研讨交流发言：牢记根本遵循涵育时代新风，奋力谱写现代化人民城市建设的XX宣传新篇章
研讨交流发言：牢记根本遵循涵育时代新风，奋力谱写现代化人民城市建设的〔*〕宣传新篇章
同志们：
中央城市工作会议的胜利召开，在我国城市发展史上具有里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统阐述了新时代新征程做好城市工作的重大理论和实践问题，为我们全面推进城市现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。作为党的宣传思想文化战线的一员，深入学习领会、坚决贯彻落实会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是我们的重大政治责任和首要任务。下面，结合宣传思想文化工作实际，谈三个方面的认识和体会。
一、深学细悟笃行，切实凝聚新时代城市工作的思想伟力
习近平总书记在讲话中深刻指出："人民城市人民建、人民城市为人民"。这一根本立场贯穿会议始终，鲜明回答了"城市发展为了谁、依靠谁"的根本性、方向性问题。以此为根本出发点和落脚点，会议科学研判了城市发展新的历史方位，明确了"走出一条中国特色城市现代化新路子"的宏伟目标，系统部署了推动城市高质量发展的重大任务。深入学习会议精神，必须深刻把握其蕴含的时代价值、理论创新和实践要求，特别是要深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保城市工作的各项决策部署在〔*〕大地落地生根。
（一）深研精髓要义，筑牢信仰之基。深刻把握会议所蕴含的新时代城市发展规律的科学认识，是指导我们实践的理论基础。会议明确指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这是对历史趋势的精准把握，要求我们彻底摒弃"摊大饼"、粗放发展的旧观念，牢固树立集约高效、内涵式发展的新理念。习近平总书记强调，"城市是一个有机生命体"，这一重要论断深刻揭示了城市的系统性、复杂性特征，警示我们必须坚持系统观念，统筹城市规划、建设、治理各环节，实现整体效能的最大化。宣传部肩负着统一思想、凝聚力量的重要职责，必须率先学深悟透这些核心思想，将其转化为推动〔*〕城市建设的强大精神动力。我们要深刻认识到，城市现代化是内涵丰富、涉及领域广泛的深刻变革，其根本目标是满足人民对美好生活的向往，其根本动力在于改革创新，其根本保障在于党的全面领导。我们必须从这些根本性规律出发，提升政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保城市工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。系统理解"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"的现代化人民城市建设目标定位，明确其在〔*〕的具体实践路径，为全市上下投身城市建设提供清晰的价值坐标和行动指南。深入学习会议提出的"六个着力"重点任务和"七个转变"具体要求，知其然更知其所以然，为发挥宣传思想工作优势，服务保障城市高质量发展提供坚实的思想理论支撑。
（二）聚焦核心目标，明晰行动指南。深入领会新时代城市建设的目标定位和战略取向，是凝聚共识、指引方向的灯塔。会议响亮提出"建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市"的目标定位，这既是对城市功能和发展质量的系统性描绘，也高度契合中国式现代化的本质要求。宣传部在城市精神文明建设和价值观引领方面承担主力军作用，必须深刻理解"文明"和"智慧"在现代化城市肌体中的核心价值与实现路径。文明，不仅指向市容市貌的整洁有序，更深层次地指向市民文明素养的提升、社会道德风尚的纯化、历史文脉的赓续弘扬，是城市的核心软实力和持久魅力所在。智慧，则是以数据为关键要素、现代信息技术为支撑，驱动城市治理模式和公共服务方式的深刻变革，是实现城市科学化、精细化、智能化管理的关键路径。