集团党委中央八项规定精神学习教育回头看自查情况报告

〔*〕集团党委中央八项规定精神学习教育"回头看"自查情况报告

按照上级党组织关于开展学习教育"回头看"工作的统一部署，〔*〕集团党委高度重视，认真组织，全面开展"回头看"工作。现将自查情况报告如下。

一、进展成效

（一）学习研讨深入扎实，理论武装成效显著

集团党委始终把学习研讨作为学习教育的基础工程，严格按照要求将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程。集团党委理论学习中心组围绕学习教育主题开展专题学习15次，深入研讨8次，班子成员结合分管业务撰写学习心得24篇；各二级单位党组织开展集中学习186次，覆盖党员干部2840人次，实现了学习对象全覆盖、学习内容全覆盖。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，组织专题学习3次；认真学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定学习计划，明确学习要求；系统学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要文献，编印学习资料汇编3800册发放到每名党员干部。

学习方式不断创新优化，采取理论学习中心组学习、专题读书班、研讨交流、线上学习等多种形式，提高学习针对性和实效性。举办处级以上领导干部专题读书班4期，培训176人次；组织中层管理人员轮训6期，培训312人次；开展青年理论学习小组活动45场次，参与青年党员528人次。结合剖析反面典型案例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。重点学习分析了违反中央八项规定精神的典型案例15个，组织专题讨论32场次，撰写案例分析报告86份。党员领导干部严格按要求讲好专题党课，集团党委书记为全体中层以上干部讲党课2次，其他班子成员到分管单位讲党课12次，各二级单位主要负责人讲党课45次，形成了以上率下、层层传导的良好态势。

通过深入学习研讨，广大党员干部思想认识显著提升，政治站位明显提高。学习教育开展以来，党员干部撰写学习心得1650篇，开展学习讨论285场次，参与讨论发言2340人次。更重要的是，学习成果有效转化为推动企业发展的强大动力，今年上半年集团实现营业收入同比增长12.3％，利润总额同比增长15.8％，各项经营指标稳中向好。

（二）查摆问题全面深入，问题导向更加鲜明

集团党委坚持问题导向，严格对照2个问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。建立了"五查五看"工作机制，即查政治站位看理想信念是否坚定、查学习态度看理论武装是否到位、查工作作风看履职尽责是否有力、查廉洁自律看纪律规矩是否严明、查担当作为看干事创业是否积极。通过发放征求意见表580份、设置意见箱26个、开通网络征集平台、召开座谈会38场次，广泛征求集团内外各方面意见建议，收集各类意见建议145条；组织开展谈心谈话456人次，其中班子成员与分管部门负责人谈心谈话78人次，中层干部与一般员工谈心谈话378人次，做到了全员覆盖、全面了解。

集团党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单严格审核把关，确保问题查摆做到全、深、准、实。建立三级审核机制，即各二级单位党组织初审、集团学习教育工作专班复审、集团党委最终审定，对查摆不深入、不具体的要求重新查摆，对避重就轻、避实就虚的坚决退回。通过深入查摆，集团层面梳理问题12个，各二级单位梳理问题89个，个人层面梳理问题186个，建立了详细的问题台账。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。组织观看警示教育片6部，参与教育3200余人次；举办警示教育专题报告会4场，邀请纪检监察干部、法律专家进行专题辅导；编印警示教育案例汇编，发放到每个党支部学习讨论。

查摆工作坚持实事求是、客观全面，既查找共性问题，也查找个性问题；既查找表面现象，也深挖根源症结。在查摆违规接待问题时，主动发现并纠正8起超标准接待问题，退还相关费用2.3万元；在查摆办公用房问题时，发现并整改5起超标使用问题，调整办公用房面积412平方米；在查摆公务用车问题时，发现并处理3起违规使用问题，对相关责任人进行严肃处理。建立了覆盖集团总部、二级单位、基层单位的三级问题清单，为集中整治提供了精准目标。

（三）集中整治动真碰硬，整改成效立竿见影

集团党委把集中整治作为检验学习教育成效的重要标准，制定了可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。对查摆出的287个问题，制定整改措施456条，明确责任单位287个、责任人328名、完成时限，建立整改台账，实行挂图作战、销号管理。按照责任分工和计划安排，有序推进各项整改措施落实。集团党委每周召开整改工作调度会，各二级单位每日上报整改进展情况，建立周报告、月总结、季评估工作机制，确保整改工作扎实推进。

按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝专项行动。制定专项整治方案，明确整治重点、工作措施和时间安排；开展自查自纠，主动发现并纠正违规吃喝问题15起，退还违规费用4.8万元；建立健全公务接待制度，严格执行接待标准，规范接待程序；加强监督检查，组织明察暗访18次，发现问题及时整改。针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。建立问题线索台账，对收到的举报投诉认真核查处理；严格执纪问责，对违规违纪行为严肃查处，共处理各类违纪问题23起，处理人员31人次；建立长效监管机制，从源头上防范问题发生。

