2023年各类调研报告汇编（17篇）

调研报告汇编（17篇）

目录

1."零工市场"服务群众"零距离"--共同富裕背景下XX零工市场建设情况调研报告 3

2.XX县开展"提高全媒体时代舆论引导能力"专题调研报告 8

3.XX县乡村休闲旅游业发展情况的调研报告 16

4.关于"创建国家创新型城市"的调研报告 23

5.关于"食品安全法实施情况"的调研报告 40

6.关于"未成年人保护法"实施情况的调研报告 47

7.关于2023年全市蔬菜生产经营和应对高温天气情况的调研报告 56

8.关于贯彻"中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神"的调研报告 61

9.关于破解我市营商环境发展障碍助力全市经济高质量发展情况的调研报告 67

10.市农业科技创新应用情况调研报告 79

11.市文体娱发展情况调研报告 88

12.市早稻收益情况调研报告 92

13.挺起中国式现代化产业"脊梁"--XX高质量发展调研报告 101

14.县建设青年发展型城市调研报告 107

15.在自治区主题教育调查研究和案例分析工作座谈会上的交流发言 116

16.镇关于乡村振兴调研报告 119

17.自治县市场监督管理工作调研报告 123

"零工市场"服务群众"零距离"--共同富裕背景下XX零工市场建设情况调研报告

零工市场是激活就业民生的重要载体，党的二十大报告提出，"要完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障"。今年以来，XX不断推进零工市场建设，为零工人员和用工单位提供灵活多样、便捷高效的服务。本文通过XX市零工市场建设情况研究，查找零工市场建设和运营的堵点，并对进一步优化零工市场建设助力共同富裕提出建议。

一、XX市零工市场基本情况

（一）零工市场建设背景。

灵活就业人员是人力资源的重要组成部分，建立零工市场，是拓宽灵活就业渠道，促进居民增收的重要举措。一是市场用工有需求。基层调研显示：部分用人单位及个人雇主的零工需求较大，建立规范化的零工市场，设立专门场所，有利于解决市场需求，促进居民、企业增收；二是群众增收有诉求。随着互联网平台发展，且受近年来疫情影响，灵活就业已成为劳动者就业增收的重要途径，群众对兼职类灵活就业的诉求旺盛；三是上级部门有要求。浙江省将零工市场建设列入浙江省民生十大实事建设，分级建立规范化零工市场，形成更为完善的公共就业服务体系。

（二）零工市场布局情况。

按照科学布局、规范建设、高效运行、优质服务的要求，2023年度在XX市区范围内计划建成3个具有本地特色的零工市场，市场主要为非全日制、临时性和阶段性"用工、求职、招聘"提供平台支持。一是一核两重点，建设高质量服务区。建设白云社区零工市场、望江社区零工市场与龙渊零工市场。二是以点带面，推进零工服务全覆盖。在3个零工市场建设的基础上，在19个乡镇街道铺设"零工驿站"，建设覆盖全市范围的"零工辐射圈"；三是线上+线下，完善零工市场双线建设。在浙里就业、"XX市掌上就业"微信公众号、XX市网上人力资源市场同步开辟"零工专区"，做到线上线下同步更新、即时对接，并上线"龙易找"线上零工市场模块。

（三）零工市场运营模式。

零工市场由XX市人力资源和社会保障局统一管理，设立"龙易找"统一标识。其中龙渊零工市场以XX市就业管理服务处日常运维，主要负责日常零工信息收集、信息发布、信息更新以及对接服务；XX市白云社区零工市场、望江社区零工市场由社区自主运营，负责社区零工市场日常零工信息收集、发布。零工市场内部均设置综合服务区、岗位对接区。综合服务区设置专门服务窗口，主要提供求职（用工）登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等服务。岗位对接区设置劳务交易洽谈和求职用工信息发布两个功能区域，用于供需双方开展招聘对接、洽谈。

二、零工市场就业特征

（一）工作稳定性差，失业风险大。2023年上半年XX市劳动力调查数据显示:受访的失业人口中，因为上一份工作任务完成开始寻找新工作的失业人口占比为32.5%，而上一份工作任务完成后寻找新工作的受访者以灵活就业的零工人员为主。

