乡镇党委书记在深入贯彻中央八项规定精神学习教育回头看工作部署会上的总结讲话

乡镇党委书记在深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作部署会上的总结讲话

同志们：

今天我们召开这个会议，主要是贯彻落实县委关于开展学习教育"回头看"工作的部署要求。刚才，〔*〕同志传达了县委会议精神，〔*〕同志对具体工作作了安排，几个村的书记也作了表态发言，讲得都很实在、很到位。开展学习教育"回头看"，是当前一项重要政治任务，我们必须高度重视、抓实抓好。下面，我结合我镇实际，讲几点具体要求。

一、正确认识"回头看"的重要作用，切实增强工作自觉性

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，我镇按照县委统一部署，扎实推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育各项工作，总体上取得了阶段性成效。但客观地讲，还存在一些薄弱环节：有的村在学习研讨时浮于表面，对中央八项规定精神的核心要义理解不够深刻；有的在查摆问题时避重就轻，问题清单看似内容很多，实际上缺乏针对性；有的整改措施制定得很详细，但推进不够有力，效果不够明显；有的开门教育流于形式，群众参与度不高、满意度不强。这些问题如果不及时解决，就会影响整个学习教育的质量和效果。

这次"回头看"不是简单重复"翻旧账"，而是对前期工作进行全面"体检"，是深挖"病灶"的"透视镜"，是防微杜渐的"预警器"。我们要通过"回头看"，进一步查缺补漏，巩固已有成果，解决存在问题，确保学习教育善始善终、善作善成。各村各部门要把这次"回头看"作为检验前期工作成效的重要契机，作为推动学习教育走深走实的重要抓手，以严的标准、实的作风抓好各项工作。

二、紧扣"七查七看"要求，全面检视前期工作成效

按照县委"七查七看"的具体要求，我们要对前期学习教育工作进行一次全面自查，逐项梳理盘点，做到见人见事见思想。

一是聚焦政治站位查，看捍卫"两个确立"、做到"两个维护"是否坚定坚决。要重点检视在学习教育中是否始终保持正确政治方向，是否自觉把贯彻落实中央八项规定精神作为践行"两个维护"的具体行动。从我镇情况看，大部分同志政治站位是高的，但个别村干部还存在认识偏差，认为基层离中央远，执行标准可以低一些。要通过"回头看"，进一步提高政治站位，增强政治自觉。

二是聚焦理论学习查，看学习是否全面、认识是否深刻。要重点检视是否认真学习了规定篇目，是否深入领会了中央八项规定精神的核心要义和实践要求。从检查情况看，有的村学习计划制定得很详细，但执行不够到位；有的学习笔记记得很认真，但联系实际不够紧密；有的学习讨论开展了，但深度不够、质量不高。要对照学习计划逐项检查，看哪些内容还没有学到位，哪些要求还没有领会透，及时补课提升。

三是聚焦宗旨意识查，看为民造福的政绩观是否树得牢固。要重点检视是否始终坚持以人民为中心的发展思想，是否真正把群众满意作为检验工作成效的根本标准。有的村干部在推进工作时还存在急功近利思想，重显绩轻潜绩，重形式轻实效；有的对群众反映的问题重视不够，解决不够及时有力。要通过"回头看"，进一步强化宗旨意识，树牢正确政绩观。

四是聚焦检视剖析查，看是否"全深准实"、见人见事见思想。要重点检视前期查摆的问题是否全面深入、准确具体。从各村上报的问题清单看，大部分能够结合实际查找问题，但还存在一些不足：有的查摆问题不够全面，重点领域、关键环节的问题查找不够；有的剖析不够深入，停留在现象层面，没有深挖思想根源；有的针对性不强，泛泛而谈，缺乏具体性。要对照前期建立的问题清单，逐项进行再检视、再完善。

五是聚焦责任落实查，看是否真正做到严负其责、严管所辖。要重点检视各级责任是否压实到位，工作机制是否健全有效。有的村党支部书记主体责任履行不够到位，当"甩手掌柜"，把工作交给其他同志去做；有的班子成员"一岗双责"落实不够，只管业务不管作风；有的对所管辖的干部监督不够严格，发现问题不及时提醒纠正。要进一步压实各级责任，完善工作机制。