深刻把握"坚持城市内涵式发展为主线"的战略取向，要求我们的宣传工作必须摒弃表面化、形式化倾向，更加注重从城市精神内核、文化底蕴、治理能力和人文关怀等深层次入手，引导城市建设从追求外在规模扩张转向注重内在品质提升。我们必须深刻认识到，人民城市的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。宣传思想文化工作必须始终站稳人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，无论是文明创建还是文化供给，无论是舆论引导还是风尚培育，都要聚焦于增强市民的获得感、幸福感、安全感，激发市民共建共享的积极性、主动性、创造性。要将会议部署的任务与我省我市"十四五"规划、文化强市建设等战略部署有机融合，形成思想传播、价值引领的具体工作矩阵。
（三）突出治理赋能，厚植文明沃土。深入理解提升城市治理能力现代化水平的核心要求，是确保宣贯成效的关键环节。会议明确指出"创新城市治理的理念、模式、手段"的要求，并将"着力建设崇德向善的文明城市"和"着力建设便捷高效的智慧城市"作为重点任务。这为宣传思想文化工作在新征程中服务城市发展明确了主攻方向。"崇德向善的文明城市"，不仅要有完善的物质设施，更要有向上向善的社会风尚、诚信互助的人际关系、安宁祥和的生活环境，需要充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，深入开展文明素养提升行动，健全现代公共文化服务体系。"便捷高效的智慧城市"，则要求我们积极探索数字技术与宣传思想工作的深度融合，推动理念创新、手段创新、载体创新，在智慧政务、智慧媒体、智慧文化服务等方面展现新作为。同时，必须深刻认识城市治理是一项系统工程，宣传思想工作必须主动融入其中，有效衔接其他方面工作。要深入理解"坚持党建引领""坚持依法治市"的基本原则，在推进城市治理现代化中，加强党对意识形态工作的全面领导，确保方向不偏、阵地巩固。要关注会议提出的用好"市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题"的方法路径，思考宣传思想工作如何利用各类平台畅通民意表达、化解社会矛盾、增进社会和谐。要深刻把握安全是发展的前提，"牢牢守住城市安全底线"的要求同样适用于意识形态领域，我们必须不断增强风险意识、忧患意识，提高管网治网用网水平，确保城市运行在安全稳定的意识形态环境中。要着力提升宣传队伍在数字化环境下的治理能力，使之成为推动城市善治的重要力量。
二、扛牢主责主业，精准聚焦现代化人民城市建设的宣传担当
习近平总书记强调："宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。"这一重要论述深刻阐明了宣传思想工作极端重要的地位作用。服务于现代化人民城市建设这一时代伟业，宣传思想工作必须强化理论自觉和担当精神。进入新的发展阶段，宣传工作要更加聚焦"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，将其贯穿于服务城市发展的全过程各方面。为此，我们要以深化理论武装筑牢思想根基，以加强舆论引导营造浓厚氛围，以弘扬文明新风塑造城市气质，以繁荣城市文化彰显时代特色，确保党的创新理论在城市实践中结出硕果，确保全市人民在城市建设中心往一处想、劲往一处使。深刻理解会议对提升城市文化软实力的明确要求，切实把我们的主责主业转化为推动城市进步的强大精神引擎和坚实文化支撑。
（一）理论凝心铸魂，巩固思想根基。夯实共同思想基础是统一行动的前提。宣传部门必须坚持不懈用党的创新理论武装党员干部、教育人民群众，为城市建设注入强大精神动力。一是强化理论武装的深度与广度。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平总书记关于城市工作的重要论述作为重点内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，融入干部教育培训体系，推动党员干部深刻理解新时代城市发展规律和建设要求。