聚焦作风建设，推动档案工作高质量发展——市档案馆关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
聚焦作风建设，推动档案工作高质量发展--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。深入贯彻中央八项规定精神，是推进党的作风建设的重要举措。市档案馆高度重视相关学习教育，将其作为重要政治任务。通过开展学习教育"回头看"，进一步巩固成果，查找不足，推动中央八项规定精神在档案工作中落地生根，促进档案事业高质量发展。
一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著
习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市档案馆在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，严格落实各项要求，取得了显著成效。
（一）学习研讨深入扎实。一是坚持理论学习贯穿始终。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为主线，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔...〕场次，切实增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。二是结合案例深化研讨。通过剖析反面典型案例，引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨〔...〕次。让大家深刻认识到违规违纪行为的危害，时刻警醒自己坚守底线、不越红线。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，累计讲授〔...〕次，围绕作风建设主题，结合档案工作实际，为党员干部传授知识、传导压力，引导大家树立正确的政绩观和价值观。四是丰富学习形式提成效。通过集中学习、个人自学、线上线下结合等方式，拓宽学习渠道，提升学习效果。组织线上答题活动〔...〕次，参与人数达〔...〕人次，进一步巩固了学习成果。
（二）问题查摆精准到位。一是多途径查找问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集各类问题线索〔...〕条，经梳理整合后，对照更新问题清单〔...〕条，确保问题查找全面、深入。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，通过层层审核，确保问题查摆做到全、深、准、实。共审核下级党组织问题清单〔...〕份，提出修改意见〔...〕条。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，组织观看警示教育片〔...〕场次，参与人数〔...〕人次，通过真实案例，让党员干部受警醒、明底线。四是开展自我剖析。组织党员干部开展自我剖析，撰写心得体会〔...〕篇，从思想、作风、工作等方面深入查找自身存在的问题，明确整改方向，进一步增强了自我约束和自我管理能力。
（三）集中整治成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施，更新整治措施〔...〕条。明确责任人和整改时限，确保整改工作有章可循。二是有序推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。截至目前，集中整治问题完成销号备案〔...〕个，整改工作取得了阶段性成果。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔...〕次，未发现相关违规违纪行为，作风建设得到进一步加强。四是健全长效制度机制。推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定和完善相关制度〔...〕项，通过制度建设巩固整治成果，防止问题反弹回潮，为作风建设提供了坚实的制度保障。
（四）开门教育成效凸显。一是及时通报相关情况。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，通报情况〔...〕次，主动接受群众监督，增强了工作透明度。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，聚焦群众关心的档案查阅利用等急难愁盼问题，积极采取措施解决。共解决群众实际问题〔...〕个，例如优化档案查阅流程，缩短查阅时间，得到了群众的好评。三是引导党员干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在档案数字化建设等工作中，党员干部发挥先锋模范作用，完成档案数字化加工〔...〕万页，提高了档案管理和服务效率，让群众可感可及。
（五）组织领导坚强有力。一是压实领导责任。党组压紧压实领导责任，明确责任分工，防止过关心态、"一阵风"想法。班子成员定期听取学习教育情况汇报，研究解决突出问题，推动学习教育深入开展。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合档案工作实际加强分类指导。针对不同岗位特点，制定个性化学习方案〔...〕个，确保学习教育针对性和实效性。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，督促指导各科室切实解决有关突出问题。开展督导检查〔...〕次，发现并解决问题〔...〕个，确保学习教育各项任务落到实处，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码。
二、存在的问题
尽管市档案馆在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。
