2023年度县政府党组主题教育专题民主生活会班子对照检查材料
2023年度主题教育专题民主生活会班子对照检查材料
自新时代中国特色社会主义思想主题教育活动启动之际，本单位遵循"学深悟透思想精髓、增强党性修养、密切联系实际、立足岗位作贡献"的工作总要求，有计划地对党的XX大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要文献进行了深入系统的学习。坚持以实际工作为检验标准，将个体自省、责任担当以及职务执行融入学习过程中，全面落实意见征集、开展交心谈话、深度剖析反省等措施，在深度对标"六个方面"的要求下，严肃开展自查自纠，深入挖掘问题本质，并确立了明确的整改路径。现针对对照自检的具体情况，向您作如下汇报：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。县政府党组始终将深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想视为根本的政治任务，并坚决贯彻"第一议题"制度和理论学习中心组集体学习机制，自觉肩负起坚守"两个维护"的重大政治职责，确保在学习的过程中树立正确的方向。然而，自我检视中发现存在两大问题：一是在用新思想武装头脑方面尚显不足。班子成员在学习上欠缺创新精神，往往仅限于执行"规定性"任务，对于学习内容的理解，满足于基础理论，将学习视为一项任务而非内化于心的过程；对于"两个确立"的时代意义、重要价值及其深远含义缺乏深刻洞察，从理论、历史、实践三个维度的理解存在片面性和局限性，使得在分享心得体会时未能触及问题核心、明辨事理。二是在用新思想指导实践工作方面存在不小差距。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻实践意义和科学思维方法的把握不够准确，导致在思考问题、决策、设定目标时缺乏深度，未能从党的创新理论中汲取立场、观点、方法，开展工作的理念与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的要求有所距离，表现为有心无力、愿做而未能实现的能力困境和技能缺失。例如，有的同志在运用党的最新理论洞察和解决问题上能力不足，决策服务、产业发展等方面存在明显短板，尚未建立起有效的问题解决机制，构思不够长远、可行措施不甚充分。
（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。县政府党组始终将政治建设摆于核心位置，坚决维护同习近平同志为中心的党中央在政治立场、方向、原则、道路上的高度一致性。经检视分析，发现存在以下三个方面的问题：一是在贯彻上级决策方面仍有差距。部分班子成员在执行中央与省市区委策略时表现出观望态度，对文件往往仅做"传阅""转发""布置"处理，缺乏深入研究和督促落实的行动，导致决策执行成效不佳，有擅自变通、减弱力度、绕开规定的现象。二是对意识形态工作重要性的认识尚显不足。班子成员虽严格分工执行意识形态责任制，但对网络意识形态领域的复杂性及应急网络舆情的处理能力认识不足，未能在创新实践中牢牢把握意识形态工作的主导权。三是主动化解矛盾的能力不强。班子成员虽落实领导包案制度，但在处理非法集资受害群众等棘手信访问题上力度不足，少数领导干部在信访问题处理中了解情况不够准确、应对措施不够细致，缺少坚决解决重大信访问题的决心。同时，这也反映出我们对金融市场监管松懈，预警机制不完善，致使信访问题小事化大、大事化炸，触发群体性上访，产生了不良社会影响。
（三）践行宗旨、服务人民方面。县政府党组始终将保障和改善民生作为工作的核心，把握住"我为群众办实事"活动的重要契机，全力以赴补齐民生短板、堵塞服务漏洞、增强发展弱项，有效应对民生领域的热点和难点问题，显著提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。但自我检视显示，仍有三方面问题亟待改善：一是增强服务群众的自觉性。少数班子成员对"人民即江山、江山即人民"的深刻论断认识不足，在思考、决策、办理事务时，未能充分站在群众角度考虑，面对群众反映的问题，更多是被动应对而非主动作为，解决民众困难、纾解民众之忧的努力尚需加强。二是公共服务方面尚存欠缺。尽管近年来在民生领域的财政投入占比超过80％，但与我们立志成为模范区和省级副中心城市的目标相比，仍存差距。群众在教育、医疗、停车、出行等方面仍面临一定困难。尤其是去年省定的七项民生实事和区内承诺的十项惠民政策，初期进度缓慢，尽管后期加速推进，但截至年底也仅能勉为其难地完成。三是在为民办实事的实效性上还有空间。随着经验的积累和环境的变化，部分班子成员在思想深处对"我们为了谁、依靠谁、自己是谁"的认知出现了混淆，潜在的倾向在平衡上级责任与群众责任中出现偏差，导致对基层的联系和对群众的服务不够深入，解决民众困难、办好实事的能力需进一步加强。
