区委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况
区委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记强调："要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，以优良作风凝聚人心、树立形象、促进发展。"〔*〕区委以高度的政治自觉，深入推进中央八项规定精神学习教育"回头看"，通过系统梳理、深入查摆、集中整治等环节，对学习教育成果进行再巩固、再提升，确保中央八项规定精神在〔*〕落地生根、取得实效，为全区经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
一、学习教育"回头看"工作开展情况
习近平总书记指出："要加强学习和实践，不断提高政治觉悟和理论水平，增强贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性。"〔*〕区委在学习教育"回头看"过程中，始终将学习教育作为基础工程，通过丰富学习形式、深化研讨交流，推动党员干部在思想深处筑牢防线。
（一）理论武装，夯实思想根基。一是深化理论学习。〔*〕区委将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，参与党员干部达〔*〕人次。通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，引导党员干部原原本本学、全面系统学，准确把握精神实质和核心要义。学习成果在全区党员干部的政治觉悟和理论水平提升方面成效显著，政治敏锐性和政治鉴别力得到增强，为扎实开展作风建设奠定了坚实的理论基础。二是剖析反面案例。结合剖析反面典型案例，〔*〕区委在学习研讨中注重引导党员干部进行深入的党性分析和自我反思。通过选取具有代表性的违反中央八项规定精神的案例，组织全区各级党组织召开警示教育大会和专题民主生活会、组织生活会，深入剖析案例背后的深层次原因，使党员干部深受警醒。在"回头看"期间，全区各级党组织共开展警示教育活动〔*〕场次，党员干部撰写心得体会〔*〕余篇，达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。党员干部在案例剖析中深刻认识到作风问题的严重性和危害性，思想防线更加牢固，纪律意识和规矩意识显著增强。三是讲授专题党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，充分发挥"关键少数"的示范引领作用。区委主要领导带头深入基层党组织，围绕中央八项规定精神的内涵要义、贯彻落实的重要意义以及如何在实际工作中践行等方面内容，为基层党员干部讲授专题党课。在党课讲授过程中，注重结合实际工作案例，深入浅出地阐述中央八项规定精神的具体要求，引导党员干部将党课内容内化于心、外化于行。据统计，"回头看"期间，全区党员领导干部累计讲授专题党课〔*〕场次，覆盖党员干部〔*〕余人次，有效提升了党员干部的纪律意识和规矩意识，营造了良好的学习教育氛围。通过专题党课，党员干部对中央八项规定精神的理解更加深刻，践行更加自觉，推动了作风建设走深走实。
二、查摆问题，精准检视不足
习近平总书记指出："要以自我革命的精神，着力发现和解决自身存在的突出问题，确保党的先进性和纯洁性。"在查摆问题阶段，〔*〕区委对照清单，多措并举，确保问题找得准、找得实，为深入整改整治奠定基础。
（二）多维查摆，精准发现问题。一是拓展问题线索渠道。对照2个问题清单，〔*〕区委充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，广泛收集问题线索，刀刃向内查摆问题。在"回头看"期间，对照更新问题清单〔*〕条，涵盖形式主义、官僚主义、享乐主义等多个方面。区纪委监委会同区委督查室、区政府督查室等部门，组建专项监督检查组，深入全区各级各部门开展监督检查，通过查阅资料、实地走访、明察暗访等方式，全面排查存在的作风问题。同时，加强与审计、财政等部门的沟通协作，对审计报告、财政检查报告等进行梳理分析，从中发现可能存在的违反中央八项规定精神的问题线索。通过多途径查摆，共收集问题线索〔*〕条，涉及形式主义、官僚主义以及违规吃喝等多个方面，为后续整改提供了精准靶向。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班切实履行审核责任，对下级党组织查摆的问题清单进行严格审核把关。审核过程中，重点检查问题查摆是否全面、深刻、准确，是否符合本地区本部门实际情况，是否存在避重就轻、敷衍塞责等问题。对于问题查摆不深入、不具体的，及时退回并要求重新查摆。通过审核把关，确保每个党组织查摆的问题都能切中要害、找准症结，为后续整改工作提供精准指引。截至当前，共审核下级党组织查摆问题清单〔*〕份，退回重新查摆〔*〕份，问题查摆质量显著提升，为整改工作奠定了坚实基础。三是开展警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。区委组织部牵头，收集整理近年来全区查处的违反中央八项规定精神的典型案例，制作警示教育片、编印警示教育读本，发放到全区各级党组织。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式，让党员干部深刻认识到作风问题的严重性和危害性。在警示教育中，注重结合案例进行深入的纪法分析，讲解相关纪律法规和法律条款，使党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，进一步增强了党员干部的纪法意识和责任意识。截至目前，全区共开展警示教育活动〔*〕场次，受教育党员干部达〔*〕人次，有效发挥了警示教育的治本功能，营造了风清气正的政治生态。党员干部在警示教育中深受触动，纪律意识和规矩意识进一步强化，廉洁自律的自觉性显著提高。
