区商务局党组 关于深入开展学习贯彻2023年主题教育的工作方案(第2/2页)

1．找准突出问题。聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，对照省委、市委、区委部署要求，系统梳理排查、深刻检视剖析、深挖思想根源。坚持实事求是、深入具体，广开言路、畅通渠道，结合上级组织在考核考察、巡视巡察、审计监督、巡回督导中发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单。对问题清单实行动态管理、滚动销号，发现新问题随查随报、及时更新。

2．抓实分类整改。对列入清单的问题，明确整改措施、目标、时限和牵头责任人、责任单位等。对能改的问题马上改，一时解决不了的明确进度和期限，紧盯不放、持续整改。严把整改销号关，采取暗访抽查、实地调研、座谈交流、日常沟通等方式，全面核实整改工作情况，坚决防止表面整改、虚假整改、纸上整改。

3．开展专项整治。继续对大肆举债、大干快上搞"半拉子工程""形象工程""面子工程"，统计造假搞"虚假政绩"，基层治理不良现象，党员干部不担当不作为等问题开展专项整治，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效。同时，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，制定整治方案，采取台账式管理、项目化推进，不盲目追求数量。对整治任务基本完成、具备销号条件的，召开局党组会议研究提出，市委、区委主题教育领导小组办公室严格核查把关，确保件件整改到位。注重上下联动抓整改整治，对承接落实第一批主题教育整改问题的，列出清单、明确责任，前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。

4．坚持开门整改。采取走访调研、座谈交流等方式，听取各级党代表、人大代表、政协委员和党员、群众代表以及工作对象、服务对象等对开展主题教育的实际感受和意见建议。自觉接受监督，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。适时开展"回头看"，对效果不理想、群众不满意的回炉补课。

5．开好专题民主生活会。认真开展党性分析，组织党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。主题教育结束前，按照苏组通〔2023〕30号文件精神，严格落实"十不准"要求，组织召开专题民主生活会。

（五）推动建章立制。坚持"当下改"与"长久立"相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时总结提炼并以制度形式固定下来，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。

三、基层党组织主题教育具体安排

除县处级以上领导班子和领导干部之外的基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托"三会一课"、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

（一）开展理论学习。党组织制定学习计划，采取多种方式组织党员开展理论学习，确保全面覆盖、全员参与。

1．抓好个人自学。通读党的XX大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。立足实际，引导党员干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神。

2．集中学习研讨。基层党组织通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，基层党组织书记讲1次专题党课，结合实际组织党员开展"牢记嘱托、感恩奋进、走在前列"讨论。局机关领导班子成员通过党组会议、党组理论学习中心组等方式进行集中学习，根据要求到所在党支部参加学习。

3．开展轮训培训。依托各级党校、干部学院、党员干部教育培训机构等，采取"书记讲给书记听、书记带着书记学"等方式，对党组织书记和党员进行轮训培训。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。注重发挥区委讲师团、宣讲团作用，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活。

4．拓宽学习渠道。运用学习强国、共产党员网、江苏先锋、苏州先锋、苏州高新区发布、苏州高新区商务局等平台和"党课开讲啦"等载体，通过视频讲座、情景课堂、开放式主题党日等生动鲜活的方式开展学习。结合实际，就近就便利用红色资源开展党性教育，以党内教育引导和带动全社会学习。丰富党员实境教学形式，深入开展走看学做比党建活动，教育引导党员在生动的发展实践中感悟党的创新理论的真理力量。

（二）推动干事创业。紧紧围绕高质量发展首要任务，以"党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线"行动为抓手，引导基层党组织和党员在推动发展、基层治理、服务群众中发挥作用、建立新功。

1．强化岗位建功。开展"立足岗位作贡献"活动，紧扣中心工作和重点任务，深化"行动支部"建设，用好党员亮身份、亮承诺、亮标准、亮作为和安全生产党员"三有三带头"等有效做法，广泛设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺、岗位练兵，组建党员突击队，组织党员立足本职岗位建立新功，在项目建设、改革攻坚等急难险重任务中担当作为。建立应急动员发挥作用机制，落实党委抓支部、支部管党员、党员带群众的"抓管带"要求，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、干在先。

