党委书记学习贯彻中央八项规定精神研讨发言材料
党委书记学习贯彻中央八项规定精神研讨发言材料
同志们:
2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。十年徙木立信,十年春风化雨。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,党风政风民风为之一新,党心军心民心为之一振,推动新时代十年伟大变革。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调:"制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。"踏上新征程,要把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,以钉钉子精神纠"四风"树新风,推动作风建设向纵深发展。借此机会,由我为大家作一堂廉政党课报告,与同志们共同交流。
一、回顾历程,领会中央八项规定深远意义
(一)八项规定是新时代全面从严治党的开篇之作。党的十八大闭幕后不久,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,从调查研究、会议活动等8个方面对加强作风建设立下规矩,直面人民群众反映强烈的突出问题,充分彰显了党中央从严管党治党、正风肃纪的坚定决心。十年磨一剑,八项规定深刻改变中国。从"舌尖上的浪费"到"会所中的歪风",从"车轮上的铺张"到"节日中的腐败",从"文件中的长话"到"接待中的繁文缛节",八项规定剑锋所指,歪风邪气无所遁形,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须常抓不懈、久久为功,以钉钉子精神纠"四风"树新风,让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,使党的作风全面好起来,确保党同人民群众始终同呼吸、共命运、心连心。
(二)八项规定是新时代共产党人作风建设的一张"金色名片"。"党执政后的最大危险是脱离群众",党中央从人民群众反映最强烈的作风问题抓起,出台中央八项规定,剑指党内存在的种种问题和弊端,着力整治"舌尖上的浪费""会所中的歪风""车轮上的铺张""节日中的腐败",严查"一桌餐"等隐形变异问题,狠刹"天价月饼""天价烟酒"等歪风邪气,不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素,清除侵蚀党的健康肌体的病毒。从2013年开始,全党先后开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等,重点就是纠治"四风"、转变作风,党风政风为之一新,社风民风持续向好。十年来,党中央直面人民群众反映强烈的突出问题,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的事情做起,以作风建设开局破题,持之以恒正风肃纪,党风政风民风为之一新,党心军心民心为之一振,作风建设成为党的建设的"金色名片"。
(三)八项规定是全面从严治党向纵深推进的重要保障。作风建设永远在路上,任何时候都不能松懈。党的二十大报告对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署,释放出作风建设不停步、再出发的鲜明信号。踏上新征程,要始终保持"赶考"的清醒,保持对"腐蚀""围猎"的警觉,把严的主基调长期坚持下去,把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,以钉钉子精神纠"四风"树新风,加固中央八项规定堤坝,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,以优良党风政风带动社风民风向上向善,推动作风建设向纵深发展,使党永远不变质、不变色、不变味,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、对照要求,反思单位工作存在的不足