（二）社会保障程度低，权益维护难。2023年上半年XX市劳动力调查数据显示:受访的灵活就业人员中，就业身份是雇员的人员劳动合同签订率仅为3.3%；且走访发现，灵活就业人员中建筑业和服务业从业人员参保缴费意愿较低。

（三）综合技能水平低，就业竞争弱。2023年上半年XX市劳动力调查数据显示:从教育程度看，灵活就业人员中学历程度为大学专科以上的占比仅为1.9%；从就业情况来看，灵活就业人员中不充分就业占比较高，39.5%的灵活就业人员想工作更长时间来增加收入。

三、零工市场建设和运营堵点

（一）市场知晓度有待提升。一是零工市场运营初期，群众知晓到参与仍需有个过程，群众更相信传统的小广告、熟人之间的口口相传，不知道或不愿意到零工市场登记求职；二是用工主体（雇主）同样对零工市场认知度不高，到零工市场发布灵活就业人员招聘岗位的企业仍然较少，导致零工市场有市无位、供需不平衡等问题。

（二）服务内容有待扩充。一是无普惠性社会保障，劳动维权难，由于零工经济区别于传统用工关系，供求双方的责任、权利、劳动关系界定的不明确，除工伤险外基本上无其他社会保障险种；二是未在零工市场登记的零工人员仍占大多数，这部分人的就业服务仍未涵盖。

（三）运营机制有待优化。一是零工市场工作人员负责对零工信息的质量和真实性进行审核等日常维护，但部分零工合同的内容和条款不完善，部分零工结算的方式和时效不合理，导致零工服务的质量和安全不高；二是零工市场建设体系中未设置村级联络员，而农村大多数务农人员在农闲时打零工意愿较强，但寻找工作方式较为单一。

四、几点建议

（一）分析研判，打通"零工市场"大动脉。

通过"线上+线下"的零工市场运营，收集市场数据，对零工经济进行深入分析，提升劳动力利用效率。一是分析用工时令，摸清周期变化。依靠线上线下市场，收集用工周期数据，建立用工数据库进行需求分析，研判各行业用工需求周期和零工人员求职高峰期。二是精准对接，向市场问效。通过分析将采集到的劳动力和用人单位信息，以人力资源分布图形式进行标识，实现时间、地域、技能精准定位，高度匹配，由"零工市场"合理分配劳动力，使得劳动者在不同季节时段、各类工种之间能够快速转换，从而把有限的人力资源循环起来，提高劳动力使用率，缓解季节性用工需求。

（二）精准培训，抓住"零工市场"着力点。

将就业技能培训与"零工市场"相结合，让"零工市场"变身为"技能学校"，根据市场需求，开展精准培训。一是改革培训内容。引入项目制订单式培训新模式，将培训内容选择权交给市场。对接特色产业，以用工市场需求为导向，针对性开展青瓷、宝剑、空调等地方特色产业和采茶等季节性用工需求较大的订单式培训项目，提升就业成功率和匹配度。二是改革培训方式。将培训地点延伸到村镇，有培训需求的村镇提出申请，零工市场派遣专业技能老师开展送课下乡，进行移动式、小班式教学，提升培训覆盖面和精准度。

（三）放大市场效应，实现"零工市场"落脚点。

注重市场管理和监督，力促零工市场运行制度化、规范化，形成"劳动者-培训机构-劳动力市场-人力资源服务机构-就业"的闭环保障。一是加大宣传力度，提升知晓度和参与度。通过各种媒体渠道和线下招聘会设立零工专区的形式，广泛宣传"龙易找"零工市场的理念、模式、流程、效果等，提高群众对零工市场的认知度和参与度。二是建立基层联络员，完善零工市场体系。在村级设立零工联络员，负责收集本级零工需求相关信息，扩大零工市场覆盖面。三是增设专属保险，提升市场影响力。探索面向服务业新产业、新业态和灵活就业人员专属保险，进一步推进商业补充医疗保险，为灵活就业群体劳动者提供坚实的权益保障。