2．突出为民服务。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，完善机关企事业单位党组织与村（社区）党组织"双结对""在职党员进社区"等机制，开展"双报到、双服务"活动，推动单位党组织到所在地社区报到、在职党员到居住地社区报到，服务社区治理、服务居民群众，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展"建言献策"活动，巩固"村村到、户户进、人人访"有效做法，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。

3．学习先进典型。开展"学习身边榜样"活动，选树一批实干担当先进典型，大力宣传先进事迹，树立可信可学、可追可及的标杆，营造干事创业浓厚氛围。

（三）认真检视整改。发扬自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。

1．开展党性分析。基层党组织围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。

2．抓好整改落实。基层党组织组织制定整改措施，逐项整改到位，持续整顿软弱涣散党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

3．召开专题组织生活会。主题教育结束前，按照有关要求，召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员，或按有关规定召开专题民主生活会。

对流动党员，认真抓好组织关系排查和转接，流出地党组织督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，通过驻外送学、区域联学、云端共学等方式组织参加主题教育。对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员，通过行业党委和园区、楼宇、商圈党组织领学，平台企业、物流企业党组织带学，街道、社区党组织促学，党群服务阵地联学等，采取小型分散、灵活简便的方式组织参加主题教育。对离退休干部职工党员，结合实际作出适当安排，激励他们为奋进新征程贡献智慧和力量。对年老体弱党员，充分考虑身体、居住、家庭等实际情况，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

四、组织领导

区商务局党组要把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实、有力有序推进，确保抓出高质量好效果。

（一）压紧压实责任。局党组是抓好本单位主题教育的责任主体，既要抓自身、示范带动，又要抓基层、督促落实。全局主题教育在局党组领导下开展。要成立相应领导机构和工作机构，成立局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，局党组主要负责同志担任组长，局党组主题教育领导小组下设办公室，负责日常工作，切实履行好职责。发挥局党组主题教育领导小组成员职能作用，形成齐抓共管合力。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，落实好主题教育责任清单，带头学、带头改、带头抓。局党组主题教育领导小组及其办公室要加强统筹协调，精心组织实施，推动党中央部署和省委、市委、区委要求落地见效。

（二）强化督促落实。局班子党员领导赴各开发区（功能区）、镇（街道）及基层单位开展调研指导，局党组主题教育领导小组负责同志及成员结合实际开展调研指导。要以群众满意不满意为根本评判标准，强化过程评价、跟踪问效和总结评估，评估结果纳入年度党建考核。加强区商务局党组主题教育领导小组办公室力量，做好联络服务和工作指导。

（三）注重分类施策。根据不同层级、不同对象实际，区分主题教育单位不同情况，坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切。

区商务局要围绕做好稳外资、稳外贸、促消费等工作，着力解决树立和践行正确政绩观、提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题。要区分不同领域、不同对象，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施。

（四）坚决反对形式主义、官僚主义。准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央部署和省委、市委、区委安排，扎扎实实抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加"自选动作"，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止"低级红""高级黑"，确保主题教育的政治性和严肃性。要在求实效上下功夫，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量，严格控制网络平台载体痕迹管理。区商务局党组主题教育领导小组及其办公室要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对下属单位开展的"自选动作"进行认真审核。对相关苗头性问题第一时间叫停，并进行严肃批评、及时纠正。对主题教育中搞形式主义，出现"低级红""高级黑"现象，造成严重影响的，及时调查核实、依规依纪作出处理。发挥好各级宣传、网信等部门职能作用，进一步健全预防、纠正、处置、追责的工作机制，形成同抓共管的工作合力。

（五）加强宣传引导。充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，统筹用好各种渠道和方式，办好主题教育专题专栏，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署和省委、市委、区委要求，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。坚持实事求是、精准把握，规范涉主题教育宣传报道，加强内容审核把关、网络信息监测和舆情引导调控，营造良好舆论氛围。

（六）坚持统筹兼顾。把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神结合起来，与全面做好下半年各项工作结合起来，与推动本地区本部门本单位中心工作结合起来，坚持两手抓、两促进，真抓实干、务求实效，努力把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情转化为在江苏推进中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵的强大动力。