研讨交流发言：深学笃行中央城市工作会议精神，以高质量组织工作赋能人民城市现代化建设
研讨交流发言：深学笃行中央城市工作会议精神，以高质量组织工作赋能人民城市现代化建设
同志们：
中央城市工作会议立足新时代新征程的历史方位，系统擘画了中国特色城市现代化的宏伟蓝图，为做好当前和今后一个时期的城市工作指明了根本方向、提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐释了城市发展"为了谁、依靠谁""建设什么样的城市、怎样建设城市"这一根本命题，充分彰显了我们党对城市发展规律的深刻洞见和为民造福的执政担当。作为分管组织工作的常委，我深感责任重大、使命光荣。组织部门必须自觉站在战略和全局的高度，深刻领会会议精神的核心要义与实践要求，切实将学习成果转化为推动城市高质量发展的强大组织动能和坚实政治保障。下面，结合组织工作实际，谈三个方面的学习体会和工作思考。
一、深悟核心要义，准确把握建设现代化人民城市的战略部署与组织工作的时代使命
中央城市工作会议精神是指导当前和未来城市发展的纲领性文件，其蕴含的理论创新与实践指导意义，需要我们深入领会、系统把握。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须在服务保障城市发展大局中找准定位、精准发力。
（一）深刻领会"党的领导是根本保证"的政治原则，把稳城市发展的政治航向。习近平总书记强调，"党的领导是中国特色社会主义最本质的特征"。会议旗帜鲜明地将"坚持和加强党的全面领导"置于城市工作总体要求的首要位置，这深刻揭示了确保城市发展正确方向的根本政治原则。组织工作服务城市发展，首要任务就是强化政治引领、夯实执政根基。必须将党的政治建设贯穿于城市工作的各领域全过程，确保城市发展的每一项重大决策、重要部署、重点任务，都自觉同党中央精神对标对表，切实增强践行"国之大者"的政治自觉。要着力健全党领导城市工作的组织体系和工作机制，确保党对城市规划、建设、治理各方面工作的领导落到实处，不断提升各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力水平。要教育引导各级领导干部深刻理解城市工作的政治属性，树立和践行正确政绩观，坚决贯彻落实党中央关于城市工作的系列决策部署，确保城市发展始终沿着正确道路前进。
（二）深刻领会"人民城市为人民"的价值取向，夯实城市治理的民心根基。"人民城市人民建、人民城为人民"是贯穿会议始终的核心价值理念。习近平总书记指出，"城市是人民的城市，人民城市为人民"。这要求我们必须把满足人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点。组织工作服务人民城市建设，关键在推动党员干部树牢以人民为中心的发展思想。要引导党员干部深刻认识到，城市工作的成效最终要体现在解决群众的急难愁盼问题、提升市民的获得感幸福感安全感上。在干部选用上，注重考察其为民情怀和解决城市民生问题的实际能力；在基层党建中，着力建强社区党组织战斗堡垒，畅通服务群众的"最后一公里"；在考核评价中，突出群众满意度指标，使发展成果更多更公平惠及全体市民。要把组织优势转化为服务民生的强大效能，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖。
（三）深刻领会"城市是生命体、有机体"的系统观念，提升赋能城市发展的适配精度。会议将城市视为"有机生命体"，强调"系统谋划"、"内涵式发展"、"存量提质增效"。这深刻揭示了现代城市发展的复杂性、系统性特征。组织工作服务城市发展，必须树立与城市生命体征相匹配的系统思维、精准理念。要深刻把握城市发展从增量扩张转向存量更新、从规模速度转向质量效益、从要素驱动转向创新驱动的重大转型，使组织工作的资源调配、力量配置、机制设计与之精准适配。要着力推动组织工作与城市规划、建设、管理、服务的深度融合，在优化现代化城市体系、建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市的"七大任务"中找准组织工作的切入点、发力点。尤其要在提升城市发展能级、推动绿色低碳转型、赓续城市历史文脉、强化高效智慧治理等关键领域，提供坚强组织保障和有力人才支撑。
