领导班子中央八项规定精神学习教育整改方案

领导班子中央八项规定精神学习教育整改方案

为深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒推进作风建设，持续巩固深化全面从严治党成果，切实解决领导班子在纪律作风、工作效能等方面存在的突出问题，进一步增强班子凝聚力、战斗力和执行力，结合本单位实际，特制定本学习教育整改方案。

一、指导思想及目标

以中央八项规定及其实施细则精神和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》为指导，围绕作风论述学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，认真开展自我查摆后的问题整改，进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，在新时代把党的自我革命推向一个新高度。

二、整改措施

针对查摆阶段检视剖析的〔*〕个方面突出问题及主要原因，确定需要进一步抓好整改落实的〔*〕个问题，并制定〔*〕条整改措施，落实责任人和责任部门（单位）、整改时限要求。具体如下：

（一）不担当不作为方面

1.贯彻新发展理念推进高质量跨越式发展还有差距。在坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展上创新思路不宽、操作办法不多，对新发展理念的理解和实践自觉性、坚定性和创新性不够，践行"绿水青山就是金山银山"理念的主动性、创造性不够，探索生态产品价值实现的实践路径不多。

整改措施（1条）：

（1）推动经济高质量发展。着力构建绿色产业体系，发展生态经济，实施"千百十个"智能制造计划，指导有色金属产业调整发展方向，推动传统产业转型升级。加快文化旅游、中医药、大健康、数字经济四大战略性新兴产业发展。把数字经济发展作为换道超车、跨越发展的突破口，举全市之力抓紧抓实抓出成效。健全市领导挂点重大项目制度，加强对重大重点项目的调度协调，加快推进重大重点项目建设。加大县区工业园区和项目建设力度，提升县域财源培育水平，不断壮大县域经济。实施文旅产业差异化发展，推进文旅产业市场化。制定化债方案，稳妥化解隐性债务存量；健全制度保障，坚决遏制隐性债务增量。

整改时限：2025年12月

（二）知敬畏、存戒惧、守底线方面

1.有的地方党的组织不健全，党组织的活动不经常，存在党的领导缺失，党的建设弱化问题；有的单位"一把手"对抓全面从严治党不够重视，态度不坚决，个别党组织书记不履行第一责任人责任，甚至违反党的纪律和规矩。班子成员履行"一岗双责"不到位；

整改措施（2条）：

（1）坚决贯彻落实习近平总书记关于加强对"一把手"和领导班子监督的重要论述精神，积极探索开展"一把手"监督和同级监督试点工作，通过党委全面监督、纪委专责监督、巡察全程监督"三位一体"监督方式，督促各级"一把手"和同级党委及其成员落实主体责任、自觉接受监督，有力推动全面从严治党责任层层落实。

（2）善做善成，继续注重建立长效机制。规范完善党内生活。认真吸取学习教育经验，研究"三会一课"、民主评议党员、党员警示教育等有效载体，提高党内生活质量。规范完善作风建设。将评价领导班子、选人用人、评先评优与干部作风建设、党风廉政建设考核相挂钩，加大督查、抽查力度，维护制度的严肃性、权威性。严格实行责任追究。

整改时限：长期坚持

2.选人用人不够规范。在坚持新时代党的组织路线、健全党管干部、选贤任能制度，提升选人用人的规范性上还有待加强。还存在年轻干部培养使用不够，干部年龄结构老化的问题。

整改措施（1条）：

（1）加强干部队伍建设。高度重视年轻干部培养。贯彻落实市委《关于加强和改进优秀年轻干部发现培养选拔工作3年行动计划》，打破论资排辈惯性思维，大胆使用优秀年轻干部，充分利用职级并行、职务调整让一批80后、90后干部到处级、科级重要岗位培养锻炼。督促指导各地各单位抓好乡科级及以下年轻优秀干部的培养选拔工作。选派优秀年轻干部到中央单位或企业、沿海发达地区实践锻炼，到省直单位或省属企业跟班锻炼。加大市直单位与县（区）之间、县（区）直单位与乡镇之间优秀年轻干部交流力度。灵活运用公务员职级套转晋升政策，进一步优化干部队伍结构。树立正确用人导向，稳妥解决超规格设置机构、超职数配备干部问题，落实好容错免责机制，最大限度调动广大干部的积极性。

整改时限：2025年12月

整改时限：长期坚持

3.推进社会治理创新上还有差距。常委会对推进社会治理体系和治理能力现代化研究不够。有的同志对新时代社会治理出现的新形势、新问题不敏感，思维和方法适应不了新时代要求，缺乏做好新时代社会治理的创新意识。

