研讨发言：锚定城市工作航标，擘画县城发展新卷

研讨发言：锚定城市工作航标，擘画县城发展新卷

同志们：

在深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键时期，中央城市工作会议胜利召开。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为新时代新征程城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为〔*〕县人民政府副县长，我深感责任重大、使命光荣。下面，我结合学习体会和工作实际，谈几点认识。

一、深学会议精髓，校准城市发展"导航仪"

城市，是经济社会发展的"火车头"，是人民美好生活的"承载地"。习近平总书记指出，"城市是人民的城市，人民城市为人民"。中央城市工作会议立足新发展阶段，为城市发展锚定了清晰坐标。我们必须深刻领会会议精神实质，精准把握城市发展新要求，才能让〔*〕城市建设行稳致远。

（一）坚持人民至上，厚植城市发展为民底色。"治国有常，而利民为本。"城市发展的最终目的是让人民群众过上更加美好的生活。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将人民群众的需求作为城市规划、建设和管理的出发点和落脚点。在城市空间布局上，充分考虑居民的生活便利性，合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，让群众在家门口就能享受到优质服务。在城市环境打造上，注重生态宜居，加强城市绿化美化，增加城市绿地面积，改善空气质量，让群众呼吸到清新空气、享受到优美环境。在城市建设过程中，广泛征求群众意见，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，真正做到城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享。

（二）贯彻新发展理念，激发城市发展新活力。新发展理念是引领城市高质量发展的"指挥棒"。创新发展，要求我们积极培育创新主体，搭建创新平台，营造创新氛围，推动城市产业转型升级，以创新驱动提升城市核心竞争力。协调发展，要统筹城市与乡村、产业与城市、不同区域之间的发展，补齐发展短板，实现均衡发展。绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动城市绿色低碳发展，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。开放发展，加强与周边地区的交流合作，拓展城市发展空间，提升城市的影响力和辐射力。共享发展，让城市发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）强化系统思维，提升城市发展整体效能。城市是一个复杂的有机生命体，各个系统相互关联、相互影响。我们要强化系统思维，统筹推进城市规划、建设、管理等各项工作。在规划方面，坚持一张蓝图绘到底，科学划定城市发展边界，优化城市功能分区，实现城市空间布局的最优化。注重城市近期建设与长远发展相结合，避免盲目建设和重复建设。在建设方面，加强城市基础设施建设，提高城市综合承载能力。加快交通、能源、水利等基础设施的更新升级，保障城市正常运转。同时，注重城市品质提升，加强城市风貌塑造，打造具有〔*〕特色的城市景观。在管理方面，建立健全城市管理长效机制，提高城市管理的精细化、智能化水平。运用大数据、物联网等现代信息技术，加强城市运行监测，及时发现和解决城市管理中的问题。

二、聚焦重点任务，锻造城市发展"强引擎"

立足新发展阶段，〔*〕城市发展面临新机遇与挑战。中央城市工作会议明确的重点任务，为我们提供了清晰工作路径。我们将紧密结合〔*〕实际，精准发力，推动城市建设迈上新台阶。

（一）优化城市体系，构建协调发展新格局。一是推动县城扩容提质。以提升县城综合承载能力为目标，加大县城基础设施建设投入，完善城市功能配套。加快老旧小区改造，改善居民居住条件；加强城市道路、桥梁、排水等基础设施的维护和更新，提高城市运行效率；推进城市公共服务设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平。二是促进城乡融合发展。加强城乡基础设施互联互通，推动城市基础设施向农村延伸，农村公共服务向城市看齐。加大农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强城乡产业融合发展，引导城市产业向农村拓展产业链，带动农村产业发展，促进农民增收。三是强化区域协同发展。积极融入区域发展大局，加强与周边地区的合作交流。加强与周边城市的交通联系，构建便捷高效的交通网络；推动产业协同发展，实现优势互补、互利共赢；加强生态环境联防联控，共同守护区域生态安全。

（二）建设创新城市，培育转型升级新动能。一是培育创新主体。加大对企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，提高自主创新能力。培育一批高新技术企业、科技型中小企业，发挥企业在创新中的主体作用。二是搭建创新平台。积极打造各类创新平台，为创新主体提供良好的创新环境。建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，吸引更多的创新团队和项目入驻；加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作平台，促进科技成果转化。三是优化创新生态。完善创新政策体系，加大对创新的财政支持、税收优惠等政策力度；加强知识产权保护，维护创新主体的合法权益；加强创新人才培养和引进，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

（三）打造宜居城市，提升群众生活新品质。一是优化城市空间布局。科学规划城市功能分区，合理布局居住、商业、办公、休闲等功能区域，实现城市空间的高效利用。加强城市设计，注重城市风貌塑造，打造富有特色的城市景观。二是完善城市基础设施。持续加大城市基础设施建设力度，提升城市供水、供电、供气、通信等保障能力；加强城市交通基础设施建设，优化城市道路交通网络，缓解交通拥堵；加强城市环境卫生设施建设，提高城市环境卫生水平。三是提高公共服务水平。加大教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，优化公共服务资源配置。加强优质教育资源供给，提高教育质量；提升医疗卫生服务水平，完善医疗保障体系；丰富群众文化生活，加强文化设施建设。

（四）塑造文明城市，展现城市文化新魅力。一是加强历史文化保护传承。深入挖掘〔*〕的历史文化资源，加强对历史文化遗迹、传统村落等的保护和修缮。传承和弘扬〔*〕的优秀传统文化，让历史文化在现代城市中焕发生机与活力。二是提升市民文明素质。广泛开展文明城市创建活动，加强社会主义核心价值观宣传教育，引导市民树立正确的价值观和道德观。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高市民文明素养。三是丰富城市文化内涵。积极举办各类文化活动，打造具有〔*〕特色的文化品牌。加强文化产业发展，推动文化与旅游、体育等产业融合，提升城市文化软实力。

三、强化落实举措，跑出城市发展"加速度"

中央城市工作会议的蓝图已绘就，关键在于落实。我们将以高度的责任感和使命感，采取有力措施，确保会议精神在〔*〕落地生根、开花结果。

（一）加强组织领导，凝聚工作合力。一是成立工作专班。组建由我任组长，各相关部门负责人为成员的城市工作领导小组，统筹协调城市规划、建设、管理等各项工作。明确各部门职责分工，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。二是建立工作机制。制定详细的工作方案和行动计划，明确工作目标、任务分工和时间节点。建立定期调度、督查考核等工作机制，及时掌握工作进展情况，对工作不