在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的交流发言

在学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的交流发言

各位领导、同志们：

党的二十届四中全会站在党和国家事业发展全局高度，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，科学绘制了未来5年以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的"路线图"。习近平总书记在全会上发表重要讲话，深刻阐释了"十五五"时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，为我们奋力推动"十五五"时期经济社会高质量发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了方向指引和根本遵循。这次专题研讨班期间，我在前段时间学习的基础上，安下心来学习、静下心来思考、沉下心来感悟，进一步加深了对二十届四中全会精神的理解，增强了履行职责、推进现代化建设的责任感、使命感。通过这次集中、深入学习，我体会到，推动县域高质量发展、接续推进中国式现代化建设要坚持"五个统筹"。

一、坚持统筹全局和一域

习近平总书记强调，"领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。"不谋全局者，不足谋一域。加快县域高质量发展，必须心怀"国之大者"，以宏大视野观全局、察形势、谋发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，不折不扣、坚定坚决把中央决策部署贯彻好，把省委〔*〕战略、市委〔*〕战略落实好。同时，习近平总书记强调，"要强化精准思维，坚持'致广大而尽精微'，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位"。这就要求我们，必须立足各地、各部门自身特色，找准切入点着力点，创造性地把中央和省委精神落到实处，真正把自己的事情办好，以一域之作为服务全局、贡献全局。

二、坚持统筹供给和需求

全会提出，"坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动"。推进县域高质量发展过程中，必须注重需求侧和供给侧的协同互动，既要持续优化供给结构，聚焦新质生产力培育，综合整治"内卷式"竞争，提升产业链供应链韧性和安全水平，让更高质量的产品和服务更好满足需求，又要坚持扩大内需这个战略基点，注重需求侧管理，大力提振消费，扩大有效投资，提高民生类政府投资比重，特别是要继续发挥好投资对扩内需、补短板的关键作用。〔*〕省大多数县域依然属于欠发达地区，投资仍是拉动经济增长的主要动力。要牢固树立"项目为王"的理念，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目。

三、坚持统筹提质和扩量

全会明确提出，以推动高质量发展为主题，要求"坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步"。推动县域发展必须注重量质齐升，不能顾此失彼。一方面，要按照习近平总书记要求的那样，"从根本宗旨把握新发展理念""从问题导向把握新发展理念""从忧患意识把握新发展理念"，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼解决动力问题推进创新发展，着眼解决不平衡问题推进协调发展，着眼解决人与自然和谐问题推进绿色发展，着眼解决内外联动问题推进开放发展，着眼解决社会公平正义问题推进共享发展，真正实现高质量发展。另一方面，与江浙等发达地区相比，我省县域经济综合实力不强，经济总量仍然偏小，面临发展总量不足、质量不高双重问题。不做大经济总量，一个地方的综合实力和竞争力就无从谈起。要想方设法保持稳中较快的发展势头，不断扩大经济总量，实现"质"与"量"的双重跨越。

四、坚持统筹城市和乡村

全会提出，"坚持把解决好'三农'问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国"，"深入推进以人为本的新型城镇化"，"分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平"，等等，这些重要论述为我们指明了前进方向。下阶段，〔*〕县要坚持建设区域性中心城市战略目标不动摇，以现代城市的标准，更新规划，加快建设，提升管理水平，加快打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化中等城市，让城市更美丽、让生活更美好。与此同时，我们必须立足农村面积大、农业比