XX县开展"提高全媒体时代舆论引导能力"专题调研报告

当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处在全面深化改革的关键时期，尤其是近年来随着经济社会、互联网和信息技术的迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生了深刻变化，全媒体时代的到来，给以报纸、广播、电视为代表的传统媒体带来了极大的冲击，同时也为基层宣传战线提升舆论引导能力带来了极大的挑战。

一、党的十八大以来，舆论引导工作的经验做法和规律性认识

十八大以来，XX县县委宣传部紧扣"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"五大使命，围绕正面宣传、载体品牌、媒体融合、队伍建设等方面重点发力，不断推动全县宣传思想文化工作奋力追赶超越，为推进XX县经济社会高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量，主要做法如下：

一是坚持党管媒体，强化正面宣传。县委始终把意识形态工作摆在重要位置，不断夯实意识形态责任制。严格落实意识形态联席会议制度、意识形态"八纳入"和"23221"工作机制，牢牢掌握意识形态工作领导权；坚持"请进来+走出去"战略，紧紧围绕全县中心工作，每月发布外宣工作要点提示，聚焦重大活动策划主题宣传，连续多年坚持组织开展"百家媒体进XX县"活动，邀请中省市主流媒体深入XX县进行采访报道，大力宣传XX县特色亮点工作和成效。同时，坚持开展"走基层，强四力"全媒体集中采访活动，近年来，我县在中省市主流媒体刊发、刊播稿件年均在1500余篇（条）以上；以XX县宣传、XX县融媒体中心抖音、爱XX县APP、XX县文化旅游等官方账号为平台，形成了一点发声、多点互动的良好局面。

二是坚持改革创新，打造两个中心。XX县作为全国新时代文明实践中心建设试点县和全省首批融媒体中心建设试点县，2018年10月，率先在全省挂牌成立新时代文明实践中心，2019年5月在全市首家挂牌成立融媒体中心。近年来，我们坚持新时代文明实践中心和融媒体中心一体化集成打造，研发新时代文明实践志愿服务平台和融媒体指挥调度平台，开发"爱XX县"手机APP客户端，采取触摸屏搭载软件、三屏一声、县镇村联动、视频回传的方式，用好"媒体+政务+服务+技术"，实现县中心-部门-各镇-村（社区）互动。今年4月20日，"学习强国"学习平台XX县融媒号正式上线运行，XX县成为全省第17家、宝鸡市第2家开通融媒号的县区。

三是加快媒体融合，形成XX县品牌。县委、县政府把融媒体中心建设列为全面深化改革重点改革事项之一，组建成立XX县融媒体中心，作为正科级公益一类事业单位，归口县委宣传部管理，核定事业编制31名，设置科级领导职数4名,融媒体中心运转所需经费纳入财政预算。融媒体中心整合了电视、广播、网站、手机客户端、微信微博等媒体资源，打造"中央厨房"、舆情监测、多终端呈现三大功能系统，建设"一次采集、多次生成、多元传播"的融媒体传播矩阵。对中心干部职工实行竞争上岗、任期聘用、岗位管理,推动人员能进能出、岗位能上能下。基本实现了机构、编制、人员、资产、职能等一次性划转,打破了过去媒体资源分散、各自为战的格局，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体贯穿到媒体融合的各环节、全过程。

四是强化阵地管理，建强配强队伍。坚持抓重点、求创新、出亮点、创特色、破难题、强宣传、展精彩的思路，以打造一流工作业绩、建设一流宣传精兵为目标，将市考、县考目标任务分解细化到各个组室，明确包抓领导、责任干部和完成时限，建立目标责任考核台账，每月召开总结研判会，推动工作落实。坚持积分化管理，以岗位职责和年度工作任务为基本依据，对全体干部实行量化积分制考核，积分情况与推荐干部、评选优秀等挂钩，与"三项机制"、目标责任考核挂钩。坚持制度化管理，制定《贯彻县委、县政府关于优化实干担当聚力绿色转型发展考核激励六条措施的意见》，修订《县委宣传部机关党员干部积分制管理实施细则》、机关各项规章制度，用制度管人管事。

