主题党课：深入贯彻中央八项规定精神，筑牢廉洁防线
主题党课：深入贯彻中央八项规定精神，筑牢廉洁防线
同志们：
在新时代党的建设征程中，中央八项规定精神如同一座巍峨的灯塔，为我们指引着党风廉政建设和作风建设的正确航向。今天，我们以"聚焦'四风'新变种，提升监督执纪精准度"为核心，开展深入贯彻中央八项规定精神的学习教育主题党课。这不仅是对党的纪律规矩的再学习、再领悟，更是我们立足〔...〕市工作实际，持续推进党风廉政建设、净化政治生态的重要契机。让我们一同深入剖析，在新的形势下如何更好地贯彻落实中央八项规定精神，守护好〔...〕这片发展的热土。
一、精准识别，警惕"四风"问题隐形变异
在〔...〕市的发展进程中，我们在贯彻中央八项规定精神、整治"四风"问题上取得了显著成效。然而，"四风"问题犹如狡猾的"狐狸"，在高压态势下不断衍生出隐形变异的新变种。"不吃公款吃老板""快递送礼""电子红包"等新型腐败表现，如同隐藏在暗处的毒瘤，悄然侵蚀着我们的党风政风。就拿"不吃公款吃老板"来说，个别党员干部自以为找到了"避风头"的妙招，表面上不再接受公款宴请，却私下与老板勾肩搭背，在高档私人会所、隐蔽农家乐等场所，心安理得地享受老板们的"盛情款待"。这种行为不仅违反了廉洁纪律，更严重损害了政商关系，破坏了〔...〕市良好的营商环境。例如，在〔...〕某区的一个工程项目招标过程中，某部门领导干部王某，多次以私人聚会的名义，接受投标企业老板的宴请。在推杯换盏间，王某利用手中的权力，为该企业在项目审批、资质审核等方面大开绿灯，严重扰乱了市场竞争秩序，损害了公共利益。"快递送礼"也成为了一些别有用心之人试图逃避监督的手段。他们通过快递的方式，将名贵礼品、高档烟酒等寄送给相关领导干部，自以为做得神不知鬼不觉。在〔...〕曾查处过一起案例，某企业为了在项目验收中顺利过关，将价值数万元的名贵字画通过快递寄给负责验收的部门负责人李某。李某以为快递收礼不易被察觉，便欣然接受。殊不知，这种行为早已触碰了纪律的红线。还有"电子红包"，随着网络支付的普及，它成为了新型腐败的"帮凶"。一些人在传统节日、领导干部生日等特殊节点，通过微信、支付宝等平台，向领导干部发送电子红包。金额看似不大，但积少成多，性质同样恶劣。在〔...〕市的一次专项检查中，就发现某基层干部张某，在春节期间陆续收到多名管理服务对象发送的电子红包，累计金额达数千元。这些看似"不起眼"的红包，实则是权力寻租的"敲门砖"。
面对这些新型腐败表现，我们必须通过案例剖析会、业务培训会等多种形式，提升纪检干部发现问题的敏锐性。要定期组织案例剖析会，选取〔...〕市及其他地区查处的典型案例，深入剖析"四风"新变种的作案手法、隐蔽方式和危害后果。让纪检干部们在案例分析中，不断积累经验，增强对新型腐败的"嗅觉"。同时，开展业务培训会，邀请专家学者、办案能手等，讲解最新的监督执纪业务知识和技巧，特别是针对网络技术、大数据分析等在查处新型腐败中的应用，提升纪检干部的专业素养和实战能力。只有我们的纪检干部练就了一双双"火眼金睛"，才能精准识别"四风"新变种，让腐败行为无处遁形。
二、专项整治，开展"影子公司""影子股东"清理
在〔...〕市的经济社会发展中，个别领导干部被利益蒙蔽了双眼，违规从事营利活动，以"影子公司""影子股东"的形式，妄图在权力与金钱之间搭建起非法的桥梁。这种行为严重违反了党的廉洁纪律，扰乱了市场经济秩序，损害了党和政府的形象。
所谓"影子公司"，是指领导干部幕后操纵、实际控制，表面上由他人出面经营的公司。这些公司往往利用领导干部的权力和影响力，在项目承接、资源配置等方面获取不正当利益。比如，在〔...〕某新区的开发建设中，某领导干部赵某，通过其亲属出面注册了一家建筑公司。表面上，赵某与该公司没有任何关联，但实际上，他利用手中的职权，在工程项目招标中为该公司量身定制招标文件，使其顺利中标。随后，该公司在施工过程中偷工减料，严重影响了工程质量，给国家和人民的利益造成了重大损失。"影子股东"则是领导干部以隐名的方式，暗中持有公司股份，通过分红等形式获取非法利益。在〔...〕的一些民营企业中，曾出现过个别领导干部以所谓"技术入股""友情赞助"等名义，暗中成为企业股东的情况。这些领导干部在企业经营决策中施加影响，为企业谋取不正当利益，同时也为自己捞取好处。