三、集中整治，推动整改落实
习近平总书记指出："要以钉钉子精神抓好整改落实，确保取得实实在在的成效。"〔*〕区委在集中整治阶段，以问题为导向，制定整改措施，强化整改落实，推动作风问题得到有效解决。
（三）靶向整治，确保取得实效。一是制定整改措施。针对查摆出的问题，〔*〕区委坚持以问题为导向，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。各责任单位结合自身实际，对每个问题进行深入分析，找准问题产生的根源，明确整改方向和目标。整改措施注重具体化、精细化，明确整改任务、责任领导、责任人员以及完成时限，确保整改工作有章可循、有序推进。例如，针对形式主义突出问题，制定了精简会议文件、规范考核检查等具体措施；针对干部作风懈怠问题，提出了加强教育培训、完善激励机制等整改举措。截至目前，共制定整改措施〔*〕条，涉及形式主义、官僚主义、享乐主义等多个方面，为整改工作提供了清晰的路线图和时间表。二是推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全区各级各部门积极推进各项整改措施落实。各牵头单位加强统筹协调，定期召开整改工作推进会，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题。责任单位严格落实主体责任，将整改任务分解到岗、责任到人，确保每个整改环节都有人抓、有人管。建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项。同时，加强跟踪问效，区委督查室、区政府督查室对整改工作进行全程监督，定期通报整改进展情况，对整改不力、敷衍整改的单位和个人进行严肃问责。截至当前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个、集中整治问题完成销号备案〔*〕个，整改工作取得了阶段性成效。通过整改落实，全区党员干部的作风明显改进，工作效率显著提高，群众满意度大幅提升。三是健全制度机制。在集中整治的基础上，〔*〕区委注重推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制。针对整治过程中发现的制度漏洞和薄弱环节，及时研究制定完善相关制度规定。建立健全会议文件管理、公务接待、差旅费管理、办公用房管理等制度，从源头上防止作风问题的发生。同时，加强对制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入日常监督和巡察重要内容，对违反制度规定的行为严肃问责，确保制度刚性约束。通过完善制度机制，进一步扎紧织密作风建设的制度笼子，为全区作风建设常态化长效化提供了制度保障。截至目前，共完善制度〔*〕项，涉及会议文件管理、公务接待等多个方面，制度的严格执行有力推动了作风建设的常态化长效化。
四、开门教育，接受群众监督
习近平总书记指出："要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，'身入'更要'心到'。"〔*〕区委坚持开门教育，主动接受群众监督，让群众参与到作风建设中来，以群众满意作为检验学习教育成效的标准。
（四）开门纳谏，回应群众关切。一是通报整改情况。〔*〕区委严格落实开门教育要求，将领导班子立行立改、集中整治等情况以适当方式向党员、群众通报。通过召开党员代表大会、干部职工大会、印发通报文件等形式，向全区广大党员和干部群众通报学习教育开展情况、问题查摆情况以及整改落实情况，广泛接受监督。在各乡镇、区直各单位，通过公示栏、微信公众号等平台，及时公布整改工作进展和成效，确保党员群众的知情权和监督权。截至目前，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，增强了学习教育的透明度和公信力，赢得了群众的信任和支持。二是解决群众问题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，把学习教育成果转化为解决群众关心的急难愁盼问题的实际行动。区委领导班子成员深入基层调研，聚焦教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，广泛收集群众诉求，建立民生问题台账。针对群众反映强烈的学校学位不足、医疗服务水平不高等问题，区委区政府积极协调相关部门，加大投入力度，加快推进民生项目建设。截至目前，全区已解决群众反映强烈的急难愁盼问题〔*〕个，其中新增学位〔*〕个、提升基层医疗机构服务水平〔*〕家，切实增强了群众的获得感和幸福感。通过解决群众问题，党员干部与群众的联系更加紧密，党群干群关系更加融洽。三是组织担当作为。组织全区党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在产业发展方面，选派党员干部到重点项目、重点企业担任服务专员，帮助企业解决融资难、招工难等问题，推动全区经济高质量发展。在基层治理中，党员干部深入社区、农村，积极参与矛盾纠纷调解、环境卫生整治等工作，提升基层治理效能。在防汛救灾、疫情防控等急难险重任务面前，广大党员干部冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，构筑起守护群众生命安全的坚固防线。通过组织党员干部担当作为，让群众切实感受到了学习教育带来的新变化、新气象，进一步密切了党群干群关系，夯实了党的执政基础。
五、组织领导，确保工作实效
习近平总书记指出："各级党委（党组）要履行主体责任，高度重视、积极作为，层层传导压力，确保各项工作落到实处。"〔*〕区委切实加强组织领导，压实责任，强化保障，确保学习
