关于银行深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况的报告
关于银行深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况的报告
根据中央及金融监管部门统一部署，我行自2025年7月起，系统部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作。我们聚焦银行服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的主责主业，着力破除作风顽疾，推动中央八项规定精神在全行融于血脉、见诸行动，为服务中国式现代化建设提供坚强金融保障。截至目前，我行"回头看"工作已覆盖全行〔*〕家一级分行、〔*〕个基层网点，共计〔*〕余名党员干部参与。现将有关工作总结报告如下。
一、工作成效
（一）学习研讨深化固本，筑牢思想根基
坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终，在深学细悟中增强政治自觉。一是强化理论武装核心，筑牢信仰根基。严格落实"第一议题"制度，将学习习近平总书记关于党的自我革命重要思想和作风建设重要论述作为重中之重。重点学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》新修订内容及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要读本。各单位累计开展党委理论学习中心组专题学习〔*〕次、支部"三会一课"学习〔*〕场、专题读书班〔*〕期。总行汇编下发《习近平总书记关于金融工作及作风建设重要论述摘编》〔*〕册，要求原原本本学、联系实际悟。总行领导带头宣讲〔*〕次，各分行"关键少数"实现学习全覆盖，引导党员干部深刻认识作风建设对金融工作"国之大者"的极端重要性，确保在复杂金融环境下始终站稳政治立场。二是深化案例警示教育，以案促治强警醒。组织全行系统剖析近年来金融系统发生的〔*〕起违反中央八项规定精神典型案例，编制《银行系统作风问题警示录》。各级党组织结合信贷审批、财务开支、采购招标、公务接待等关键领域风险点，组织党员干部对照案例把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。累计召开专题警示教育大会〔*〕场，参与〔*〕人次。特别是聚焦"靠金融吃金融"、"隐形变异腐败"等新型作风问题，引导员工明规矩、知敬畏、存戒惧。各业务条线结合案例开展专题研讨〔*〕次，查摆潜在风险点〔*〕个，有效强化"金融无小事，处处是风险"的职业操守意识。三是抓实领导干部讲学，党课引领凝共识。严格落实党员领导干部讲专题党课制度。总行党委书记带头以《锻造廉洁金融文化护航银行行稳致远》为题讲授开班第一课。其他班子成员结合分管领域，分别围绕"合规经营与廉洁从业"、"金融服务提质效作风攻坚当表率"等主题，深入党建联系点讲授党课〔*〕次。全行各级党组织书记累计讲党课〔*〕场次。党课内容注重结合银行数字化转型中的作风风险（如数据治理、模型滥用）、服务乡村振兴中的形式主义官僚主义表现等新形势新问题，增强时代感与针对性。设立线上学习专栏，分享优秀党课讲稿〔*〕篇，覆盖党员〔*〕人，有效统一思想、凝聚共识。四是注重学习转化应用，成果检验促实效。坚持学用结合，推动学习成果转化为防控金融风险、提升服务质效的实际行动。建立学习成果转化评价机制，通过闭卷测试、研讨发言质量评估、廉洁合规承诺签订等方式检验学习深度。全行组织线上知识测试〔*〕场，参与〔*〕人次，平均成绩〔*〕分。围绕"如何提升金融服务普惠性"、"优化信贷流程压缩寻租空间"等核心议题形成研讨报告〔*〕份，提出改进举措〔*〕条，其中〔*〕条已纳入分行年度重点工作。党员干部撰写学习心得〔*〕篇，深刻反思在信贷投放、财富管理、消费者权益保护等领域存在的差距不足。