推动整治"小马拉大车"问题，为基层减负赋能。精简会议文件，会议数量同比减少35％，文件数量同比减少42％；优化检查考核，整合相关检查项目，减少重复检查，检查频次同比下降28％；改进工作方式，推行"一线工作法"，集团领导深入基层调研指导156人次；完善工作机制，建立容错纠错机制，为担当作为的干部撑腰鼓劲。通过整改整治，问题现状明显改变，取得了可检验可衡量的成果。截至目前，287个问题已完成整改264个，完成率达92.0％；456条整改措施已落实421条，落实率达92.3％。通过整改，节约各类费用46.7万元，其中压减会议费用8.2万元、公务接待费用12.5万元、差旅费用7.8万元、办公费用18.2万元。

推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制。新建完善制度18项，其中《深入贯彻中央八项规定精神实施办法》《领导干部廉洁从业规定》《公务接待管理细则》等12项为新建制度，《财务管理制度》《公务用车管理规定》等6项为修订完善。建立作风建设监督检查机制，定期开展明察暗访；完善考核评价体系，将作风建设纳入年度考核内容；强化责任追究，对违规违纪行为严肃问责。

（四）开门教育深入开展，群众参与热情高涨

集团党委坚持开门搞教育，确保教育成果让职工群众可感可及。领导班子主动将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，通过职工大会、内部刊物、企业网站等渠道，及时发布学习教育工作动态65条，通报典型案例12个，公开整改进展情况8次，接受职工群众监督。建立职工代表参与监督机制，邀请职工代表参与学习教育评议活动，收集意见建议87条，及时回应职工关切。

领导干部带头走好新时代党的群众路线，切实解决群众关心的急难愁盼问题。集团领导班子成员建立基层联系点制度，每人联系2－3个基层单位，定期深入了解情况，帮助解决实际困难。开展"我为职工办实事"实践活动，梳理职工关心的问题清单38项，目前已完成32项，正在推进6项。投资1200万元改造职工食堂和宿舍，改善职工生活条件；投入800万元建设职工活动中心，丰富职工文化生活；协调解决职工子女入学难题85件，职工就医难题126件；建立困难职工帮扶机制，为156名困难职工提供帮扶资金78万元。

组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。面对市场竞争激烈、经营压力较大的形势，广大党员干部迎难而上、主动作为，在重点项目建设、技术攻关、市场开拓等方面发挥了重要作用。今年以来，党员干部带头完成技术革新项目45个，节约成本1280万元；承担重大项目攻关任务18项，为企业发展提供了有力支撑；开展志愿服务活动135次，参与党员2650人次，树立了良好的企业形象。通过第三方调查，职工对集团党委作风建设的满意度达到95.2％，比学习教育前提升了14.6个百分点。

（五）组织领导坚强有力，责任体系日趋完善

集团党委建立了党委统一领导、班子分工负责、部门具体落实、全员共同参与的组织领导体系。各级党组织压紧压实领导责任，防止过关心态、"一阵风"想法。集团党委专门召开动员大会，党委书记亲自动员部署；各二级单位党组织迅速行动，制定具体实施方案；基层党支部积极响应，认真组织实施。建立党委书记第一责任、班子成员"一岗双责"、各级党组织主体责任的责任体系，层层传导压力，级级压实责任。

突出抓好重点群体的学习教育，结合不同层级、业务领域实际加强分类指导。对领导干部，重点加强政治教育和党性教育，提高政治站位和政治觉悟；对新提拔干部，重点开展岗前廉政教育，帮助他们扣好廉洁从业的"第一粒扣子"；对年轻干部，重点加强理想信念教育和作风养成教育，引导他们树立正确的人生观、价值观；对关键岗位干部，重点强化风险防控教育，增强廉洁从业意识。分层分类制定学习计划，针对不同群体特点设计学习内容，确保学习教育精准有效。

力戒形式主义，防止搞"一刀切"、层层加码。严格控制会议数量和规模，能不开的坚决不开，能合并的及时合并；精简文件材料，避免重复发文、空洞发文；改进督导方式，采取不发通知、不打招呼、不要陪同的方式开展随机督导；注重实际效果，把工作重点放在解决实际问题上。做好宣传引导，防止"低级红""高级黑"。制定宣传方案，统一宣传口径，规范宣传内容；加强舆情监控，及时发现和处置不当言论；注重宣传效果，确保宣传工作服务大局、正面引导。

督导人员有效发挥作用，督促指导所去单位切实解决有关突出问题。组建5个督导组，每组3－5人，由集团领导带队，对各二级单位学习教育开展情况进行督导检查。督导组采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地检查等方式，全面了解工作开展情况，及时发现和指出存在的问题，督促抓好整改落实。共开展督导检查68次，发现问题156个，现场整改98个，限期整改58个，有力推动了学习教育深入开展。

二、存在问题

通过深入开展"回头看"，我们也清醒地认识到，学习教育工作还存在一些不足和差距。

（一）学习教育深度仍需提升

部分单位和干部对学习教育的重要性认识还不够深刻，存在应付了事、完成任务的现象。个别单位学习计划执行不够严格，学习内容不够全面；部分干部学习主动性不强，学习质量不够高；一些基层单位学习方式比较单一，缺乏创新性和针对性。学用结合还不够紧密，部分干部理论学习与实际工作结合不够，没有真正把学习成果转化为推动工作的具体行动。

（二）问题整改力度需要加强

虽然大部分问题得到了有效整改，但仍有23个问题正在整改中，整改进度需要进一步加快。个别