二、全媒体时代舆论引导工作面临的新机遇新挑战

⒈互联网成为社会舆论的集散地，舆论引导难度大大增加。新媒体时代的到来，使信息传播更加顺畅，为民众表达意愿和利益诉求、甚至参与决策制定提供了快捷的渠道，互联网正在逐渐成为消解大众不满情绪的解压阀。尤其是无线通信技术以及手机的便携性使信息传播打破了时空障碍，手机媒体成为独特的舆论放大器，人人都有可能成为舆论的传播者与参与者，导致舆论引导的难度越来越大。

2.全媒体时代对宣传干部的要求更高。在全媒体时代，受众对内容的要求标准非但没有降低，而是革命式地提高了。原本几百字或者几千字的文章，如今以几十个字甚至是标题式的导语吸引着受众的眼球，阅读、收看的主动权几乎完全掌握在了受众手中。这就要求媒体人的媒介素养更加全面，不仅要有非常扎实的文字功底，还要有熟练的图片软件使用能力、视频编辑能力以及大数据时代的数据图表制作能力，要有对新媒体信息的获取、解读、运用能力等。在当前媒体环境演变的情况下，负责统筹协调的媒体负责人也要具备更加全面的素质和能力：要能够洞察传媒大势，要勇于决断和承担风险，要善于用人，融合是没有经验可循的试验和尝试，这就要求媒体的领导层知人善任，用智慧来用人管人。

3.网络冲突与网络暴力现象日益突出。全媒体时代，以互联网为代表的网络舆论，以其匿名性与快速传播性极易成为谣言的"助推器"和"放大器"。畅通的言论通道与开放型舆论环境给人们交流思想提供了极大的便利，但同时，一些蔓延于网络的"情绪型舆论"，有时产生的负面影响也很大，从而加剧了群众的盲从与冲动，乱跟贴、恶意中伤、揭露隐私等乱象丛生，也使网络冲突与网络暴力现象日益突出。另外，低学历的网民在我国网民结构中占有较大比例，这决定了我国大量网民的思想认识水平及对事物的认识深度与广度是有局限性的，更加容易成为网络谣言和网络暴力的推波助澜者。

三、全媒体时代加强舆论引导工作自身存在的短板弱项

1.舆论引导手段滞后于媒体传播方式发展。移动互联时代的到来，网络成为我国最大舆情源头，在社会舆论中起到越来越重要的作用，被誉为"永不落幕的新闻发布会"。在一个全民皆网民的时代，就连农村老头老太太都加入了刷抖音、当网红的队伍，反观我们的宣传思想工作，主要手段还是利用报纸、电视、学文件等去开展工作，形式单一，很多媒体从业者仍然没有危机意识，对抖音、短视频等媒体平台敬而远之，不想学习、拒绝学习的大有人在，已经远远滞后于时代的发展。

2.宣传干部队伍力量薄弱，缺乏专业人才。县一级宣传部门在基层来说，各级领导都很重视宣传，但是说起来重要，用起来必要，扶持起来不要。宣传部既没有参与宣传文化系统内部及乡镇宣传部门干部选拔任用的权力，也招徕不了相关专业人员。上级宣传部门对基层的项目少，争取难度大，特别是配套基层宣传部门硬件设施的项目少，因此县级宣传部门单纯依靠县财政的经费运转，工作开展起来难度大。其他部门工作出现失误和漏洞，宣传部门还得协助和应对各级新闻媒体的采访报道。长期以来，宣传干部提拨晋升都比较困难，而且每逢机构改革，宣传部门总是要压缩；领导职数，缩减人员编制，导致宣传战线留不住人才，缺乏吸引力。乡镇一级均没有专职宣传委员，大部分乡镇管宣传的副职领导、宣传干事都是身兼多职，真正投入宣传工作的精力很有限，宣传教育职能弱化，每年只能勉强应付各种上级检查，主动工作、创造性开展工作就成为空谈。