二、聚焦主责主业，以组织工作创新突破精准赋能人民城市现代化建设关键领域
城市发展进入新阶段，对组织工作提出了新的更高要求。组织部门必须主动识变应变求变，紧扣中央部署和市委要求，聚焦重点领域精准施策，以组织工作的高效能为城市高质量发展注入澎湃动力。
（一）锻造堪当时代重任的现代化城市骨干队伍。建设现代化人民城市，关键在干部，关键在班子。必须落实新时代好干部标准，着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化城市建设能力的"四铁"干部队伍。一要强化政治能力训练与专业化素养培育。坚持把政治标准作为首要标准贯穿干部选育管用全过程，教育引导干部胸怀"国之大者"，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣城市规划、产业升级、科技创新、生态文明、社会治理等城市发展急需领域，深化拓展"专业赋能"工程，实施"领导干部现代化治理能力提升计划"，精准开展实战化专业训练，使干部的知识体系、能力结构与发展高质量要求相匹配。二要健全精准知事识人体系与科学选任机制。完善常态化、制度化干部政治素质考察和实绩考核机制，注重在推动城市更新、破解"城市病"、优化营商环境、应对重大风险等攻坚一线考察识别干部。深化"五位一体"干部考核评价体系运用，强化考核结果在干部选拔任用中的指挥棒作用。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，优化干部资源配置，大力选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部充实到各级城市工作领导岗位。三要优化激励约束与干部担当作为生态。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，旗帜鲜明地为敢于善于斗争、勇于改革创新的干部撑腰鼓劲。深化落实"三个区分开来"，精准规范用好问责手段，切实保护干部干事创业积极性。健全干部全链条管理监督体系，加强对"一把手"和关键岗位干部的监督管理，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
（二）筑牢城市基层治理的坚强战斗堡垒。党的执政根基在基层。城市治理的"最后一公里"在社区，必须把党建引领基层治理作为固本强基的重中之重来抓。一要深化党建引领网格管理提质增效。持续健全完善"社区党组织-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户"的组织体系，推动党的组织和工作向治理网格有效覆盖。聚焦城市治理精细化要求，深化网格化服务管理改革，推动党建网格与综治、城管、应急、民生等各类网格"多网融合"，实现资源整合、力量下沉、服务增效。强化网格党组织在协调利益、化解矛盾、服务群众、应急处置中的领导核心作用。二要推动共建共治共享治理格局走深走实。强化社区党组织统筹协调功能，健全党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业、驻区单位等协调联动机制，完善议事协商、民主决策、协同服务制度。深入推进区域化党建，做实做强街道"大工委"、社区"大党委"，有效链接整合区域内各类组织、资源、力量。健全"民呼我为"、"接诉即办"等机制，深化在职党员到社区报到服务，激发居民自治活力，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。三要加强社区干部队伍专业化和规范化建设。坚持严管和厚爱相结合，畅通优秀社区书记进入事业编、公务员队伍通道。实施社区党组织带头人队伍整体优化提升行动，分级分类开展全覆盖培训，着力提升依法办事、执行政策、服务群众、应急处突等能力。完善社区工作者职业发展体系，落实待遇保障和关爱措施，激发社区工作者的职业荣誉感和归属感。
