在党委理论中心组学习会暨深入贯彻中央八项规定精神专题研讨会上的讲话

在党委理论中心组学习会暨深入贯彻中央八项规定精神专题研讨会上的讲话

同志们：

今天，我们召开集团党委理论中心组学习会，并结合当前正在开展的学习教育工作，专题研讨深入贯彻中央八项规定精神，意义非常重要。刚才，我们共同学习了习近平总书记关于加强党的建设、加强党的作风建设的重要思想和系列重要论述，学习了〔*〕市在落实中央八项规定精神方面的宝贵经验，并对〔*〕省〔*〕市统计造假这一典型案例进行了深刻剖析。〔*〕同志和〔*〕同志结合分管工作和学习思考，作了很好的交流发言，谈了体会、查了问题、明了方向，听后很受启发。

作风建设，是我们党永恒的课题，是关系党生死存亡的重大政治问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，开启了作风建设的新篇章。中央八项规定，短短数百字，却如滚滚春雷，激浊扬清，深刻改变了中国。作为党领导下的国有企业，我们必须清醒地认识到，抓作风建设，绝不是一阵风、走过场，而是一场必须打赢的攻坚战、持久战。下面，我结合今天的学习内容和集团实际，讲四点意见。

一、深刻领会核心要义，在深学细悟中统一思想行动

思想是行动的先导。只有从理论上、政治上、情感上深刻领悟加强作风建设的极端重要性，我们的行动才能坚定自觉、步调一致。

第一，必须从政治高度，深刻认识作风建设是践行"两个确立"的试金石。作风问题本质上是党性问题。一个党员干部的作风，直接反映其政治立场、政治态度、政治觉悟。习近平总书记反复强调，党风问题关系执政党的生死存亡。我们作为国有企业的党员领导干部，一言一行都代表着党的形象，一举一动都关系到党的执政根基。抓好作风建设，首要的就是要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。要把落实中央八项规定精神作为检验对党是否绝对忠诚的标尺。集团各级党组织和全体党员干部，必须牢固树立政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在集团公司不折不扣地落地生根。这不仅是业务要求，更是严肃的政治纪律。我们抓任何工作，都要首先同党中央的要求对标对表，想一想是否符合党的理论和路线方针政策，看一看是否有利于巩固党的执政地位，确保我们的发展始终沿着正确的政治方向前进。

第二，必须从宗旨高度，深刻认识作风建设是站稳人民立场的根本要求。"国企姓党"是我们的本色，"为民服务"是我们的天职。我们〔*〕城市服务集团，直接服务于城市运行的方方面面，与人民群众的生产生活息息相关。从市政养护到公共交通，从环境卫生到智慧城市建设，我们的每一项工作，都牵动着千家万户的冷暖。因此，我们必须始终牢记"人民至上"的价值导向，将解决人民群众"急难愁盼"问题作为检验我们作风建设成效的最终标准。要坚决摒弃那些高高在上、脱离群众的官僚主义作风，深入一线、深入基层，去听群众的真实声音，去看群众的真实需求。我们服务的"最后一公里"，恰恰是检验我们作风的"最前沿阵地"。只有把党的群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，将职工群众的满意度、人民群众的获得感作为我们工作的出发点和落脚点，我们的企业才能真正成为党和人民最可信赖的"依靠力量"。

第三，必须从发展高度，深刻认识作风建设是推动集团高质量发展的坚强保障。"事业成败，关键在人，关键在作风。"当前，集团正处在转型升级、跨越发展的关键时期。我们面临的市场竞争日益激烈，我们承担的改革任务日益繁重。无论是开拓新业务、还是攻坚硬骨头项目，都需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的铁军。如果我们的干部队伍中，存在形式主义、官僚主义，工作推诿扯皮、效率低下；如果存在享乐主义、奢靡之风，精神懈怠、不思进取，那么再宏伟的蓝图也只能是空中楼阁。优良的作风就是战斗力、就是生产力、就是竞争力。我们必须把作风建设的成效，最终体现在推动集团经济高质量发展和深化改革创新的强大动力上，为集团在新征程上实现"奋进攀升、倍增发展"提供最坚实的作风保障。

二、深刻正视突出问题，在警钟长鸣中保持清醒坚定

成绩值得肯定，但问题绝不能回避。经过多年整治，"四风"问题得到有力遏制，但我们必须清醒地看到，作风问题具有顽固性和反复性，高压之下，"四风"问题出现了一些新动向、新表现，由明转暗、改头换面，产生了"隐形变异"。