举办专题研讨班、辅导报告会，邀请专家学者深度解读中央城市工作会议精神特别是总书记讲话精髓要义，引导党员干部从思想深处明确"建什么样的城、为谁建城"的根本问题。开展面向基层的分众化、对象化、互动化理论宣讲活动，组建市委宣讲团、百姓名嘴宣讲队，运用"〔*〕大讲堂""〔*〕夜校"等特色载体，深入社区、企业、工地、校园，用通俗易懂的语言阐释会议精神，让"人民城市为人民"的理念飞入寻常百姓家，转化为广大市民的情感认同和行为习惯。二是深化理论研究的阐释与转化。充分发挥市社科联、党校（行政学院）、高校、重点智库作用，围绕中央对城市工作的新部署新要求，紧扣〔*〕市情实际和实践需求，设置一批重大理论与实践课题，如"〔*〕现代化人民城市的实践路径研究""涵育新时代〔*〕城市文明研究""数字技术与城市治理深度融合研究"等。组织力量深入研究城市发展面临的新情况新问题，总结推广基层的好经验好做法，推出一批高质量研究成果和政策建议，为市委市政府科学决策提供理论参考和智力支持。推动理论与实践成果向公共政策、制度规范转化，使创新理论真正成为指导〔*〕城市建设的强大武器。三是拓展理论传播的渠道与效能。建强用好"学习强国"〔*〕学习平台、"〔*〕发布"等新媒体主阵地，开设"建设现代化人民城市·理论导行"等专题专栏，制作推出图解、短视频、H5等新媒体产品，全方位、多角度解读会议精神。加强与中央、省级主要媒体理论版块对接，积极刊发我市领导干部、专家学者学习贯彻的心得体会和实践思考文章，发出〔*〕在城市建设理论探索方面的强音。深化与基层理论宣讲点的联动，打造一批特色鲜明的理论传播示范点，将抽象的理论具象化、通俗化、场景化，增强理论传播的吸引力感染力说服力。
（二）舆论聚力成势，营造浓厚氛围。良好的舆论氛围是推动城市建设的加速器。宣传部门要切实履行好舆论引导职责，为现代化人民城市建设唱响主旋律、汇聚正能量、营造好氛围。一是做大做强正面宣传引领。精心策划"奋进新征程建功新〔*〕·城市篇"大型主题宣传，全面聚焦我市贯彻落实中央城市工作会议精神的生动实践。组织媒体深入一线，挖掘报道在城市更新、创新驱动、环境治理、公共服务、文化传承、智慧治理等方面的举措成效和先进典型。重点宣传我市"创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧"六方面建设的具体规划、重点项目和阶段成果，充分展示城市建设给市民生活带来的新变化新气象。围绕城中村改造、危旧房整治、交通优化等民生关切，做好政策解读和进展通报，及时回应社会期待，增强市民的理解支持与参与热情。持续打造"〔*〕好人""最美系列"等城市形象品牌，讲好〔*〕城建人、普通市民的奋斗故事，展现积极向上、奋发有为的城市精神风貌。二是提升舆情引导处置能力。牢固树立底线思维，高度关注城市建设进程中可能引发的社会情绪和网络舆情，建立健全涵盖规划建设、城市管理、生态环保、住房保障、历史文化保护、公共安全等重点领域的舆情监测、分析、研判、预警和处置机制。完善新闻发布制度，对涉及重大城市建设政策调整或重点项目实施，坚持主动发布、权威发布、及时发布，解疑释惑、澄清谬误。加强网评队伍建设，针对城市建设相关热点话题、模糊认识甚至错误言论，设置议题、组织引导，进行精准引导、有效辨析。畅通市民诉求表达渠道，监督有关部门及时回应"12345"等平台反映的城市管理问题，推动形成解决问题、改进工作的良性循环，防止小问题发酵成大舆情。三是构建融通内外的话语体系。着眼于提升〔*〕城市形象和吸引力，精心策划城市外宣工作。围绕"现代化人民城市的〔*〕实践"主题，制作多语种城市形象宣传片、图册、文创产品，在境内外重要媒体平台和新媒体渠道投放。精心组织"外籍人士看〔*〕"等活动，邀请外国媒体记者、专家学者、社交媒体达人来〔*〕采风体验，通过他们的视角讲述〔*〕城市发展的故事。依托国际友好城市交流、国际性展会平台（如〔*〕博览会），设置〔*〕城市主题展区或主题日活动，集中展示我市在城市规划、绿色发展、科技创新、文化魅力等方面的成就。加强与国内外主流财经、科技、文化旅游、可持续发展类媒体的交流合作，主动策划议题，积极推送城市亮点工作报道，塑造〔*〕开放、创新、绿色、文明、充满活力的国际化都市形象。