（三）激活城市创新发展的第一资源动能。创新是第一动力，人才是第一资源。建设"创新城市""智慧城市"，必须坚持人才引领驱动，打造近悦远来的人才发展生态。一要大力引进集聚战略科技人才和高水平创新团队。聚焦我市重点发展的战略性新兴产业、未来产业以及城市规划、设计、建设、治理的关键技术领域，实施更积极、更开放、更精准的人才引进政策。依托重大创新平台、重点科研项目、重要骨干企业，靶向引进培养集聚一批掌握关键核心技术、能带动产业变革的顶尖科学家、科技领军人才及其创新团队，打造服务城市高质量发展的创新"硬核"。二要着力培育壮大支撑城市产业升级的应用型人才大军。紧密对接产业地图和人才需求图谱，深化产教融合、校企合作，大规模、高质量培养适应新型工业化和现代服务业发展需求的高素质技术技能人才、工程师人才队伍。大力弘扬工匠精神，深化卓越工程师培育改革，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的工程师队伍。优化青年科技人才成长环境，在担纲领衔重大任务、科研资源分配上给予更多倾斜。三要聚力营造最具吸引力竞争力的人才发展生态。深化人才发展体制机制改革，在人才评价、使用、激励、服务等方面大胆突破。持续优化"放管服"改革，破除人才流动壁垒，完善有利于人才潜心研究和创新的支持政策。强化人才金融支持，建强人才服务平台体系，解决人才安居、子女教育、医疗健康等"关键小事"，着力打造"类海外"人才环境，让人才在城市创新发展中有为更有位、安身更安心。
（四）提升城市现代化治理中的智慧党建效能。建设"智慧城市"要求提升党建工作的智慧化水平，以数字技术赋能城市组织工作提质增效。一要建设城市党建智慧大脑与决策指挥中枢。整合各级各类党建信息系统数据资源，构建全市统一的智慧党建数据中心和综合分析平台。运用大数据、人工智能等技术，加强对党员队伍结构、组织运行态势、干部履职能力、人才流动趋势的深度分析，为精准识别干部、优化组织设置、配置人才资源、预判风险挑战提供数据支撑和决策辅助，提升组织工作服务城市治理的前瞻性、精准性。二要打造线上线下融合的党员教育管理服务平台。优化升级"党员之家"、"党群服务阵地管理"等智慧平台功能，实现党员组织关系转接、党费收缴、"三会一课"全程数字化管理。建设内容丰富、形式新颖的云端党员教育矩阵，提供"菜单式"精准学习资源。深化党员电子身份信息系统应用，提升流动党员管理服务的精准度和覆盖面。三要深化智慧党建赋能基层治理与服务群众。推动智慧党建平台与城市大脑、数字政府、综治中心等平台深度融合、协同联动。拓展智慧党建在社区治理中的应用场景，推广智能党建地图、智慧物业、"指尖上的党群服务中心"等，畅通党员群众诉求表达、参与治理、服务供需对接的智慧化渠道。利用信息技术手段优化干部监督、人才服务流程，提高组织工作服务城市发展的效率和满意度。
三、强化政治担当，在建设现代化人民城市的伟大实践中扛牢组织部门的时代责任
推动中央城市工作会议精神落地生根，加快建设现代化人民城市，组织部门责无旁贷。必须立足职能职责，强化政治担当、主动履职尽责，以更强烈的历史自觉和更扎实的行动举措抓好贯彻落实。
（一）压实政治责任，健全齐抓共管的工作格局。确保党的全面领导在城市工作各环节得到不折不扣的落实，是组织部门的首要责任。一要健全组织领导体系。推动完善党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、各级党组织层层抓落实的城市工作领导体制。压实各级党委（党组）主体责任和书记第一责任人责任，将抓党建促城市治理、促城市发展成效作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入党建工作责任制考核和述职评议考核。二要优化统筹协调机制。充分发挥组织部门的统筹协调作用，加强对干部、党建、人才等工作服务城市发展各项任务的系统谋划和整体推进。建立健全与发改、住建、规划、城管、民政等城市工作相关职能部门的定期会商、信息共享、政策协同、任务对接机制，形成服务城市发展的强大合力。三要强化督导评估问效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，健全对城市工作重点任务落实情况的组织跟踪督导机制。针对会议部署的各项任务，特别是需要组织工作提供支撑保障的事项，建立专项台账，定期调度进展，强化过程管控。完善评估评价体系，科学评价组织工作在推动城市发展中的贡献度，及时