整改措施（3条）：

（1）加强和创新社会治理。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，常委会每半年至少研究1次加强和创新社会治理工作。以综治中心实体化建设和雪亮工程建设为抓手，深化拓展城区网格化管理，坚持发展新时代"枫桥经验"，确保社会大局稳定。

（2）推进"政治、法治、德治、自治、智治"。突出政治引领，凝聚基层社会治理的向心力。推动"四进四联四帮"和"五必到、五必访"制度化常态化，完善机关党员"社区报到"制度，建好综合服务平台。突出法治保障，增强基层社会治理的生命力。加强法治宣传教育，推广"法律明白人"培养工程，巩固矛盾纠纷调处平台，提升"一县一品"平安创建品牌，加强律师队伍建设。突出德治示范，催生基层社会治理的原动力。继续推动"孝满才乡"评选，继续规范道德"红黑榜"发布，继续开展好感恩奋进学习教育。突出自治基础，激发基层社会治理的创造力。不断优化提升"网格化"管理，充分发挥村民理事会作用，积极倡导"和事佬"做法，切实完善基层自治制度。突出智治支撑，提升基层社会治理的战斗力。推进"互联网＋防范风险""互联网＋司法便民""互联网＋服务"。

（3）健全完善宗教工作三级网络两级责任制，加强对信教群众的教育，依法依规对农村非法宗教乱象进行坚决打击。履行好意识形态工作责任制，围绕加强新闻阵地管理出台相关具体措施，建立长效机制，严防发生宣传事故。充分发挥"孝满才乡"、道德"红黑榜"等精神文明建设载体的作用，营造良好社会风尚。

整改时限：2025年7月

4.在保障和改善民生上还有差距。市委常委会在坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要上还存在不足。省委部署的"降成本优环境"、信访积案大化解、学前教育"入园难""入园贵"、农村养老服务体系建设、推进"厕所革命"等〔*〕项重点工作突出问题在我市不同程度的存在。

整改措施（2条）：

（1）深入实施乡村振兴。以产业振兴为关键，统筹推进教育、健康、生态振兴等工作。总结推广〔*〕等地产业发展做法，并形成制度，提高乡村振兴质量，巩固乡村振兴成果，确保可持续。

（2）统筹抓好民生实事。全力促进就业创业，扎实做好高校毕业生、农村富余劳动力、退役士兵等群体就业创业，农民工返乡创业，就业困难人员帮扶等工作。坚持教育优先战略，深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、职业教育融合、高等教育升级工程，化解城镇学校"大班额"，加快高等教育升级发展。构建房地产市场健康发展长效机制，坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，积极培育和发展住房租赁市场，切实抓好保障性住房运营管理。

整改时限：2020年7月底

（三）思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面

5.解决"本领恐慌"办法还不多、攻坚克难意识还不强。常委会抓工作本领不硬、作风不实，干部队伍整体上担当作为、真抓实干、攻坚克难氛围还不浓。有的同志干工作缺乏"跟强的比、跟好的拼、向高的攀"的拼劲，习惯于慢慢来。

整改措施（2条）：

（1）提升干部能力。围绕推进高质量发展，大力开展生态文明、绿色产业构建、生态经济发展、创新驱动发展战略、开放型经济等方面的培训，提高干部操作本领。大力开展保障和改善民生、加强和创新社会治理等方面的培训，帮助干部了解财税改革、民生帮扶等方面的知识；积极开展新知识新模式新业态培训，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养，不断增强适应新时代的工作能力。

（2）带头转变工作作风。充分发挥市委常委班子带头示范作用，每个月都安排时间到基层一线、项目一线督促指导工作。建立健全"四套班子领导定期汇报"和"工作通知单"两项制度，带头发扬钉钉子精神，狠抓改革发展稳定各项工作落实。按照"项目化、时间表、责任人"要求，推行"一线工作法"，每人每年分别牵头负责1个以上产业项目、基础设施项目、贫困村建设、生态村镇建设、疑难信访问题等，推动中央、省委和市委各项决策部署的落实。

整改时限：长期坚持

6.力戒形式主义、官僚主义还有差距。常委会整治形式主义、官僚主义效果还不理想，基层仍然反映检查考核类别过多、频次过密、过度留痕，文山会海情况依然严重，层层签订责任状过多过滥，乡（镇、街道）、村