（二）查摆问题精准深入，刀刃向内见真章
坚持开门纳谏、多维度排查，确保问题查深查透查实。一是对标对表清单化查摆，实现全覆盖扫描。严格对照中央明确的"四风"问题清单和金融系统专项整治问题清单，形成《〔*〕银行"回头看"问题查摆对照指引》。充分运用纪检监察、监管检查、内部巡察、财务审计、业务督查、客户投诉、舆情监测等〔*〕类〔*〕条渠道信息，进行立体化、全方位摸排。聚焦信贷资源分配、中间业务收费、员工行为管理、差旅会议管理、信息化项目招标等〔*〕个重点领域，全系统累计查摆问题〔*〕项（其中新发现问题〔*〕项）。如，某分行通过审计发现超标准报销会议费〔*〕笔；某业务条线通过客户满意度调查发现服务效率低下问题〔*〕个。确保问题画像精准，为集中整治提供靶心。二是三级审核严把质量关，确保深准实兼具。构建"基层自查－分行复核－总行专班审核"的三级审核机制。各二级分行、支行的查摆问题清单，须经同级党委（支部）研究后报一级分行；一级分行组建由纪检、内控、人力、财务等部门组成的联审小组，对下级清单逐项"过筛子"，重点核查问题性质是否聚焦核心、实例支撑是否充分、原因分析是否触及本质。总行工作专班通过集中会审、随机抽检（抽检比例〔*〕％）、专题研判等方式，重点把关问题查摆的"全"（覆盖面）、"深"（触及体制机制）、"准"（定性）、"实"（有具体事案例支撑）。累计审核〔*〕份问题清单，退回补充完善〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，确保问题清单成为精准的"诊断书"。三是深化运用身边案教育，警示震慑常态化。结合查摆出的典型问题，系统开展警示教育。汇编印发《〔*〕银行作风问题及问责案例通报》〔*〕期，点名道姓通报内部查处的违规收受礼品礼金、违规接受宴请、侵害客户利益等案例〔*〕个。组织观看《金融反腐正风纪》等警示教育片〔*〕场次，覆盖员工〔*〕名。在信贷、财务、人事等关键岗位人员中，开展"以案说德"（职业道德）、"以案说纪"（党的纪律）、"以案说法"（法律法规）、"以案说责"（岗位责任）专题讨论〔*〕次。总行在〔*〕分行召开现场警示教育大会，以案促改、以案促治。督促员工深刻吸取教训，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账。
（三）集中整治动真碰硬，系统施治除顽疾
聚焦突出问题猛药去疴、重典治乱，确保整改见效。一是靶向施策制定硬举措，立行立改见速度。对查摆的问题"一事一策"建立整改台账，明确整改措施、责任主体、完成时限、验收标准"四要素"。措施制定坚持"三个可"（可操作、可评估、可量化）和"三见效"（限期见效、群众有感、推动发展）。全行制定针对性整改措施〔*〕条（其中新增〔*〕条），涉及优化流程〔*〕项、修订制度〔*〕项。例如，针对"客户贷款手续繁琐"问题，优化小微贷款线上审批流程，承诺办理时限压缩至〔*〕天；针对"财务报销审核滞后"问题，建立网上报销平台〔*〕小时办结机制；针对"超标准公务接待"问题，制定《〔*〕银行商务接待实施细则（试行）》，量化审批流程与开支标准。二是专班推进狠抓执行力，一抓到底见力度。建立总行党委统筹、专班推进、部门协同、纪检督导的工作机制。实行整改任务周调度、月通报、季评估。对纳入集中整治的〔*〕个重点问题实施项目化管理，如整治违规吃喝问题专项行动（发现问题线索〔*〕条，处理〔*〕人）、整治信贷领域"吃拿卡要"专项行动（查处问题〔*〕个，清退违规收费〔*〕万元）、整治财富管理不当销售问题（问责〔*〕人，完善"双录"规定〔*〕项）。总行领导挂牌督办难点问题〔*〕项。各分行成立联合工作组，强力推动整改措施按时间表、路线图落地。截至报告期，整改措施完成率达〔*〕％，形成全行上下联动、层层抓落实的整改格局。三是聚焦痛点攻坚解难题，服务优化见温度。