六是聚焦集中整治查，看是否动真碰硬、真改实改。要重点检视对查摆出的问题是否真正整改到位，整改措施是否有力有效。从整改情况看，大部分问题都能够按照时间节点推进整改，但也存在一些不足：有的整改措施制定得很好，但执行不够到位；有的只是表面整改，没有从根子上解决问题；有的整改进度比较缓慢，影响了整体效果。要对照整改台账，逐项检查整改情况，确保问题真正整改到位。

七是聚焦实干实绩查，看整改成效是否经得起实践和人民检验。要重点检视整改工作是否取得实实在在的成效，是否得到群众认可。有的虽然整改了，但效果不明显，群众感受不深；有的整改后又出现反弹，没有形成长效机制；有的整改成效只体现在材料上，实际工作中变化不大。要以群众满意度作为检验整改成效的根本标准，确保整改工作经得起检验。

三、坚持问题导向，着力补齐短板弱项

通过前期工作开展和这次"回头看"，我们要坚持问题导向，着力在以下几个方面补齐短板、强化弱项。

一是在学习研讨方面。要重点解决学习不够深入、理解不够透彻的问题。对规定的学习内容要逐项"过筛子"，看哪些还没有学到，哪些学得不够深入。要组织补学补课，特别是对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，要原原本本学、逐字逐句学，确保学深悟透。要结合农村工作实际，深入学习农村基层干部廉洁履行职责的相关规定，增强学习的针对性和实效性。各村要重新审视学习计划执行情况，对没有完成的要抓紧补上，对质量不高的要重新组织。

二是在查摆问题方面。要重点解决查摆不够全面、剖析不够深入的问题。要对照中央八项规定及其实施细则，结合农村工作特点，重点查找以下问题：一是在项目建设、土地流转、宅基地审批等工作中是否存在优亲厚友、违规操作等问题；二是在惠农资金发放、低保评定、危房改造等工作中是否存在截留挪用、徇私舞弊等问题；三是在为民服务中是否存在推诿扯皮、态度恶劣、办事效率低等问题；四是在红白喜事操办中是否存在大操大办、收受礼金等问题；五是在日常工作中是否存在不担当不作为、形式主义官僚主义等问题。要对前期建立的问题清单进行再梳理、再完善，确保问题查找全面准确、具体深入。

三是在集中整治方面。要重点解决整改不够有力、效果不够明显的问题。要对照整改台账，逐项检查整改进展情况，对已经完成整改的要组织"回头看"，看是否真正整改到位，有没有反弹回潮；对正在整改的要加大推进力度，确保按时完成；对整改进度缓慢的要分析原因，采取有力措施加快推进。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，在抓好具体问题整改的同时，注重建立长效机制，防止问题反弹。要突出整治重点，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到实实在在的变化。

四是在开门教育方面。要重点解决群众参与度不高、满意度不强的问题。要真正做到开门搞教育，通过多种方式征求群众意见建议，让群众参与到学习教育中来。要建立群众评议机制，定期组织群众对镇村干部作风进行评议，以群众满意度检验学习教育成效。要加强与群众的沟通交流，及时回应群众关切，用实际行动取信于民。要完善监督机制，设立举报电话和意见箱，鼓励群众监督举报，形成监督合力。

四、建立长效机制，推动作风建设常态化制度化

制度建设是作风建设的根本保障。要以这次"回头看"为契机，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化制度化。

一是要完善学习教育机制。要建立常态化学习制度，把中央八项规定精神纳入党员干部日常学习内容，定期组织学习讨论。要建立新任干部教育机制，对新提拔、新任职的干部及时进行廉政教育，帮助他们扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。要建立警示教育机制，定期通报违反中央八项规定精神的典型案例，让大家受到警示教育。

二是要完善监督检查机制。要建立定期检查制度，镇纪委要不定期对各村作风建设情况进行检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要建立村务监督机制，充分发挥村务监督委员会作用，加强对村干部的日常监督。要建立群众监督机制，畅通监督渠道，鼓励群众参与监督，形成监督合力。

三是要完善制度执行机制。要建立健全"三重一大"决策制度，规范权力运行。要完善村务公开制度，及时公开村级事务，接受群众监督。要建立干部管理制度，明确工作职责、行为规范、纪律要求。要强化制度执行，确保各项制度落地生根、发挥作用。

四是要完善考核评价机制。要把作风建设纳入年度考核内容