从全国范围看，数据触目惊心。根据中央纪委国家监委通报，仅2024年，全国就查处违反中央八项规定精神问题22.5万余起，处理31.2万余人。进入到2025年，纠治"四风"的力度丝毫未减，仅1月份就查处了1.6万余起。这些数字背后，是一个个鲜活的案例，是一声声沉重的警钟。当前，"四风"问题呈现出一些新特点：违规吃喝转入"一桌餐"、内部食堂、私人会所；违规收送礼品礼金披上"电子红包""快递送礼"等新外衣；公款旅游打着"商务考察""学习培训"的幌子；一些干部不担当、不作为、乱作为的"躺平"现象时有发生。反观我们自身，虽然集团总体情况是好的，但绝不能掉以轻心、盲目乐观。我们必须用"放大镜"审视自己，敢于刀刃向内，深刻检视是否存在类似的问题。一是审视"政治生态"的风险。今天我们学习了〔*〕省〔*〕市的统计造假案，这个案例令人警醒。表面看是数字造假，根子上是政治生态出了大问题，是少数领导干部政绩观扭曲、权力观错位，导致"劣币驱逐良币"的恶性循环。我们要深刻反思，我们集团内部的政治生态是否山清水秀是否存在报喜不报忧、数据"注水"的现象是否存在为了个人政绩，搞华而不实、劳民伤财的"形象工程"这些问题，一旦萌芽，对企业的危害是致命的。二是审视"关键少数"的风险。近期，纪检监察机关通报了一起〔*〕区建设发展集团的典型案例。该集团党委在召开年终述职会期间，竟然违规组织大规模公款吃喝，耗费数十万元，食用高档菜肴、饮用高档酒水，还安排高标准住宿。事后，包括党委书记在内的12名责任人受到严肃处理。这个就发生在我们身边的案例，教训极其深刻。它警示我们，"关键少数"一旦失守，就会产生"破窗效应"，带坏一个单位的风气。我们各级领导干部要扪心自问：在迎来送往、招商接待中，有没有超标准、超范围的情况在履职待遇、业务支出上，有没有打着"工作需要"的幌子，为自己谋取不当利益三是审视"基层末梢"的风险。作风建设的压力传导，是否存在"上热中温下冷"的现象在我们的项目一线、服务窗口、分子公司，是否存在吃拿卡要、庸懒散拖的问题是否存在对待群众和客户"门好进、脸好看、事难办"的问题这些发生在基层的"微腐败"，虽然看似事小，但直接损害的是企业的形象和群众的切身利益，是侵蚀我们肌体健康的"白蚁"，必须露头就打、坚决整治。我们必须时刻保持"逆水行舟，一篙松劲退千寻"的危机感，深刻认识到作风问题无小事，防微杜渐、警钟长鸣，以永远在路上的执着，把作风建设一抓到底。

三、深刻把握系统施治，在综合施策中筑牢坚固防线

作风建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，也不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统思维，标本兼治、综合施策，构建一体推进的长效机制。

第一， 要抓住"关键少数"，发挥"头雁效应"。"子帅以正，孰敢不正"作风建设，必须从领导干部抓起，从我本人做起。集团党委班子成员、各级公司的主要负责同志，是作风建设的领导者、执行者、推动者，更是风向标。大家的一言一行、一举一动，都具有强大的示范和导向作用。我们要求别人做到的，自己必须首先做到；我们禁止别人做的，自己必须坚决不做。要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头深入基层调查研究，带头密切联系职工群众，带头厉行勤俭节约，带头反对特权思想和特权现象。要主动把自己置于党组织和群众的监督之下，习惯在"聚光灯"下工作和生活，真正形成"头雁高飞、群雁齐追"的良好局面。

第二， 要融入公司治理，完善制度体系。好的作风，既要靠自觉，更要靠制度。要把作风建设的要求，全面融入公司治理各环节。要进一步深化落实"党建入章"工作，把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策"三重一大"问题的前置程序，从制度上保证党组织"把方向、管大局、保落实"的领导作用。要对照最新的政策要求，对集团的"三重一大"事项决策权责清单进行一次全面的梳理和修订，进一步细化党委会、董事会、经理层等不同治理主体的决策事项和程序边界，厘清权力清单，划出用权"红线"，让决策在阳光下运行。要紧盯招投标、物资采购、资金管理、选人用人等重点领域和关键环节，健全内控机制，堵塞制度漏洞，扎紧不能腐的笼子。

第三， 要创新监督手段，强化科技赋能。面对"四风"问题的隐形变异，我们的监督方式也要与时俱进。要积极探索"全周期管理"理念，将监督关口前移。要善于运用现代信息技术，为廉政建设插上"科技的翅膀"。比如，我们可以探索利用集团的财务共享中心、大数据平台，对公务接待、差旅费、会议费等敏感数据进行智能筛查和动态预警，及时发现异常情况。在工程项目管理、大宗物资采购等领域，要大力推行电子化、信息化监管，减少人为干预空间，让数据多跑路、干部少接触，从源头上铲除腐败滋生的土壤。

第四， 要坚持常态长效，深化"学查改"。作风建设重在日常、贵在坚持。要坚决克服"闯关"思想、"松口气"心态。要将这次学习教育工作专题研讨会作为一个新起点，把"学、查、改"贯穿作风建设全过程。要建立常态化的明察暗访机制，不发通知、不打招呼、不定路线，直奔基层、直插现场，让监督"长牙带电"。对于发现的问题，要建立台账、销号管理，整改一个、销号一个，坚决防止问题反弹回潮。要把作风建设的成果，转化为推动改革发展的实际举措，形成抓作风、促工作、保发展的良性循环。

四、深刻融入中心工作，以优良作风引领高质量发展

抓作风建设，不能脱离中心工作搞"自我循环"，其最终目的，是为了更好地服务和推动集团的高质量发展。我们必须坚持党建与业务深度融合，把作风建设的成效体现在三个"实"上。

第一， 成效要体现在锻造过硬队伍的"实"绩上。新时代的国企干部，不仅要政治上靠得住，更要能力上过得硬。我们要以"钉钉子精神"，锻造一支专业化、高素质的"〔*〕铁军"。在人才培养上，要坚持"精准滴灌"而非"大水漫灌"，根据集团战略发展需要和