市长在市政府党组理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》第五卷专题研讨会上的发言

市长在市政府党组理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》第五卷专题研讨会上的发言

同志们:

根据市政府党组理论学习中心组的学习计划,今天我们专题学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷。刚才,几位同志结合分管领域的工作,谈了很好的学习体会,有理论高度,也紧密联系实际。下面,我也结合政府工作,谈几点认识和思考。

《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。通读全书,我深切感受到,总书记的系列重要论述,始终贯穿着一条鲜明的主线,就是"以人民为中心"的发展思想。无论是擘画中国式现代化的宏伟蓝图,还是部署高质量发展的战略任务,出发点和落脚点都是为了让人民过上好日子。作为政府,我们的天职就是抓落实,把党中央的决策部署和市委的工作要求,转化为增进民生福祉、推动城市发展的具体行动和实际成效。

一、坚持发展第一要务,在推动经济高质量发展中践行初心使命

习近平总书记在《习近平谈治国理政》第五卷中强调,"发展是解决我国一切问题的基础和关键"。对于政府工作而言,抓发展的核心就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

首先,要全力以赴抓项目、扩投资。项目是经济发展的生命线。没有项目的支撑,高质量发展就是无源之水、无本之木。必须牢固树立"项目为王"的理念,把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重。今年1-9月,全市固定资产投资同比增长7.2%,其中工业投资增长13.5%,这个势头来之不易,必须巩固和扩大。下一步,各区县、各部门主要负责同志要亲自带队走出去招商,紧盯世界500强、行业领军企业,力争再引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目。对已签约的项目,要成立工作专班,提供"保姆式"服务,推动项目快落地、快建设、快投产。

其次,要坚定不移推动产业转型升级。〔*〕市的产业结构还不够优,传统动能依赖较重,新动能支撑不足。必须把发展的着力点放在实体经济上,深入实施制造业强市战略。要围绕市委确定的三大主导产业集群,实施"一链一策",精准延链补链强链。要大力发展数字经济,以数字化、智能化、绿色化改造提升传统产业,推动制造业高端化发展。今年以来,我们新增了2家"灯塔工厂",500多家企业实施了智能化改造,这些都是很好的开端。要加大政策支持力度,引导更多企业走"专精特新"发展之路,培育更多具有核心竞争力的"单项冠军"和"隐形冠军"。

第三,要持续优化营商环境。习近平总书记指出,"营商环境只有更好,没有最好"。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要对标国际国内一流水平,持续深化"放管服"改革。要全面推行"一网通办"、"一窗通办",最大限度减环节、减材料、减时限,让数据多跑路、群众少跑腿。要构建亲清政商关系,坦荡真诚同企业家接触交往,主动为企业排忧解难。近期,我们开展了"万名干部进万企"活动,收集到各类问题建议1200多条,目前已解决980多条,企业反响很好。这项工作要形成长效机制,真正做到有事必应、无事不扰,让各类市场主体在〔*〕放心投资、安心经营、专心发展。

二、坚持人民城市为人民,在提升城市功能品质中增进民生福祉

习近平总书记强调,"城市是人民的城市,人民城市为人民"。政府工作必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。

一方面,要下足"绣花"功夫,精细化管理城市。城市管理水平体现着一个城市的文明程度和治理能力。要像对待"老人"一样尊重和善待城市中的老建筑,保护好城市的历史文脉。要持续推进老旧小区改造、背街小巷整治、农贸市场升级等民生工程。今年我们计划改造210个老旧小区,目前已完成185个,年底前要全部高质量完成。要运用大数据、物联网等现代技术,提升城市管理的智能化水平,在交通疏导、垃圾分类、应急处置等方面拿出更有效的办法,让城市运行更聪明、更智慧。

另一方面,要补齐民生短板,高标准供给公共服务。群众的"急难愁盼"就是政府工作的着力点。要坚持教育优先发展,持续加大教育投入,优化学校布局,着力解决"择校热"、"大班额"等问题,推动义务教育优质均衡发展。要深化医药卫生体制改革,加快国家区域医疗中心建设,让群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。要完善"一老一小"服务体系,增加普惠性养老床位和托育服务供给。要健全多层次社会保障体系,做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业工作,兜住兜牢民生底线。今年前三季度,全市城镇新增就业12.5万人,完成了全年目标的104%,这是非常可喜的成绩。

三、坚持统筹发展和安全,在建设更高水平的平安〔*〕中守好底线

习近平总书记在书中反复强调,要增强忧患意识,做到居安思危。政府作为执行主体,必须把防风险、保安全、护稳定各项措施落到实处。

一是要坚决守住安全生产的红线。安全生产责任重于泰山。必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,把责任链条拧得紧而又紧。要聚焦危化品、矿山、建筑施工、交通运输、燃气等重点领域,开展