（三）价值塑魂立心，涵育时代新风。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程，是提升城市文明程度和市民素养的核心路径。一是深化拓展新时代文明实践中心建设。以市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级新时代文明实践中心（所、站）为主阵地，广泛开展"建设人民城市、争当文明市民"主题实践活动。围绕文明行为养成、环境保护、诚实守信、互助友爱、遵纪守法、防灾减灾等方面，精心设计项目载体。打造"〔*〕市志愿服务发展促进中心"，优化志愿服务精准触达机制，重点针对城市建设提升中的公共秩序维护、邻里守望、关爱特殊群体等需求，孵化培育专业志愿服务队伍和品牌项目。常态化开展"清洁家园""文明交通劝导""邻里文化节"等活动，引导市民以实际行动参与城市管理和精神文明建设，在共建共享中增强归属感和责任感。二是扎实推进公民道德建设全域提升。深入实施《新时代公民道德建设实施纲要》，结合〔*〕"善文化"等地域特色文化品牌，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育。大力宣传道德模范、身边好人的感人事迹和高尚品德，组织开展先进事迹巡回报告会、道德讲堂等活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。加强网络空间道德引领，开展"清朗·〔*〕"系列专项行动，重点整治城市相关领域网络不文明行为。深化家风建设，开展"寻找最美家庭""传承好家风好家训"等活动，以良好家风带动形成淳朴民风、优良社风。强化诚信建设，推动在市民积分落户、公共服务（如共享单车、图书馆）等领域探索应用信用激励惩戒机制。三是持续推进精神文明创建提质增效。坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，高质量做好全国文明城市及各级各类精神文明先进创建、复查测评工作。对标中央城市工作会议提出的"崇德向善的文明城市"标准，在创建工作中更加突出城市精细化管理水平、市民文明素养程度、公共文化服务质量、城市历史文脉保护、社会道德风尚等重点内容的权重和实效。实施城市文明创建重点难点攻坚行动，聚焦背街小巷整治、老旧小区改造后的长效管理、农贸市场及周边环境改善、电动自行车规范管理等老大难问题，推动管理责任落实、硬件设施改善、市民习惯养成，切实解决市民反映强烈的突出问题和创建中的短板弱项。推动文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭创建向深度广度拓展，夯实城市文明建设的微观基础。
（四）文脉赓续传新，提升城市气质。城市是文化的容器，文化是城市的灵魂。保护好、传承好、利用好城市的历史文化遗产，繁荣发展社会主义先进文化，是建设现代化人民城市的题中应有之义。一是系统性推进历史文化遗产保护传承。深入贯彻中央关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见，实施《〔*〕市历史文化名城保护条例》，完善保护传承管理体系。全面梳理、深入挖掘〔*〕城市历史沿革、文化脉络、特色资源（如〔*〕古城区、〔*〕运河段、〔*〕工业遗产等），建立更加完善的历史文化名城、名镇、名村、历史街区、历史建筑、工业遗产及非遗项目名录和档案。编制实施重点历史文化片区保护利用专项规划，严格保护和有序修缮文物古迹、历史建筑、传统风貌街区，坚决防止大拆大建、拆真建假等破坏性行为。加强非物质文化遗产调查、记录、认定和存续保护，支持代表性传承人开展传习活动。深入阐释〔*〕传统文化（如〔*〕剧种、〔*〕技艺、〔*〕风俗等）蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，为城市发展注入历史深度和文化厚度。二是创造性转化发展城市优秀传统文化。推动优秀传统文化融入现代生活。鼓励在文化公园、城市广场、绿地景观、公共空间设计中融入〔*〕文化符号和元素。支持创作生产反映〔*〕城市历史和现实的文学、戏剧、影视、音乐、美术、舞蹈等优秀文艺作品（如"〔*〕故事"系列丛书、"〔*〕印象"舞台剧）。