（四）求真务实、狠抓落实方面。始终坚持把抓落实作为一种政治自觉、政治要求，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，圆满完成年度各项工作任务。但通过检视，还存在2个方面的问题：一是攻坚克难的勇气还需提高。个别班子成员面对高质量发展的时代重任，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，存在机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不敢强力突破的情况。比如，面对"标兵越来越多，追兵越来越近"的发展现状和全区经济总量小、发展质量不高的实际，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做的不够，特别是在挖潜力扩内需促消费方面，依靠政府投入资金撬动多，争取社会投资拉动少。二是开拓创新的能力还显不足。班子成员在面对经济社会发展中的新形势新挑战时，习惯于循规蹈矩，按部就班，在经济发展方面思路不够开阔、举措不够创新，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺，对一些影响发展的重大制约因素，用改革办法破解难题的成效不大。比如，这两年我们牢固树立"项目为王、招商为要"的理念，组织开展了多轮次集中赴外招商，但引进的规模大、链条长、带动辐射能力强的大项目、好项目不多，还存在签约多、落地少的情况，反映出我们在项目招引方面思路不活、办法不多的问题。
（五）以身作则、廉洁自律方面。县政府党组始终坚守党的政治纪律和政治规矩，率先垂范遵循中央八项规定精神及其细则，持续深化"四风"整治，以良好的政府作风促进高效运行。自省反思中发现两大欠缺：一是"四风"问题尚未得到根本消除。尽管班子成员能够从己做起，严格遵守上级规定，但对"四风"长期性、根深蒂固的性质及其隐蔽性的认识尚显浅薄，监管力度不足，导致部分"四风"现象有所抬头。例如，我县的会议次数并未明显减少，虽客观上是为响应上级精神和工作需求，但根本上仍旧源于长期以会议驱动工作的固有思维，存在会议套会议的情形。二是工作作风须持续优化。班子成员在高压工作环境下，有时未能树立稳固的"精品意识"，尤其在工作任务重、环节繁多时，虽保障了时限的完成，却牺牲了质量的高度，表面看似无所不包，实则不堪一击；有时虽重视"上篇文章"的撰写，却在"下篇文章"的落实上精力投入不足，深入末梢的跟踪问效欠缺，导致部分工作未能实质性推进，形成"空挡"。
（六）履行全面从严治党政治责任方面。县政府党组严格遵循《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，坚定不移地承担起全面从严治党的主体责任。然而，自我检视过程中发现仍然存在两项主要问题：一是在责任的落实过程中存在差异。班子成员在不同程度上体现出"偏重业务、轻视党建"的倾向，对于成效明显的工作过于重视，而对隐性成效关注不足，尤其在解决实际问题的过问、研究和推动上不够有力，影响了责任的充分落实；个别成员在"一岗双责"上履职不足，对所分管部门的党风廉政建设虽有督办和提醒，但在跟踪问效方面不够，导致责任传导存在层层递减现象。二是管理制度仍需完善。尽管班子成员和部门在利用制度管理权力、人员和事务方面已有所行动，但在制度的刚性防范权力滥用方面尚有不足，特别是在工程招投标、项目立项批复等关键环节的相关制度不够完善，对关键岗位和重要环节的监督与制约力度还不够强。
二、产生问题的原因分析
县政府党组始终恪守党的政治纪律和政治规矩，身先士卒落实中央八项规定精神和配套实施细则，不断深化正风反"四风"行动，以模范的作风保障政府高效运作。然而自查中，发现存在两大不足：一是在理论武装上出现松懈。对于思想建党、理论强党的基本方针和遵循认识不足，建立学习为本观念未能牢固，未能如同对待经济工作那样时刻关注理论学习，对增强理论修养的紧迫感欠缺，导致思想认识未能及时跟进形势发展的新要求。对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精髓本质掌握尚不深刻，依托党的创新理论确定立场、观点和方法的能力有限，与实践要求相比仍有差距。
二是党性修养有所减弱。面临繁杂工作任务时，未能平衡好推动工作与强化党性修炼之间的关系，简化对政治合格的理解为行为不出格，未从更高层面认识党的政治建设的根本性，忽视党性培养的长期性、艰巨性和复杂性。对党的政治生活的重视不够，在平日工作中，缺乏面对面的直接交流和批评，未能结合具体实践开展积极健康的党内思想斗争，影响了党内生活的质量。
