持之以恒正风肃纪，推动作风建设走深走实——县政协办公室关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

持之以恒正风肃纪，推动作风建设走深走实--县政协办公室关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。县政协办公室高度重视深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将其作为加强作风建设的重要举措。自学习教育开展以来，严格按照相关要求，扎实推进各项工作。通过"回头看"，全面总结成效，查找不足，旨在进一步巩固学习教育成果，持之以恒正风肃纪，确保中央八项规定精神在县政协办公室落地生根，为政协各项工作顺利开展提供坚实作风保障。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著

习近平总书记指出，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。县政协办公室在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，坚决落实总书记要求，真抓实干，取得了一系列显著成效。

（一）学习研讨深入扎实，筑牢思想根基。一是坚持理论学习贯穿始终。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重，贯穿学习教育全过程。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，通过集中学习、个人自学等方式，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的丰富内涵和重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是结合案例剖析开展研讨。注重运用反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。通过剖析典型案例中的违规违纪行为，深刻反思作风问题的危害性，促使党员干部汲取教训，警钟长鸣。累计开展案例研讨〔*〕次，让党员干部在思想碰撞中强化纪律意识和规矩意识，自觉抵制不良作风。三是党员领导干部带头讲党课。党员领导干部发挥示范引领作用，按要求讲好专题党课。围绕中央八项规定精神和作风建设，结合政协工作实际，深入浅出地讲解相关政策要求和工作要求。共讲专题党课〔*〕次，通过领导干部带头讲，引导全体党员干部进一步统一思想，明确方向，凝聚起贯彻落实中央八项规定精神的强大合力。四是强化学习效果考核。通过知识测试、撰写心得体会等方式，对党员干部的学习效果进行考核，确保学习入脑入心。参与知识测试的党员干部达〔*〕人次，合格率为〔*〕％，收到心得体会〔*〕篇，有效检验了学习成果，推动党员干部将学习成果转化为实际行动。

（二）问题查摆精准深入，刀刃向内找差距。一是多渠道查找问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。通过多种渠道共收集问题线索〔*〕条，对发现的问题进行认真梳理，建立问题台账，确保问题查找全面、深入，不遗漏任何一个死角。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，坚持问题导向，要求问题查摆做到全、深、准、实。对不符合要求的问题清单，及时反馈并督促重新查摆，共审核问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，确保问题清单能够真实反映实际情况，为后续整改提供精准靶向。三是深化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。通过召开警示教育大会、观看警示教育片等形式，用身边事教育身边人。共开展警示教育活动〔*〕次，受教育党员干部达〔*〕人次，让党员干部深刻认识到违反中央八项规定精神的严重后果，增强廉洁自律意识。四是开展自我剖析。组织党员干部开展自我剖析，从思想根源、工作作风、纪律执行等方面深入查找自身存在的问题。每位党员干部均撰写了自我剖析材料，共收到自我剖析材料〔*〕份，通过自我剖析，促使党员干部正视问题，明确整改方向，实现自我净化、自我提升。

（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。明确整改责任人和整改时限，建立整改台账，实行销号管理。在"回头看"期间，更新集中整治问题〔*〕个，制定整治措施〔*〕条，确保整改工作有章可循，有序推进。二是扎实推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。各责任部门和责任人认真履行职责，加强协作配合，对能够立即整改的问题，立行立改；对一时难以解决的问题，持续跟踪推进。目前，已完成整改措施落实〔*〕项，整改完成率达〔*〕％，确保整改工作取得实实在在的成效。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔*〕次，查处违规问题〔*〕起，处理相关人员〔*〕人，形成了强大震慑，有效遏制了突出问题的发生。四是推动建立长效机制。以集中整治为契机，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制。修订完善相关制度规定〔*〕项，堵塞制度漏洞，加强对权力运行的制约和监督，用制度管人管事，确保中央八项规定精神长期得到贯彻落实，防止问题反弹回潮。

（四）开门教育务实有效，群众满意度提升。一是及时通报整改情况。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，通过召开内部会议、公示等方式，主动接受党员、群众监督。各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，增强了整改工作的透明度，赢得了党员、群众的信任。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，了解群众需求，切实解决群众关心的急难愁盼问题。通过开展调研走访、帮扶慰问等活动，共收集群众意见建议〔*〕条，解决群众实际问题〔*〕个，让群众感受到了作风建设带来的新变化。三是党员干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在政协履职工作中，党员干部积极参与协商议政、民主监督等活动，为经济社会发展建言献策；在基层治理中，参与社区志愿服务等活动〔*〕次，服务群众〔*〕人次，让群众可感可及，以实际行动践行了为人民服务的宗旨。