支持传统工艺与现代设计、消费市场结合，开发具有〔*〕文化IP的文创产品和旅游纪念品。打造"〔*〕书场""〔*〕民俗周"等品牌文化活动，支持博物馆、文化馆（站）、图书馆深化功能，成为市民感知文化、享受服务、接受教育的公共文化客厅。运用数字技术（如元宇宙、AR／VR）开发沉浸式文化体验项目，让文化遗产"活起来""火起来"。三是高标准构建现代公共文化服务体系。以满足人民精神文化新期待为目标，优化公共文化设施网络布局。加快推进市图书馆新馆、市美术馆新馆等重点项目建设，积极推动区级文化设施提档升级，完善"城市书房""文化驿站"等新型公共文化空间建设。深入实施公共文化场馆免费开放、错时开放，推广预约、延时等便民服务。广泛开展内容丰富、形式多样的全民阅读、艺术普及、公益演出、艺术展览等群众性文化惠民活动，重点向新建城区、产业园区、城乡结合部、困难群体倾斜。完善"〔*〕文化云"平台功能，提供线上线下相结合的"菜单式""订单式"文化服务。大力引进培育高品质演艺、展览等文化产品供给，支持社会力量参与公共文化建设运营，满足市民日益增长的高品质、多样化文化需求，让文化发展成果最大程度惠及全体市民。
三、聚力攻坚克难，全面彰显现代化人民城市建设的宣传作为
习近平总书记强调，"干在实处永无止境，走在前列要谋新篇"。贯彻落实中央城市工作会议精神，关键在于落实、落细、落小。宣传部作为党的职能部门，必须强化行动自觉，发扬钉钉子精神，将会议的宏大叙事转化为宣传思想文化战线的具体实践。我们要精准聚焦会议部署的"七个着力"重大任务，特别是与宣传文化领域密切相关的使命要求，找准工作的着力点、突破口和创新源。为此，我们将聚力于强化宣传工作的全局性协同性、提升宣传阵地的支撑力承载力、锻造宣传队伍的战斗力执行力，确保各项部署要求在〔*〕市的宣传思想文化领域条条落实、件件落地、事事见效，以宣传工作的提质增效为现代化人民城市建设注入强大动能。
（一）强化协同联动，凝聚建设合力。构建齐抓共管、协同高效的工作格局是确保城市建设工作效能的保障。一是健全完善党管宣传的大工作格局。推动各级党委（党组）切实履行意识形态工作主体责任、宣传思想文化工作领导责任，把学习贯彻中央城市工作会议精神纳入中心组学习、干部教育培训、考核督查重要内容。健全市委统一领导、宣传部组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的"大宣传"工作格局。推动将城市文明建设、文化软实力提升、网络空间治理等宣传部门牵头工作，纳入各区县、各相关部门的重点任务清单和考核评价体系。建立由宣传部牵头的现代化城市建设舆论引导和精神文明协调机制，定期会商、沟通信息、协同发力。二是深化部门区域之间的协同协作。加强宣传系统内部宣传、网信、文化、出版、广电等各条线的资源整合与工作联动，围绕城市主题宣传、市民文明素养提升、文艺精品创作、公共文化服务等重点工作，形成矩阵效应。主动加强与市发展改革、住建、规划、城管、民政、教育、人社、卫健、团委、妇联等部门和群团组织的沟通对接，在老旧小区改造文化融入、历史街区保护利用、城市品牌塑造推广、智慧社区文化建设、新市民关爱服务等重点项目上寻求工作结合点，策划跨部门联合行动。支持〔*〕新区、〔*〕新城等重点区域探索宣传工作服务城市建设的创新模式，鼓励跨区协同打造文化带、旅游线，总结推广先进经验。三是激发多元社会主体的参与活力。充分调动各类市场主体、社会组织参与城市建设的积极性。探索"政府主导、社会参与、市场运作"模式，鼓励引导文化企业、设计机构参与城市公共空间文化营造、老旧建筑活化利用等工作。支持志愿服务组织、社区社会组织开展面向城市弱势群体（如建筑工人、环卫工人、新市民）的文化服务。引导市民群众通过自治组织、协商议事平台，有序参与社区（小区）环境整治、文化氛围营造、文明风尚培育等事务。广泛开展"为城市发展献一策"金点子征集、"我是〔*〕城市文明代言人"等公众参与活动，汇聚民智、凝聚民心。表彰奖励在支持城市宣传文化事业发展中作出突出贡献的企业、社会组织和个人。
（二）建强阵地堡垒，筑牢支撑基石。巩固壮大主流舆论阵地、夯实基层基础，是有效传播党的主张、服务市民需求