坚决整治这一乱象，我们要联合市场监管、税务等部门，对党员干部及其亲属名下企业进行大数据筛查。利用现代信息技术手段，整合市场监管部门的企业注册登记信息、税务部门的纳税申报信息等，建立大数据分析模型。通过对企业的股东结构、资金流向、经营业务等多维度数据进行分析比对，精准筛查出存在异常情况的企业。一旦发现党员干部及其亲属名下企业存在违规经营、利益输送等问题线索，要迅速启动调查程序，严肃查处。同时，要建立部门间的协同联动机制，加强信息共享和工作衔接，形成整治"影子公司""影子股东"的强大合力。通过专项整治，坚决斩断权力与资本勾连的黑手，营造风清气正的政治生态和公平竞争的市场环境。
三、智慧监督，运用"公务消费预警平台"
在数字化时代，科技为我们的监督执纪工作提供了强大的助力。〔...〕市积极探索创新监督方式，运用"公务消费预警平台"，实现了对公务消费的精准监管，让"数据跑路"代替"人工跑腿"，大大提高了监督执纪的效率和精准度。"公务消费预警平台"通过对接〔...〕市餐饮、商超、酒店发票数据，构建起了一张严密的监督网络。平台设置了"高频消费""异常时段消费"等预警指标。所谓"高频消费"，是指对同一单位或个人在短期内频繁发生的公务消费行为进行监测。比如，某单位在一个月内多次在同一家高档酒店进行大额餐饮消费，这就可能触发预警。"异常时段消费"则是针对在非工作时间，如节假日、深夜等进行的公务消费进行预警。因为正常情况下，这些时段的公务消费应当是极少发生的，如果出现异常，就需要进一步核查。一旦平台监测到可疑交易，就会自动触发核查流程。纪检监察部门可以通过平台迅速获取相关消费的详细信息，包括消费时间、地点、金额、消费项目等。然后，根据这些信息展开调查核实。在实际应用中，"公务消费预警平台"已经发挥了显著作用。例如，通过平台预警，发现某单位在周末频繁在某商场开具办公用品发票，但经实地核查，该单位实际并未采购相应办公用品，而是以办公用品名义开具发票报销其他费用。这一问题得到及时查处，相关责任人受到了严肃处理。进一步提升"公务消费预警平台"的效能，我们要不断优化平台功能。一方面，加强与更多消费场所的数据对接，扩大数据采集范围，确保对公务消费的全面覆盖。另一方面，利用人工智能、机器学习等技术，对大数据进行深度挖掘和分析，不断完善预警指标体系，提高预警的准确性和及时性。同时，要加强对平台使用人员的培训，提高他们运用平台进行数据分析和问题核查的能力，让智慧监督真正成为我们贯彻中央八项规定精神、整治"四风"问题的有力武器。
四、通报曝光，强化"以案促改"震慑效应
"以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"在贯彻中央八项规定精神、整治"四风"问题的过程中，典型案例就是我们最好的"镜子"。通过通报曝光，能够充分发挥"查处一案、警示一片"的作用，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。我们要精心选取〔...〕市近年来查处的违反八项规定典型案例，这些案例要涵盖"四风"问题的各个方面，包括违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等。通过通报文件、廉政短信、微信公众号等多种渠道，对这些案例进行公开曝光。在通报文件中，要详细阐述案件的基本情况、违纪事实、处理结果，让党员干部们清楚地了解违规违纪行为的后果。廉政短信则以简洁明了的语言，突出案例的警示要点，定期发送给党员干部，起到及时提醒的作用。微信公众号作为新兴的宣传平台，具有传播速度快、覆盖面广的特点。