（五）组织领导坚强有力，保障工作有序推进。一是压紧压实领导责任。党委（党组）切实担负起主体责任，压紧压实领导责任，防止过关心态、"一阵风"想法。制定了责任清单，明确了各级领导干部的职责，定期对学习教育和作风建设工作进行研究部署，共召开专题会议〔*〕次，确保工作有人抓、有人管，层层传导压力，形成了齐抓共管的良好局面。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对不同群体制定了个性化的学习教育方案，开展专题培训〔*〕次，培训干部〔*〕人次，引导各类干部深刻认识作风建设的重要性，增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，深入所去地方和单位，督促指导切实解决有关突出问题。通过实地检查、查阅资料、个别访谈等方式，对学习教育和作风建设工作进行督导检查，共开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，确保各项工作要求落到实处，防止形式主义和"一刀切"层层加码等问题发生。

二、存在的问题

虽然县政协办公室在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和人民群众期望，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就。我们必须清醒认识到存在的问题，以便更好地改进工作。

（一）学习教育深度和广度有待提升。一是理论学习不够深入。部分党员干部对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习停留在表面，缺乏深入思考和系统研究。在学习研讨中，存在照本宣科现象，对一些新思想、新观点理解不深，未能真正做到学深悟透、融会贯通，参与学习研讨发言时，深度思考内容占比仅为〔*〕％，还有较大提升空间。二是学习形式较为单一。主要以集中学习、个人自学和讲党课为主，虽然取得了一定效果，但创新性不足。缺乏多样化的学习方式，如实地参观廉政教育基地、开展线上互动学习等活动较少，导致部分党员干部学习积极性不高，参与度不够，特别是年轻党员干部参与度较预期低〔*〕％，影响了学习教育的整体效果。三是学习覆盖不够全面。存在少数党员干部因工作繁忙等原因，未能及时参加学习教育活动，学习的覆盖面有待进一步扩大。对退休党员干部的学习教育关注不够，虽然通过邮寄学习资料等方式进行了传达，但效果不够理想，退休党员干部参与学习活动的比例仅为〔*〕％，未能实现学习教育全员覆盖。

（二）问题查摆精准度和深度仍需加强。一是问题查找不够精准。部分党组织在查摆问题时，存在避重就轻现象，对一些深层次问题、隐性问题挖掘不够。例如，在对照问题清单查摆时，侧重于查找表面的、容易整改的问题，而对一些涉及体制机制、思想观念等方面的问题缺乏深入分析，精准查找问题的比例较目标要求低〔*〕％。二是自我剖析不够深刻。一些党员干部在自我剖析时，存在敷衍了事情况，没有真正把自己摆进去，对自身存在的问题认识不足，不敢直面问题。自我剖析材料中，对问题的描述多为笼统表述，缺乏具体事例支撑，深刻剖析自身问题的材料占比仅为〔*〕％，未能达到触及灵魂、红脸出汗的效果。三是问题根源分析不透彻。在分析问题产生的根源时，往往停留在表面原因，没有从理想信念、党性修养、宗旨意识等深层次原因进行剖析。对一些反复出现的问题，没有从制度机制等方面查找根源，导致难以从根本上解决问题，因根源分析不透彻导致问题整改不彻底的情况占问题总数的〔*〕％。

（三）整改落实长效性和实效性存在不足。一是部分整改措施落实不到位。虽然制定了整改措施，但在实际落实过程中，存在个别措施执行不力现象。由于一些整改措施缺乏具体的操作细则和监督机制，导致落实效果不佳，如某项关于精简会议文件的整改措施，实际执行中会议文件精简幅度未达到预期目标，较计划低〔*〕％。二是问题整改长效机制不完善。对于一些已经整改完成的问题，缺乏有效的跟踪问效机制，存在反弹风险。部分制度规定在执行过程中，由于配套措施不健全，导致落实效果打折扣。例如，在整治违规吃喝问题后，仍有个别人员存在侥幸心理，违反规定的情况时有发生，整改后违规行为复发率为〔*〕％。三是整改成果转化不明显。没有将整改成果充分转化为推动工作的动力和成效，在将作风建设与政协业务工作深度融合方面还有欠缺。一些整改措施虽然解决了具体问题，但未能从整体上提升工作效率和质量，通过整改推动工作效能提升的幅度未达到预期，较目标值低〔*〕％。

三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算

针对存在的问题，县政协办公室将以习近平总书记关于作风建设的重要论述为指导，按照党中央和上级党委部署要求，持续用力、久久为功，进一步抓好抓实整改整治工作，推动中央八项规定精神贯彻落实不断取得新成效。

（一）深化学习教育，提升思想认识。一是加强理论学习深度。继续将学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为首要任务，深入开展专题学习研讨。组织党员干部精读原著原文，开展交流发言和专题研讨，每月至少开展〔*〕次，引导党员干部深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。二是丰富学习教育形式。创新学习方式方法，采用线上线下相结合的方式，开展多样化学习活动。定期组织党员干部参观廉政教育基地，每年不少于〔*〕次；利用网络平台开展线上知识竞赛、答题活动等，每月至少〔*〕次，激发党员干部学习积极性，提高学习效果。三是扩大学习覆盖范围。加强对因工作繁忙未能及时参加学习的党员干部的督促指导，采取补课、