驻市财政局纪检监察组组长关于深学细悟中央经济工作会议“五个必须”规律性认识夯实新时代宏观经济理论根基的研讨发言材料

驻市财政局纪检监察组组长关于深学细悟中央经济工作会议"五个必须"规律性认识夯实新时代宏观经济理论根基的研讨发言材料

同志们:

中央经济工作会议系统总结了新时代做好经济工作的规律性认识,凝练概括为"五个必须",这是习近平经济思想的最新成果,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循。作为派驻财政部门的纪检监察组,必须带头深学细悟,立足监督职责,以精准有力的政治监督,保障党中央重大决策部署在财政领域不变形、不走样、不落空。下面,我结合工作实际,谈三点认识和体会。

一、提高政治站位,深刻领会"五个必须"的监督内涵

"五个必须"既是世界观,也是方法论,贯穿着马克思主义的立场、观点和方法,为纪检监察机关履行监督职责提供了理论指引和行动指南。

一是必须深刻领会"挖掘潜能"与"苦练内功"的战略定力。中央强调,要充分挖掘内需、创新和空间方面的经济潜能,同时要以苦练内功来应对外部挑战。这揭示了在复杂严峻的内外环境下,保持战略定力、办好自己的事是战胜一切风险挑战的根本。从监督角度看,就是要聚焦"国之大者",推动财政资源配置胸怀大局、服务大局。要紧盯财政资金是否精准投向科技创新前沿、产业体系升级、区域协调发展等关键领域,坚决纠治在财政投入上的短期行为和"撒胡椒面"现象,确保每一分财政资金都用在巩固和增强经济回升向好态势的刀刃上,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。

二是必须深刻领会"投资于人"与"政策惠民"的根本要求。中央提出,必须坚持投资于物和投资于人紧密结合,并坚持政策支持和改革创新并举。这体现了鲜明的人民立场和发展为了人民的价值取向。2025年我国居民人均服务性消费支出占比已达46.1%,人民群众对高品质生活的期待日益增长。纪检监察工作的出发点和落脚点,就是要监督保障党中央的惠民富民政策真正落到实处。要加强对教育、医疗、养老、托育等民生领域财政资金投入和使用情况的监督,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、截留贪污等问题,推动财政政策更加精准地补齐民生短板,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是必须深刻领会"政策与改革"和"放活与管好"的平衡之道。中央强调政策与改革要并举,市场与政府要协同,做到既"放得活"又"管得好"。这蕴含着深刻的辩证思维和系统观念。财政部门作为宏观调控的重要部门,是处理政府和市场关系的关键枢纽。监督工作必须把握好"度",既要监督推动不折不扣落实减税降费、财政补贴等逆周期调节政策,为市场主体纾困解难、稳定宏观经济大盘;又要监督财政部门深化财税体制改革,破除体制机制障碍,增强经济内生动力。同时,要紧盯财政领域"放管服"改革中的廉政风险,防止在权力下放中出现监督真空,确保权力放到位、监管跟得上,营造公平竞争的市场环境。

二、紧扣财政职能,精准履行"五个必须"的监督职责

今年是"十五五"规划的开局之年,做好经济工作意义重大。纪检监察组必须找准服务保障中心大局的切入点和着力点,将"五个必须"的要求融入日常监督,以监督实效护航财政事业健康发展。

一是围绕"政策支持与改革创新并举"强化跟进监督。积极的财政政策要适度加力、提质增效。监督的重点在于推动财政政策从"有没有"向"好不好"转变。要对大规模设备更新和消费品以旧换新、超长期特别国债项目资金等重点政策的落实情况开展专项监督,看是否存在不作为、慢作为、乱作为问题,看资金是否及时足额拨付,项目是否合规高效推进。对财税体制改革等重大任务,要嵌入监督,督促财政部门党员干部破除思维定势和路径依赖,以改革创新的精神破解发展难题,防止出现"政策依赖症"。

二是围绕"投资于物与投资于人结合"强化精准监督。财政投资是公共投资的风向标。纪检监察组要推动财政部门优化投资结构,切实转变过去"大干快上"的投资理念。在监督中,要重点关注政府投资项目是否既"见物"更"见人",是否在聚焦实体经济和科技创新的同时,加大了对全生命周期人力资本的投入。要对教育经费保障、职业技能培训补贴、公共卫生服务等"投资于人"的资金使用效益进行评估监督,纠治重硬件、轻软件,重建设、轻管养等问题,促进物质资本和人力资本积累相协调,为长远发展积蓄后劲。

三是围绕"放得活与管得好"强化对权力运行的制约监督。财政权力集中、资金密集、资源富集,是廉政风险的高发地带。纪检监察组必须时刻绷紧防范风险这根弦。要督促财政局党组健全内控机制,特别是针对政府采购、资产处置、资金审批等关键环节,完善制度、堵塞漏洞。要严肃查处利用财政权力设租寻租、利益输送等腐败问题,对破坏市场公平竞争、损害营商环境的行为"零容忍",保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,推动形成亲清统一的新型政商关系。

三、坚持严实作风,全力护航"五个必须"在财政领域落地生根

保障党中央决策部署的贯彻落实,是政治监督的根本任务。纪检监察组必须锤炼严实深细的作风,以钉钉子精神抓好落实,确保"五个必须"的要求在财政系统条条落实、件件落地、事事见效。

一是坚持监督常态化,在"具体"上下功夫。政治监督不能空泛化,必须具体化、精准化、常态化。将围绕"五个必须"落实情况的监督,纳入年度监督计划和日常