动真碰硬整治群众反映强烈的突出问题。针对"违规收送礼品礼金"顽疾，组织开展专项清退活动〔*〕次，涉及〔*〕人次，清退款物价值〔*〕万元；针对"窗口服务冷硬横推"问题，开展"柜面服务大提升"行动，增设便民设施〔*〕项，优化服务规范〔*〕条，客户满意度提升〔*〕个百分点；针对"推诿扯皮不作为"问题，建立首问负责制和限时办结制，问责处理〔*〕人；针对"过度留痕、过度检查加重基层负担"的"小马拉大车"现象，总行层面精简报送表格〔*〕项、合并检查〔*〕项，明确为基层减负"十条措施"，分行层面累计压减事务性负担〔*〕％。让员工减负、让客户舒心、让服务提效。四是标本兼治健全体制，常态长效见深度。坚持"当下改"与"长久立"结合。针对整治中暴露的体制机制漏洞，推动制度"废改立"。废止制度〔*〕项，修订完善《〔*〕银行贯彻落实中央八项规定精神实施细则》《〔*〕银行员工行为禁令及处理规定》《〔*〕银行廉洁从业管理办法》等核心制度〔*〕项。新建如《〔*〕银行利益冲突回避管理规范》《〔*〕银行第三方机构合作廉洁管理指引》等〔*〕项制度。强化科技赋能作风监督，将廉洁合规要求嵌入信贷管理系统、集中采购平台、财务报销系统等核心业务系统流程节点〔*〕处，实现违规操作自动预警。推动作风建设从集中整治向常态化治理转变。
（四）开门教育拓展深化，群众参与强监督
坚持请群众参与、让群众监督、由群众评价。一是阳光晾晒主动通报，坦诚透明赢公信。将领导班子查摆的问题清单及整改承诺、立行立改事项和集中整治进展情况，作为行务公开、党务公开的重要内容。通过召开内部通报会（〔*〕次）、办公系统公告栏、员工座谈会、客户沟通会（〔*〕次）等多种形式，向干部职工和重点客户代表通报情况。如〔*〕分行定期通过职工代表大会通报整改进度；总行将"整治侵害金融消费者权益问题"进展在手机银行"客户服务"专栏公示。全系统累计通报情况〔*〕次，覆盖〔*〕人次。确保整改过程可感知、效果可检验、群众可评议。将客户满意度（提升〔*〕％）和员工认可度（提升〔*〕％）作为整改评价的关键指标。二是头雁引领走好路线，下沉一线解民忧。落实"行长坐堂日"、"客户接待日"、"走流程"等制度。行领导带头践行"一线工作法"，累计下基层网点调研〔*〕次、走访重点企业客户〔*〕家、接待群众来访〔*〕人次。面对面倾听客户、基层员工在融资难融资贵、业务流程梗阻、服务体验不佳等方面的诉求〔*〕条。建立"急难愁盼"问题台账，如针对某市〔*〕小微企业集中反映的转贷难问题，协调创新推出"无缝续贷"产品，惠及企业〔*〕家；针对老年客户使用智能柜台不便的问题，增设人工辅导窗口〔*〕个。推动解决关系客户切身利益问题〔*〕个，切实把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上。三是党员示范岗位建功，服务大局显担当。深化"党员先锋岗"、"党员责任区"创建活动。组织党员立足金融岗位职责，在服务实体经济第一线当先锋作表率。如，授信审批岗位党员攻坚克难，支持绿色信贷项目落地〔*〕个，新增信贷投放〔*〕亿元；普惠金融岗位党员深入田间地头，为〔*〕户新型农业经营主体授信〔*〕亿元；运营岗位党员优化账户服务，小微企业开户时间压缩〔*〕％；科技岗位党员研发推广普惠线上产品〔*〕项。在金融风险化解、重大改革任务、应急抢险救灾（如应对〔*〕地区重大自然灾害，党员突击队确保金融服务不中断）中，党员冲锋在前。累计设立党员示范岗〔*〕个，组建党员突击队〔*〕支，认领攻坚任务〔*〕项，让"金融为民"的宗旨体现在具体行动中。
（五）组织领导坚强有力，压实责任固成效
