研讨发言：锚定城市建设新方位，开启县城发展新征程

研讨发言：锚定城市建设新方位，开启县城发展新征程

同志们：

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，中央城市工作会议胜利召开，为城市发展指明方向。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、内涵丰富，深刻回答城市发展重大问题，为我们提供根本遵循。作为〔*〕县人民政府县长，深感责任重大、使命光荣。下面，我结合学习和工作实际，谈几点体会。

一、深学细悟，准确把握城市工作新要求

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，城市工作在党和国家工作全局中举足轻重。习近平总书记指出，"城市的核心是人，关键是12个字。衣食住行、生老病死、安居乐业"。深入学习领会中央城市工作会议精神，我们必须从战略和全局高度，深刻把握新时代城市工作的新定位、新使命、新要求。

（一）深刻认识城市工作的重要地位。城市是经济增长的重要引擎，是科技创新的重要平台，是文化传承的重要载体，是社会治理的重要阵地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，提出一系列新理念新思想新战略，推动我国城市发展取得历史性成就。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在新的历史起点上，做好城市工作，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有重要意义。我们要切实增强责任感和使命感，把城市工作摆在更加突出的位置，努力推动〔*〕城市高质量发展。

（二）深刻领会城市工作的指导思想。中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念。这一指导思想，为我们做好城市工作提供了根本遵循。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点，不断提升城市品质和治理水平，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持问题导向，聚焦城市发展中的痛点难点问题，采取有效措施加以解决，推动城市高质量发展。要坚持改革创新，不断完善城市治理体系，提高城市治理能力现代化水平。

（三）深刻把握城市工作的重点任务。中央城市工作会议部署了城市工作7个方面的重点任务，涵盖优化现代化城市体系、建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市等各个方面。这些任务相互关联、相辅相成，构成了一个有机整体。我们要结合〔*〕实际，突出工作重点，抓好任务落实。要着力优化城市空间布局，推动产城融合发展，提升城市综合承载能力。要着力加强城市基础设施建设，提高城市运行效率和保障水平。要着力推进城市更新，改善城市人居环境。要着力加强生态环境保护，推动城市绿色发展。要着力加强历史文化保护传承，提升城市文化软实力。要着力加强城市治理创新，提高城市治理效能。

二、对标对表，全面提升城市发展新质效

学习贯彻中央城市工作会议精神，关键在于落实。我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点任务，强化工作举措，努力推动〔*〕城市建设迈上新台阶。

（一）优化城市空间布局，构建发展新格局。一是科学规划城市功能分区。按照"东扩、西进、南联、北优"的发展思路，合理确定城市发展方向和规模，优化城市空间结构。加强城市总体规划与土地利用总体规划、产业发展规划等的衔接，实现"多规合一"。明确不同区域的功能定位，推动城市功能互补、协同发展。二是加快推进产城融合发展。坚持以产兴城、以城促产，推动产业园区与城市建设有机融合。加大招商引资力度，培育壮大主导产业，提高产业集聚度和竞争力。完善产业园区配套设施，加强教育、医疗、文化等公共服务供给，吸引人才集聚，促进产城融合发展。三是加强区域协调发展。积极融入区域发展大局，加强与周边城市的沟通协作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治。加强县域内城乡统筹发展，推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡融合发展。

（二）加强城市基础设施建设，提升城市承载力。一是完善交通基础设施。加快推进高速公路、国省干道等对外交通通道建设，提升〔*〕对外交通便捷性。加强城市内部道路网络建设，优化道路布局，打通断头路，提高道路通行能力。推进公共交通优先发展，完善公交网络，提高公交覆盖率和服务水平。二是加强市政基础设施建设。加大供水、供电、供气、供热等市政基础设施建设力度，提高城市保障能力。加强污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设，提升城市环境质量。推进地下综合管廊建设，提高城市管线管理水平。三是提升信息化基础设施水平。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，推进数字城市建设。加强城市信息化管理平台建设，提高城市管理智能化水平。推动信息技术在城市建设、管理、服务等领域的广泛应用，提升城市运行效率和服务质量。

（三）推进城市更新，改善城市人居环境。一是加快城中村和危旧房改造。坚持政府主导、市场运作，因地制宜推进城中村和危旧房改造。加强政策支持，完善改造模式，确保改造工作顺利推进。通过改造，改善居民居住条件，提升城市形象。二是加强老旧小区改造。按照"先民生后提升、先功能后景观"的原则，对老旧小区进行综合整治。完善小区基础设施，加强公共服务设施建设，提升小区环境品质。建立健全长效管理机制，巩固改造成果。三是推进城市生态修复。加强城市山体、水体、湿地等生态资源保护，开展生态修复工程。增加城市绿地面积，建设城市公园、绿道等，打造宜居宜业的生态环境。加强城市大气、水、土壤等污染防治，提升城市生态环境质量。

（四）加强城市治理创新，提高城市治理效能。一是完善城市治理体系。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城市治理体制。加强城市管理部门之间的协调配合，形成工作合力。完善社区治理体系，发挥社区在城市治理中的基础作用。二是创新城市治理方式。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升城市治理智能化水平。推行城市管理网格化，实现城市管理精细化。加强城市管理综合执法，提高执法水平和效率。三是强化城市治理保障。加强城市管理队伍建设，提高队伍素质和能力。加大城市治理投入，保障城市管理工作顺利开展。加强城市治理法规制度建设，为城市治理提供法治保障。

三、担当作为，努力开创城市工作新局面

做好城市工作，关键在党，关键在人。我们要坚持党的全面领导，加强干部队伍建设，强化责任担当，为推动城市高质量发展提供坚强保障。

（一）加强党的领导，强化政治保障。一是提高政治站位。深刻认识城市工作的重要性，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，把思想和行动统一到中央城市工作会议精神上来。二是加强组织领导。建立健全城市工作领导体制和工作机制，明确责任分