坚定不移深化作风建设，持续擦亮机要保密铁军政治底色——市机要保密局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

坚定不移深化作风建设，持续擦亮机要保密铁军政治底色--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

按照中央和省委、市委统一部署，市机要保密局坚持以习近平总书记关于加强党的作风建设系列重要论述和最新重要讲话精神为根本遵循，严格对照中央八项规定及其实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，对照正反两方面典型案例，聚焦主责主业，强化问题导向，注重实际效果，对学习教育、查摆剖析、集中整治、开门教育、组织领导等关键环节进行了全面复盘检视，切实以严实作风推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，为履行好新时代新征程机要保密工作职责使命提供坚强政治保障和作风保障。现将有关工作进展情况汇报如下。

一、深化学习强根基，检视整治促落实，学习教育成效持续巩固拓展

开展学习教育"回头看"，是检验成果、查漏补缺、深化拓展的关键环节。唯有持续在深化内化转化上下功夫，方能使中央八项规定精神真正融入血脉、铸入灵魂。我局严格对标上级要求，对学习教育取得的成效进行了系统梳理总结。在此过程中，我们深刻认识到，作风建设永远在路上，必须保持战略定力，坚持不懈把"严"的主基调长期坚持下去。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基。深刻的思想淬炼是作风建设的先导。一是坚持不懈深化理论武装。坚持把学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为首要任务，融入学习教育全过程、各环节。结合"回头看"新要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织专题学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入研读《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要学习材料，引导全局党员干部深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，增强贯彻落实的自觉性坚定性。期间组织中心组学习〔*〕次、专题辅导〔*〕场、支部集中学习〔*〕场次，确保入脑入心。二是深入开展案例警示教育。紧密结合保密工作领域发生的典型违纪违法案件，特别是违反中央八项规定精神的反面教材，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展剖析反思和交流研讨。班子成员带头谈认识、谈体会、谈教训，引导大家从政治上看待作风问题，算好政治账、经济账、名誉账，筑牢拒腐防变的思想防线。全局各党支部召开专题研讨会〔*〕场，形成心得体会〔*〕篇。三是发挥领学促学关键作用。严格落实党员领导干部讲专题党课要求，局主要领导带头围绕"弘扬优良作风、严守保密纪律"讲授专题党课，其他班子成员结合分管领域存在的作风风险点讲授党课〔*〕场次。党课内容聚焦核心业务风险点，突出针对性实效性，有力提升了党员干部的政治觉悟和纪律观念。

（二）精准查摆问题，刀刃向内见真章。找准问题是解决问题的前提。我们坚持问题导向，以自我革命精神深挖细查作风顽疾。一是多维度梳理自查。严格对照前期检视问题和上级反馈问题"两个清单"，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、信访反映等多渠道信息，结合业务督导检查、年度考核及专项调研掌握的情况，在履职用权、文风会风、公务接待、经费管理、廉洁自律等方面进行了一次全方位、立体式"扫描"，确保问题查摆见人见事见思想。累计梳理更新问题清单〔*〕条。二是全方位审核把关。局机关党委（党组）切实履行主体责任，组织工作专班对局内各处室（中心）和区县（市）保密工作部门提交的查摆问题清单进行严格审核，重点看问题是否全面查摆、剖析是否深入透彻、定性是否准确恰当、表述是否具体实在，坚决防止"大而化之""避重就轻"现象。经审核把关退回修改〔*〕处，确保问题查摆达到"全、深、准、实"的标准。三是常态化开展警示教育。坚持"以案四说"常态化，在"回头看"期间重点选取〔*〕个涉及违规吃喝、违规收送礼品礼金、泄密失密等与保密工作关联紧密的典型案例，深入剖析其违反中央八项规定精神的具体表现、思想根源和严重危害，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，推动警示教育走深走实。

（三）深化整治攻坚，靶向施策求实效。整改落实是检验成效的试金石。我局将集中整治作为"回头看"的重中之重，聚力攻坚克难。一是聚焦靶心建实策。针对查摆出的问题，特别是涉及公务接待、差旅报销、文件简报、保密设备购置及管理使用等方面的顽瘴痼疾，逐条逐项研究制定具体整改措施，明确责任主体、整改目标和完成时限，确保措施可操作、可评估、能见效。制定更新集中整治问题〔*〕个、配套整改措施〔*〕条。二是聚力攻坚抓进度。严格依据整改方案和责任分工，实行台账式管理、项目化推进、销号制落实。对进度滞后的问题，加强调度督促；对涉及多部门的难题，强化协同联动。在推动整治"小马拉大车"问题、深化为基层减负方面，重点精文减会、规范督查检查考核，推动文件简报压缩〔*〕％，内部会议减少〔*〕％。三是动真碰硬严整治。严格按照上级部署，扎实开展违规吃喝问题专项整治"回头看"，深挖彻查隐形变异问题。紧盯违规收送礼品礼金、"指尖上的形式主义"可能衍生的失泄密风险、脱离基层群众的不担当不作为等突出问题，敢于较真碰硬。全局范围内组织开展专项检查〔*〕次，发现并督促整改作风类问题〔*〕个。通过集中整治，一批突出问题得到有效遏制，公款吃喝、收送礼品礼金等现象显著减少，担当作为氛围更加浓厚，问题现状呈现明显向好转变。四是着眼长效固成果。坚持"当下改"与"长久立"相结合，在整治过程中同步检视制度建设短板，修订完善了局机关财务管理办法、公务接待实施细则、保密要害部门部位管理等〔*〕项内部管理制度，着力扎紧制度笼子，推动作风建设常态化长效化。