各级党组织切实担起主体责任，确保工作高标准高质量。一是党委主责扛牢抓实，严防懈怠促长效。总行党委坚决扛起主体责任，把"回头看"作为重大政治任务，书记履行第一责任人职责。党委会〔*〕次专题研究部署，审议工作方案、听取工作汇报、协调重点事项。成立由党委书记任组长的工作专班，下设综合协调、学习宣传、问题查改、督导评估〔*〕个工作组。印发《〔*〕银行"回头看"工作实施方案》《〔*〕银行深化作风建设若干措施》等指导性文件〔*〕份。建立党委班子成员"回头看"联系点制度（每人负责〔*〕个分行），实地调研督导〔*〕次。旗帜鲜明地防止"过关"心态和"一阵风"思想，将作风建设纳入年度党建考核和班子成员述职述廉重要内容（权重〔*〕％），推动压力传导和责任延伸。二是精准分类聚焦关键，靶向发力提效能。突出抓好"关键少数"和重点群体。组织领导干部专题读书班〔*〕期、新提拔干部廉政谈话〔*〕人次、年轻干部廉洁从业专题培训〔*〕场（覆盖〔*〕岁以下干部〔*〕人）、关键岗位人员（信贷、财务、采购、人事等）风险防控特训〔*〕次。因行制宜强化分类指导：针对大型分行（〔*〕规模），侧重强化权力运行监督制衡机制；针对中小型分行及县域支行，重点纠治形式主义为基层减负；针对境外机构，注重抓好境外国有资产管理廉洁风险防控；针对总部机关，重点整治"文山会海""推诿扯皮"等"机关病"。确保学习教育重点更聚焦、措施更贴合、效果更实在。三是严督实导力戒虚功，求真务实提质效。总行派出〔*〕个专项督导组，采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），深入〔*〕家单位开展全覆盖督导和"回头看"检查。督导组列席会议〔*〕次、调阅资料〔*〕份、访谈干部员工〔*〕人、走访客户〔*〕个，发现问题〔*〕个。严防学习教育中出现"低级红""高级黑"现象，规范宣传口径，内网设立专题专栏发布信息〔*〕条，编发工作简报〔*〕期，宣传务实做法和进展成效。对督导中发现的形式主义、层层加码、弄虚作假等问题，及时通报批评、督促立行立改。对整改责任不落实、问题整改不力的〔*〕个单位、〔*〕名责任人进行严肃问责处理，确保"回头看"工作不走偏、不跑虚。
二、存在的问题与短板
（一）学习深化与知行转化结合度有待进一步提升。一是理论武装系统性不够强。少数单位存在以业务学习代替党性锤炼现象，跟进学习习近平总书记最新关于金融工作、风险防控的重要论述不够及时，未能完全做到入脑入心、常学常新。二是学用脱节问题仍较突出。部分党员干部未能将学习体会真正转化为规范权力运行的自觉行动，口头表态多、实际转化少，尤其是在信贷审批自由裁量权规范、费用开支合规性把控等具体业务上存在知行不一现象。三是风险敏感度有所弱化。对于新型腐败和作风问题的隐蔽性复杂性认识不足，对金融科技带来的新型廉洁风险（如模型操控、数据寻租等）警惕性不够，风险识别防控能力有待提升。
（二）专项整治精度与效能有待进一步增强。一是整治合力尚需强化。业务部门与监督机构（纪检、内控、合规等）在资源共享、线索移送、成果运用等协同机制方面仍存在信息壁垒，未能完全形成监督治理闭环。二是科技监督深度不足。运用大数据、人工智能手段开展预警监测的覆盖面和精准度仍需拓展，尤其是对线上业务、表外业务领域的穿透式监督存在盲区。三是整改长效化存在挑战。部分问题整改停留在"治标"（如处理具体行为），对背后涉及的资源调配机制、绩效考核导向、激励约束不匹配等深层次矛盾触及不够，源头治理乏力。
（三）基层减负与赋能增效协同性有待进一步优化。一是形式主义隐形变异。文件会议减少了，但微信工作群调度、各类小程序打卡填报有所增加；报表精简了，但临时性、多头数据报送未彻底根治，"指尖上的形式主义"加重基层负担。二是权责匹配仍需改进。部分风险管控职责过度下压基层，但与之匹配的管理权限、专业支持和风险对冲工具未同步下沉，导致权责失衡压力增大。三是减负效果不够均衡。部分一线网点反映行政性负担有所减轻，但因业务考核指标更趋精细化，客户服务营销压力反增不减，整体感受度存在区域差异。
三、下一步抓深抓实整改整治工作的打算
针对存在问题，坚持标本兼治，以钉钉子精神持续深化作风建设。
（一）持续深化理论武装，固本培元提境界
坚持把理论学习作为终生课题，融入日