我们要利用微信公众号，以图文并茂、生动鲜活的形式，对典型案例进行深入剖析，同时可以设置互动环节，引导党员干部们留言讨论，增强教育效果。例如，在〔...〕市查处的某领导干部违规收受礼品礼金案件中，我们通过通报文件详细公布了该干部多次在春节、中秋等节日期间，收受管理服务对象赠送的高档烟酒、购物卡等礼品礼金的事实，以及最终受到党纪政务处分的结果。同时，通过廉政短信向全市党员干部发送了"节日廉洁提醒"，强调了严禁违规收受礼品礼金的纪律要求，并附上了该案例的简要情况。在微信公众号上，我们发布了一篇深度剖析文章，分析了该干部违纪的思想根源、行为危害，以及如何从中吸取教训。这一系列的通报曝光举措，在全市党员干部中引起了强烈反响，起到了很好的警示作用。通过持续强化通报曝光，我们要让每一个案例都成为长鸣的警钟，时刻警醒着党员干部们严守纪律规矩。同时，要以通报曝光为契机，深入开展"以案促改"工作。针对典型案例暴露出的问题，督促相关单位和部门认真反思，查找制度漏洞和监管盲区，制定切实可行的整改措施，建立健全长效机制，真正实现从"不敢腐"到"不能腐""不想腐"的转变。
五、制度防范，完善廉政风险防控体系
在〔...〕市的各项工作中，工程建设、政府采购、选人用人等重点领域，由于涉及权力集中、资金密集、资源富集，往往是廉政风险的高发区。为了有效防范廉政风险，我们必须完善廉政风险防控体系，针对这些重点领域，梳理廉政风险点，建立"权力清单＋责任清单＋负面清单"，扎紧制度的笼子。
（一）工程建设领域。在工程建设领域，从项目立项、招标采购到施工建设、竣工验收等各个环节，都存在廉政风险。我们要全面梳理这些环节的廉政风险点。比如，在项目立项环节，可能存在违规审批、虚假立项等风险；在招标采购环节，可能存在围标串标、违规干预招投标等风险；在施工建设环节，可能存在偷工减料、违规变更设计等风险；在竣工验收环节，可能存在验收走过场、虚报工程量等风险。针对这些风险点，建立"权力清单"，明确各部门和岗位在工程建设中的权力范围和职责权限，确保权力在阳光下运行。制定"责任清单"，将责任细化分解到具体岗位和个人，一旦出现问题，能够迅速追究责任。划定"负面清单"，明确列出工程建设中禁止的行为，如禁止领导干部违规插手干预工程建设项目、禁止施工单位行贿等。同时，要加强对工程建设全过程的监督，建立健全工程建设项目信息公开制度，接受社会监督，让工程建设领域的廉政风险无处遁形。
（二）政府采购领域。政府采购领域涉及大量的财政资金支出，也是廉政风险的重要防控区域。在政府采购过程中，存在供应商资质审核不严、采购方式违规选择、采购过程不透明等廉政风险点。我们要建立健全政府采购管理制度，明确"权力清单"，规范采购部门的权力行使。制定"责任清单"，确保采购人员对采购过程的每一个环节负责。设立"负面清单"，严禁采购人员与供应商勾结、收受回扣等行为。同时，要加强对政府采购活动的监督管理，建立供应商诚信档案，对违规供应商进行严肃处理，营造公平公正的政府采购环境。
（三）选人用人领域。选人用人关乎党的事业兴衰成败，必须严格防范廉政风险。在选人用人过程中，存在跑官要官、买官卖官、任人唯亲等廉政风险点。我们要完善选人用人制度，明确"权力清单"，规范组织人事部门的选人用人权力。制定"责任清单"，对推荐、考察、选拔任用等各个环节的责任人进行明确界定。划定"负面清单"，坚决杜绝各种违规选人用人行为。同时，要加强对选人用人工作的监督检查，建立举报反馈机制，对违反选人用人纪律的行为进行严肃查处，确保选拔出忠诚干净担当的高素质干部队伍。
同志们，深入贯彻中央八项规定精神，是我们每一位党员干部义不容辞的政治责任。在〔...〕市的发展道路上，我们要以永远在路上的坚韧和执着，聚焦"四风"新变种，不断提升监督执纪精准度。通过精准识别、专项整治、智慧监督、通报曝光、制度防范等一系列有力举措，持续巩固拓展作风建设成效，营造风清气正的政治生态，为〔...〕市的高质量发展提供坚强的纪律保障。让我们携手共进，以实际行动践行党的初心使命，为建设更加美好的〔...〕而努力奋斗！
