理新格局。本部分围绕三大分论点展开，每点均紧扣城管职责，以系统思维推动治理效能跃升。一是坚持法治引领，规范执法行为。依法治理是城市现代化基石，习近平总书记强调："依法治市是城市治理的保障。"城管部门需修订〔*〕市城管条例，健全执法标准体系，推行"教科书式执法"，严查乱搭乱建等违法行为，确保权力在阳光下运行。完善投诉处理机制，打通市民监督渠道，杜绝权力滥用。强化跨部门协作，建立住建、公安联席会议制度，解决权责模糊问题，推动治理一体化。通过法治化路径，城管执法权威性和公信力将显著提升。二是深化人民参与，激发共治活力。人民城市依靠人民，城管工作必须创新群众参与模式。健全社区网格化管理，发展志愿者队伍，鼓励居民监督市容环境，形成"共管共治共享"体系。用好"街长制""门前三包"制度，引导商家、市民自律管理，减少执法冲突。建立市民满意度评价机制，以需求为导向优化服务供给。此分论点强调城管角色从管理者向服务者转变，通过共治赋能群众主体地位。三是强化基层基础，下沉治理重心。城市治理根基在基层，城管局需推进力量下沉，完善乡镇（街道）城管站点，配齐执法装备与人员培训。构建"市-区-社区"三级响应网络，确保问题即时处置。同步推进机构改革，优化编制资源向一线倾斜。此点核心是筑牢治理根基，以精细服务提升城市承载力。

（二）提升城市品质内涵，塑造宜居美丽环境。城管工作直接关系民生品质，需以高品质供给回应人民期待。分论点聚焦市容优化、生态治理、文化传承三大维度，推动实现美丽城市目标。一是开展市容整治攻坚，改善人居环境。习近平总书记要求。"城市管理要像绣花一样精细。"城管部门将严控户外广告、店招乱设，推进背街小巷治理，加大垃圾分类执法力度。实施〔*〕市容提升三年行动，以"拆违还绿"为抓手，增加公共绿地空间，优化市民生活圈。强化环卫常态化管理，确保主次干道保洁率100％。此点强调精细化操作，以硬约束提升城市颜值。二是深化绿色低碳转型，守护生态本底。美丽城市需生态优先，城管工作必须落实会议减污降碳要求。推进建筑垃圾资源化利用，建设循环经济产业园；严查餐饮油烟超标排放，推广清洁能源设备。协同生态部门保护水源地，治理新污染物风险。构建绿色社区认证体系，倡导市民低碳生活。此分论点突显城管在绿色城市建设中的支撑作用。三是赓续历史文脉，培育文明风尚。会议部署完善城市风貌管理，城管局需严格保护历史街区，整治随意涂鸦行为，修复传统建筑风貌。联合文广部门打造"城市记忆"工程，开展文明劝导行动，提升市民素养。实施城市家具美化项目，融合地域特色。此点要求城管以文脉传承赋能城市软实力，实现形神兼备发展。

（三）强化安全韧性保障，筑牢城市运行防线。安全是城市发展底线，城管工作须前移防控关口。分论点从基础设施、风险应对、公共秩序着手，构建韧性安全体系。一是升级基础设施安全，补强生命线短板。习近平总书记指出："城市安全要人命关天、党政同责。"城管部门将推进老旧管线改造，试点智能传感监测，实现水电气管网全周期管理。开展房屋安全普查，严控超高层建筑审批。推动〔*〕城市生命线工程建设，建立GIS一张图平台。此点强调技术防控，以工程措施消除隐患。二是健全灾害防治机制，提升应急响应力。会议要求统筹防洪内涝治理，城管局需完善应急预案，组建专业抢险队伍，储备应急物资。加强气象预警联动，疏通排水管网，整治易涝点。强化自然灾害演练，确保市民生命财产无恙。此分论点突出城管在风险前置处置中的骨干角色。三是严控公共安全风险，维护社会稳定。城管执法是社会治安前沿，需严打占道经营、非法小广告等行为。推广"警城联动"模式，运用人脸识别技术追查违法源头。健全夜市摊点规范管理，平衡秩序与民生。此点要求以严格执法兜底城市公共安全。

（四）创新智慧治理路径，赋能高效服务升级。数字化是城市治理趋势，城管工作需抢占智慧高地。分论点聚焦平台建设、数据整合、服务优化，推动治理现代化。一是建设智治指挥平台，整合数据资源。会议部署便捷高效智慧城市，城管局将开发"一网统管"系统，归集市政、交通等多源数据。升级市民服务热线机制，实现问题秒级响应。利用AI算法预判市容问题，优化资源配置。此点强调数据驱动，以科技创新破解治理痛点。二是推广智慧场景应用，提升执法效率。城管工作需运用物联网、5G技术，部署智能监控设备，实现占道、违建实时识别。推广移动执法终端，缩减案件处理时限。开发市民APP，提供在线投诉、反馈通道。此分论点旨在以技术手段提高管理精准度。三是培育数字人才队伍，保障长效运行。会议强调队伍能力建设，城管局将实施智慧治理培训计划，引进专业人才。建立考核激励机制，激发创新动力。健全数据安全标准，防范技术风险。此点要求构建可持续智慧治理生态，确保高效闭环。

三、强化制度保障，凝聚城市治理磅礴力量

落实会议精神离不开坚实制度支撑。习近平总书记强调："党的领导是城市治理的最大优势。"以此为纲，我将阐述组织保障、机制创新、队伍锤炼三大举措，确保城管工作行稳致远。

（一）坚持党的全面领导，引领正确政治方向。加强党的领导是城市治理核心保障。分论点以强化政治建设、决策引领、监督执纪为抓手，筑牢制度根基。一是突出政治建设统领，把稳思想航向。党中央要求坚持党对城市工作的全面领导，城管部门需健全党委主导的决策机制。将学习习近平总书记关于城市工作的新论述纳入每周例会，确保干部队伍思想统一。开展主题教育实践活动，肃清错误政绩观。此点强调思想淬炼，以忠诚担当践行初心。二是优化决策执行体系，确保政令畅通。会议指出健全领导体制，城管局将完善党组议事规则，重大事项集体研究