（四）坚持开门纳谏，服务群众践初心。作风建设的根本目的是服务人民。我局坚持开门搞教育、搞整治。一是主动接受群众监督。领导班子成员将立行立改事项及集中整治进展情况，通过适当方式及时向全局干部职工及服务对象进行通报，已累计通报〔*〕次。其中，涉及规范涉密项目管理流程、精简会议活动、厉行节约压缩"三公"经费等〔*〕项整改成效得到干部职工认可。二是积极回应群众关切。领导干部带头践行新时代党的群众路线，深入区县（市）保密一线和基层联系点，围绕档案利用、保密资格（资质）办理、涉密载体管理中的"急难愁盼"问题开展调研〔*〕次，现场办公解决问题〔*〕个。推动解决了部分单位定密不规范影响工作时效、个别地区涉密人员资格认证周期长等基层反映突出的问题。三是立足岗位担当作为。组织党员干部结合本职工作，在保障重大活动安全、应对网络安全突发事件、服务经济社会发展大局等急难险重任务中，亮身份、作承诺、见行动。在服务地方〔*〕重点项目建设保密工作中，党员干部冲锋在前，高质量完成涉密环节的技术保障服务〔*〕项，提升了服务对象的获得感和满意度，让作风建设成果真正可感可及。

（五）压实组织责任，严督实导保长效。强有力的组织领导是确保实效的关键。一是拧紧责任链条。局党委（党组）切实担起主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员履行"一岗双责"，坚决防止"过关"心态和"一阵风"思想。定期召开专题会议分析研判学习教育及"回头看"工作进展，持续传导压力。二是注重分类施教。突出领导干部这个"关键少数"，将新提拔干部、年轻干部以及涉密文件管理人员、信息系统安全保密管理员等关键岗位干部作为重点对象，结合其岗位特点和风险点开展有针对性、差异化的纪律教育和作风养成教育，组织专项培训〔*〕场次。三是严防形式主义。坚持一切从实际出发，不搞"一刀切"，明确不得层层加码、过度留痕。在宣传引导上，坚持正确方向，依托局内门户网站和宣传栏发布"回头看"工作信息〔*〕期，稳妥把握宣传基调，杜绝"低级红""高级黑"。四是强化督导检查。局工作专班及内部督导组切实发挥作用，深入局内各单位和〔*〕个区县（市）保密工作机构进行〔*〕轮次督促指导，通过查阅资料、个别谈话、现场察看等方式，点对点帮助解决突出问题〔*〕个，确保"回头看"要求落到实处、见到实效。截至目前，局领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个；党委所列重点民生事项已完成〔*〕个。

二、清醒认识补短板，靶向聚焦谋突破，深查细究存在不足

开展"回头看"，既要看到成效，更要正视问题。必须清醒认识到作风建设具有反复性、顽固性，一些深层次问题仍需下大气力解决。

（一）理论学习转化效率仍需提升。部分党员干部存在认识偏差，未能彻底将理论学习成果融入保密工作实践。一是学用脱节现象偶有显现。个别干部在领会中央八项规定精神实质上不够深透，未能将其要求创造性地落实到优化保密监管流程、提升服务效能的具体行动中。二是知行合一尚有不足。虽然能够认识到作风建设重要性，但在处理具体保密业务中，未能始终将厉行节约、反对浪费的要求内化为自觉行动，如涉密项目资源审批与优化管理结合的主动性不足。三是创新引领有待深化。结合保密工作特性运用新理论解决新问题的能力有待加强，特别是在运用大数据等技术手段提升保密工作规范化水平、预防"四风"问题上需进一步探索突破。

（二）整改落实深度广度仍有差距。"回头看"暴露出一些整改工作仍显粗糙。一是整治精度仍需打磨。个别整改措施缺乏对保密工作特殊性的精准把握，操作性、实效性有待提升，尤其在规范涉密项目经费支出方面存在精细化不足。二是难点攻坚决心尚缺强化。面对利益固化的难改问题和"四风"隐形变异问题，个别措施存在避重就轻倾向，攻坚克难的魄力有待增强。三是整改覆盖面存有局限。针对非在编人员、技术服务外包团队的作风引导和纪律约束存在一定盲区，相关管理制度和监督机制需进一步覆盖完善。

（三）制度机制固化优化尚欠火候。推动作风建设常态化长效化仍需强化制度支撑。一是制度集成需再发力。现有作风建设相关制度规定虽多，但与核心保密业务制度的嵌合度不够紧密，协同效应未能充分发挥。二是制度执行需再压紧。部分制度在基层保密单位执行过程中存在打折扣、搞变通现象，制度的刚性约束力有待于通过加强监督检查加以提升。三是动态调适需再灵敏。在应对新技术新应用带来的保密管理与作风风险叠加挑战方面，制度的预见性与动态调整机制不够健全，存在一定滞后性。

三、持之以恒抓整改，标本兼治固长效，扎实推动作风建设走深走实

作风建设贵在坚持，难在深化，成在长效。下一步，我局将以本次"回头看"为新起点，紧盯问题清单持续发力，以钉钉子精神抓好整改整治深化文章。

（一）持续深化理论武装，在知行合一上达到新高度。坚持将理论学习贯穿始终。一是突出原原本本学。持续将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为中心组学习、"三会