（一）学习深度和广度有待提升。一是理论学习系统性不足。部分党员干部对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习缺乏系统性，存在碎片化学习现象，对相关理论的理解不够深入，未能很好地将理论与档案工作实际相结合，运用理论指导实践的能力有待提高。二是学习内容拓展不够。在学习过程中，主要围绕规定的学习内容开展，对一些与档案工作相关的作风建设典型案例和先进经验学习不够，未能充分借鉴其他地区或行业的好做法，学习的广度有待进一步拓展。三是学习积极性参差不齐。少数党员干部存在被动学习情况，缺乏学习的主动性和自觉性，对学习教育重视程度不够，参加学习研讨时发言不积极，未能深入思考和交流，影响了整体学习效果。
（二）问题查摆精准度仍需加强。一是部分问题查找不深入。有的科室在查摆问题时，存在避重就轻现象，对一些深层次的作风问题缺乏深入挖掘，更多地停留在表面问题上，没有真正触及问题根源。例如，在工作效率方面，只看到了工作流程繁琐的表象，未深入分析背后的管理体制和责任落实问题。二是问题聚焦不够精准。对照问题清单，部分党员干部查摆问题时存在偏离重点的情况，没有紧紧围绕中央八项规定精神和档案工作实际，对一些与自身工作关联度不高的问题进行了过多关注，而对影响档案工作高质量发展的作风问题查找不足。三是问题整改跟踪问效不够。虽然制定了整改措施，但对一些问题的整改跟踪问效不够及时，存在整改工作推进缓慢的情况，未能及时掌握整改进展，对整改效果的评估不够精准，导致部分问题整改不彻底。
（三）作风建设长效机制有待完善。一是制度执行力度不够。虽然建立了一些作风建设相关制度，但在实际执行过程中，存在制度落实不到位的情况。例如，个别科室对档案查阅服务中的廉洁自律制度执行不够严格，存在服务态度不够热情、办事流程不够规范等现象，影响了档案馆的整体形象。二是监督检查机制不完善。对作风建设的监督检查方式较为单一，主要依靠上级督导和内部自查，缺乏多元化的监督渠道，社会监督和群众监督作用发挥不充分，对一些隐性变异的作风问题发现不及时，监督的时效性和精准性有待提高。三是考核评价体系不健全。尚未建立完善的作风建设考核评价体系，对党员干部作风建设情况的考核缺乏具体量化指标，考核结果与干部选拔任用、评先评优等结合不够紧密，未能充分发挥考核的激励和约束作用。
三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算
针对存在的问题，市档案馆将以更严的标准、更实的举措，抓好抓实整改整治工作，持续深入贯彻中央八项规定精神，推动作风建设不断取得新成效。
（一）深化学习教育，筑牢思想根基。一是加强理论学习系统性。制定详细的学习计划，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神等内容进行系统梳理，分专题、分阶段开展学习，每月组织一次集中学习研讨，每季度开展一次理论测试，确保党员干部学深悟透，提高运用理论解决实际问题的能力。二是拓展学习内容广度。关注档案行业作风建设动态，收集整理相关典型案例和先进经验，定期组织学习交流，每季度至少开展一次专题学习，借鉴好的做法和经验，推动档案工作作风持续改进。三是激发学习积极性。通过开展知识竞赛、演讲比赛等活动，丰富学习形式，激发党员干部学习积极性和主动性。建立学习激励机制，对学习表现优秀的干部进行表彰奖励，将学习情况纳入年度考核，营造良好的学习氛围。
（二）强化问题查摆，确保精准整改。一是深入挖掘问题根源。组织党员干部再次对照问题清单，深入剖析自身存在的问题，从思想认识、工作作风、制度执行等方面深挖根源，确保问题查找深入彻底。每半年开展一次问题再查摆、再剖析活动，对已查摆出的问题进行"回头看"，防止问题反弹。二是精准聚焦重点问题。紧紧围绕中央八项规定精神和档案工作实际，聚焦档案查阅服务、档案管理规范化、档案信息化建设等重点领域，查找影响工作质量和效率的作风问题，列出重点问题清单，实行台账管理，确保问题查摆精准有效。三是加强整改跟踪问效。建立整改工作台账，明确整改责任人和整改时限，定期对整改情况进行跟踪检查，每月通报整改进展情况。对整改不力的科室和个人进行督促提醒，对整改效果不明显的问题，重新研究制定整改措施，确保问题整改到位。
（三）完善长效机制，巩固整治成果。一是强化制度执行。加强对作风建设相关制度的宣传教育，组织党员干部深入学习制度内容，确保人人知晓、人人遵守。定期对制度执行情况进行检查，对违反制度的行为严肃问责，维护制度的严肃性和权威性，确保制度落地见效。二是健全监督检查机制。完善内部监督体系，加强科室之间的相互监督，同时拓宽外部监督渠道，邀请服务对象、群众代表等参与监督，设立举报电话和信箱，及时收集群众意见建议。每季度开展一次作风建设专项监督检查，对发现的问题及时整改，形成全方位、多层次的监督格局。三是完善考核评价体系。制定作风建设考核评价办法，明确考核指标和评分标准，将作风建设情况纳入党员干部年度考核、述职述廉等内容，考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，发挥考核的导向作用，激励党员干部自觉加强作风建设。
（四）突出示范引领，营造良好氛围。一是领导干部带头示范。党组领导班子成员以身作则，带头遵守中央八项规定精神，严格执行各项作风建设制度，发挥好模范带头作用。定期深入基层科室和服务窗口，开展调查研究，了解群众需求，解决实际问题，以实际行动为党员干部树立榜样。二是选树先进典型。开展"作风建设标兵"等评选活动，及时发现和选树在作风建设中表现突出的科室和个人，宣传他们的先进事迹，发挥典型示范引领作用，引导广大党员干部学先进、赶先进、当先进，营造良好的作风建设氛围。三是加强宣传引导。通过档案馆官网、微信公众号等平台，及时宣传作风建设的工作动态、经验做法和成效，发布作风建设相关政策解读和警示案例，加强正面引导和警示教育，增强党员干部的作风建设意识，为深入贯彻中央八项规定精神营造良好的舆论氛围。