(一)文件精简效果有待提升。一是发文数量仍未实现大幅下降。虽然三令五申要求精简文件,但部分科室为了规避责任,凡事都要发文留痕,导致一些可发可不发的文件仍然印发,文件总量较之前虽有减少,但幅度不大。二是文件篇幅过长。一些文件内容空话、套话较多,存在重复表述现象,核心内容不突出,重点不明确,使得文件阅读难度增大,影响工作效率。三是文件质量不高。部分文件在起草过程中,缺乏深入调研和充分论证,对实际工作的指导意义不强,有的文件与基层实际情况脱节,难以有效落实。
(二)会议实效仍需增强。一是会议数量过多。各类工作会议、汇报会议、研讨会议等频繁召开,占用了干部大量的工作时间,导致干部疲于应付会议,真正用于实际工作的时间减少。二是会议时间过长。部分会议议程安排不合理,主持人把控会议节奏能力不足,发言者偏离主题,导致会议拖沓冗长,有些会议甚至从上午开到下午,耗费了干部的精力。三是会议决策落实不到位。一些会议讨论的问题多,但最终形成的决策不明确,责任分工不清晰,缺乏有效的跟踪问效机制,导致会议决策难以落地生根,问题得不到有效解决。
(三)公务活动管理存在漏洞。一是公务接待超标准。个别情况下,存在为了显示热情好客,超标准安排餐饮、住宿,甚至违规提供高档酒水、礼品等情况,违反了公务接待相关规定。二是公车使用不规范。公车私用现象偶有发生,有的干部在非工作时间使用公车办理私人事务;公车维修、保养费用过高,存在虚报维修项目、吃回扣等廉政风险。三是办公用房配置超标。部分领导干部办公用房面积超出规定标准,办公设施配备过于豪华,存在铺张浪费现象。
三、剖析根源,深挖作风问题背后深层因素
(一)思想认识存在偏差。一是对八项规定精神学习不够深入。部分干部没有真正领会八项规定的精神实质和重要意义,只是简单地认为这是一项规定,没有从思想深处认识到其对党风廉政建设和单位发展的重要性,缺乏学习的主动性和自觉性。二是宗旨意识淡薄。一些干部忘记了为人民服务的宗旨,没有把群众利益放在首位,工作中存在形式主义、官僚主义,只追求个人政绩和利益,忽视了群众的需求和单位的整体利益。三是特权思想作祟。少数领导干部认为自己手中有一定权力,就可以享受特殊待遇,在公务活动中搞特殊化,无视八项规定的约束,破坏了单位的风气和形象。
(二)制度执行不够严格。一是制度不完善。虽然单位制定了一系列关于落实八项规定的制度,但部分制度存在漏洞和空白,如对一些新出现的隐形变异"四风"问题缺乏明确的规定和约束,导致在执行过程中无章可循。二是执行缺乏刚性。在制度执行过程中,存在打折扣、搞变通的现象,对违规行为的处罚力度不够,没有起到应有的震慑作用。一些干部存在侥幸心理,认为即使违反规定也不会受到严重处罚。三是监督机制不健全。单位内部监督力量薄弱,监督方式单一,缺乏有效的监督手段和方法,对制度执行情况的监督检查不到位,难以及时发现和纠正违规行为。
(三)不良风气影响。一是社会不良风气的侵蚀。当前社会上仍然存在一些享乐主义、奢靡之风等不良风气,这些风气对单位干部产生了一定的影响,导致部分干部思想动摇,价值观扭曲,在工作和生活中放松了对自己的要求。二是单位内部不良风气的滋生。如果单位内部存在拉帮结派、搞小圈子等不良风气,就会影响到整个单位的氛围,使得一些干部为了融入圈子,不得不随波逐流,参与到违规行为中。三是传统观念的束缚。一些传统的人情观念、面子观念在一定程度上影响了八项规定的落实,如在公务接待中,为了顾及面子,就超标准接待;在人际交往中,为了维系人情关系,就违规送礼等。
四、制定举措,强化八项规定落实力度
(一)精简文件会议。一是建立文件审核机制。成立文件审核小组,由单位主要领导、各科室负责人组成,对拟发文稿进行严格审核,重点审核文件的必要性、内容的准确性和篇幅的合理性,对可发可不发的文件坚决不发,对内容空洞、篇幅过长的文件要求修改完善。二是优化会议流程。会前明确会议主题、议程和参会人员,精简不必要的会议环节;会议主持人要严格把控会议时间和节奏,要求发言者紧扣主题,简洁明了;建立会议限时发言制度,规定每位发言者的发言时间,提高会议效率。三是推广电子文件和视频会议。充分利用信息化手段,逐步推行电子文件,减少纸质文件的印发;对于一些可以通过视频会议召开的会议,尽量采用视频会议形式,减少人员聚集和时间成本。
(二)规范公务活动管理。一是细化接待标准。根据单位实际情况,制定详细的公务接待标准,明确接待的范围、规格、餐饮标准、住宿标准等,严格按照标准执行,严禁超标准接待;加强对接待费用的管理,实行接待费用报销审批制度,对超出标准的费用一律
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