三是担当精神不够强。面对艰难重大的任务和挑战时，班子态度坚决，勇担重任，但在应对新出现的事物和矛盾时仍显缺乏研判和应对，创新性措施不足，倾向于墨守成规的工作习惯。面对激烈竞争和经济社会发展中的困难，时有回避困难的倾向，过于谨慎，不敢冒险尝试，有的工作难以突破常规思维，缺乏进取心和责任担当。
四是对群众的服务意识不够牢靠。在工作中，有时忽视以人民为中心的根本宗旨，未能将之转化为实际的思维和工作方法，服务基层、服务群众的思想不够浓厚，导致工作标准和作风出现弱化和虚浮现象。民生领域的问题解决不及时、不彻底，尽管县财政收入有限，但更深层次的原因在于我们未能深入一线调研和解决问题，对困难群众的感同身受不够，解决民生问题的决心和措施尚显不足。
五是制度建设需要进一步加强。尽管县政府多年来制定实行了诸多制度和规章，但一些制度不适应新时代的任务和要求，或在操作性和针对性上存在不足，执行成效不理想。在制度执行过程中，存在重视决策而忽略落实、部署而轻视检查的现象，对关键和难点问题未能触及本质，缺乏深入分析和有效解决，特别是在工程项目审批等方面，由于涉及部门众多、因素复杂，项目前期进展慢的情况仍然存在。
三、今后努力方向
县政府班子针对存在的问题和原因，提出了具体的整改措施，要点归纳如下。
一是加强政治建设，确保学习有深度。持续将党的政治建设放在首位，不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，保持理论学习的持续性和深入性。在各次常务会议和党组会议中，把学习党的创新理论作为重要内容，保证学习质量，在真正理解和信仰的基础上应用所学。强化政治历练和党性修养，提高政治敏锐性和判断力，确保每个党员干部都能够忠诚于党、服从党的指挥。加强意识形态工作的领导，定期听取工作汇报，确保意识形态领域安全。
二是强化担当精神，推动经济社会发展。深入理解并实施中央和省市县的决策部署，坚持市委提出的发展思路，全面推动经济质量的提升和增量的引入。实践"八大战略"，确保乡村振兴、项目建设、产业发展、城市建设等工作的有效开展，找准特色和发展路径以实现经济新突破。提升研究解决重大和棘手问题的能力，定期深入基层调研，促进工作在一线推进，问题在一线解决。
坚定履行责任，将全部精力集中在实际工作和落实上，确保每项工作都能取得实实在在的成效。
三是切实践行民本理念，保障民生领域取得实效。不遗余力地将资金和精力投入民生建设，确保教育、医疗、供热、就业等关键领域的惠民工程持续推进，切实增强群众的幸福感与满意度。紧扣现代化省域副中心城市发展目标，突出实行"精致、精美、精细"三大工作原则，扎实推行安居工程、精品园林建设、生态环境治理、道路交通畅通、城市基础保障等五项重点工程，不断提升城市整体品位。专注于乡村振兴战略，深化"美丽宜居示范村""油路村村通""产业融合示范村"等关键项目的实施，积极推进新一批宜居美丽示范居住区的筹建，改造完善农户住宅，稳步提高农村居民的生活水平。严格执行领导包案责任制，完善社会矛盾和纠纷的多元化预防与调解机制，着力推进信访问题集中整治和积案专项处理，有效控制各类稳定风险。
四是坚守纪律底线，切实纠正作风问题。坚定不移地将纪律和规矩置于工作的首位，自觉捍卫中央权威，并确保在思想上、政治上、行动上与党中央高度统一，坚定不移地排斥"有令不行、有禁不止"的行为。坚决执行中央及上级党委的政策部署，不折不扣、不遗漏、不变通。深化新时代党的政治建设要求，严格贯彻落实全面从严治党的核心责任，执行班子成员"一岗双责"义务，县政府党组会议定期审阅政府部门全面从严治党的工作报告，部署党风廉政建设任务，确保监督管理到位、有效。恪守中央八项规定，加大招投标、政府采购服务、国有资产管理等领域的监管力度，严格依照既定规矩和流程办事，确保干部队伍纯洁、政府廉洁、政治环境清朗。认真实施减少文山会海现象，拟定政府一年一度的会议计划，严格会议审批和报备流程，严控会议的数量、规格和时长，使领导干部能够将更多时间和精力投入到发展规划和工作落实中。
五是加强自身建设，在提高水平上下功夫。强化内部建设，着力提升素质。深化习近平法治思想的落实，全方位推进行政依法行使，拟定详尽的年度法制学习计划，确保每个季度至少深入学习两项更新的法律法规，并组织至少一次由法律专家主导的集中法制教育，确保法治理念、法治逻辑与法治手段深植于政府职能的始终，持续提高干部运用法治思维与手段促进社会发展、解决各类问题的实践能力。全面优化行政决策流程。坚持每一项重要行政决策均需合法合规进行、经过科学的评估并由集体决策，积极主动地接受人民代表大会的法律监督，自觉地受政治协商会议的民主监督及社会所有层面的监督，不断增强政府决策的透明度和公共参与性。强化制度建设，严格"清、废、改、立"工作。进一步完善《县政府工作规则》、《县政府党组工作规则》、《县长办公会议规则》以及《县政府重大行政决策程序实施细则》等管理制度，从而构建严密完善的制度框架，"笼中之鸟"般地确保权力在规则体系内依法有序行使。
