强化作风建设，筑牢纪律防线——关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

强化作风建设，筑牢纪律防线--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠"四风"树新风。市委政研室坚决贯彻总书记指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作，现将有关情况报告如下。

一、学习教育成效显著，作风建设成果丰硕

习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市委政研室在学习教育中，始终牢记总书记嘱托，聚焦目标任务，精心组织实施，取得了显著成效。

（一）学习研讨深入扎实，思想根基不断筑牢。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的丰富内涵和实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是注重案例剖析促交流。结合剖析反面典型案例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。通过分析案例中的违规违纪行为，反思自身在作风建设方面存在的不足，累计开展交流研讨〔*〕次，促使党员干部汲取教训，警钟长鸣。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会和工作实践，为党员干部传授作风建设的重要意义和实践方法，共讲专题党课〔*〕次，有效发挥了示范引领作用。四是丰富学习形式提实效。通过集中学习、个人自学、线上培训等多种方式，拓宽学习渠道，提升学习效果。组织党员干部观看专题纪录片《八项规定改变中国》等，累计参与〔*〕人次，让党员干部直观感受作风建设带来的巨大变化。

（二）问题查摆精准深入，自我剖析触及灵魂。一是多途径查找问题。对照2个问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集问题线索〔*〕条，确保问题查找全面、深入。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行审核把关，要求问题查摆做到全、深、准、实。共审核问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，确保问题清单真实反映实际情况。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。组织观看警示教育片〔*〕次，参与人数达〔*〕人次，通过真实案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是建立问题台账。对查摆出来的问题进行梳理分类，建立问题台账，明确整改责任人和整改时限，共建立问题台账〔*〕个，为后续整改工作奠定坚实基础。

（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。在"回头看"期间，更新整治措施〔*〕条，确保整改工作有章可循。二是稳步推进整改落实。按照责任分工和计划安排推进各项整改措施落实，建立整改工作台账，定期调度整改进度，已完成整改任务〔*〕项，整改完成率达〔*〕％。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共查处违规吃喝问题〔*〕起，处理〔*〕人；查处违规收送礼品礼金问题〔*〕起，处理〔*〕人，有效遏制了不正之风。四是健全长效制度机制。推动整治"小马拉大车"问题，为基层减负，通过整改整治，问题现状明显改变，取得可检验可衡量的成果。同时，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定完善制度〔*〕项，从制度层面巩固整改成果。

（四）开门教育广泛深入，群众满意度不断提升。一是及时通报整改情况。领导班子立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，通报情况〔*〕次，自觉接受群众监督，增强群众对整改工作的信任。二是切实解决群众难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，聚焦群众关心的急难愁盼问题，深入基层调研走访，共收集群众意见建议〔*〕条，已解决问题〔*〕个，切实增强了群众的获得感和幸福感。三是党员干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在防汛救灾、抗洪救灾等工作中，党员干部冲锋在前，参与各类志愿服务活动〔*〕次，服务群众达〔*〕人次，让群众感受到了作风建设带来的实际成效。

（五）组织领导坚强有力，学习教育有序推进。一是压实领导责任。室领导班子压紧压实领导责任，明确责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局，防止过关心态、"一阵风"想法，确保学习教育各项任务落到实处。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对年轻干部，开展专题培训〔*〕次，参与〔*〕人次，引导年轻干部扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。共开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，同时做好宣传引导，防止"低级红""高级黑"，为学习教育营造良好氛围。

二、正视存在问题，找准作风建设短板

虽然在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，仍存在一些问题。正如习近平总书记所说，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。我们必须正视这些问题，找准短板，持续用力加以解决。

（一）学习深度和广度有待提升。一是理论学习不够深入。部分党员干部对习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习停留在表面，对其内涵和实质理解不够深刻，缺乏系统性、深入性的学习，在学懂弄通做实上还有差距，参与理论测试平均得分仅为〔*〕分。二是学习形式不够丰富。虽然采取了多种学习方式，但仍以集中学习和个人自学为主，创新性学习方式较少，现场教学、互动交流等形式运用不足，导致学习的吸引力和感染力不够，党员参与学习的积极性有待提高，部分学习活动参与率未达到〔*〕％。三是学习成果转化不足。一些党员干部未能将学习成果有效转化为工作动力和实际成效，在工作中仍存在按部就班、因循守旧的现象，运用理论知识解决实际问题的能力有待增强，相关工作落实效率较预期低〔*〕％。

（二）问题查摆存在薄弱环节。一是问题查找不够全面。部分党组织对一些隐性问题、深层次问题挖掘不够，存在就事论事的现象，对一些新形式、新变种的"四风"问题敏感性不强，未能及时发现和解决，通过巡视巡察发现的新问题有〔*〕条。二是自我剖析不够深刻。有的党员干部在查摆问题时，存在避重就轻、敷衍了事的情况，没有真正把自己摆进去，对问题的根源分析不够深入，未能从思想深处查找原因，撰写的剖析材料质量不高，被退回重写的达〔*〕份。三是问题整改跟踪不到位。对一些整改难度较大的问题，缺乏持续跟踪和有效督促，存在整改不及时、不到位的情况，部分问题整改期限已过，仍未完成整改，整改完成率未达预期的〔*〕％。

（三）作风建设长效机制有待完善。一是制度执行不够严格。虽然建立了一系列作风建设制度机制，但在实际执行过程中，存在制度落实不到位的情况，一些单位对制度规定视而不见，仍存在违规操作现象，通过审计监督发现违反制度规定问题〔*〕起。二是监督检查不够常态化。对作风建设的监督检查存在阶段性、突击性特点，缺乏常态化的监督机制，导致一些问题未能及时发现和纠正，日常监督检查覆盖的单位和领域仅占总数的〔*〕％。三是部门协同不够紧密。在作风建设工作中，各部门之间存在沟通协调不畅、信息共享不及时的问题，未能形成工作合力，影响了作风建设工作的整体成效，联合开展的监督检查次数较计划少〔*〕次。

三、强化整改落实，推动作风建设走深走实

习近平总书记强调，要以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场硬仗。下一步，市委政研室将以此次"回头看"为契机，针对存在的问题，采取有力措施，持续抓好整改落实，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得更大成效。

（一）深化学习教育，提升思想认识。一是加强理论武装。持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，制定详细学习计划，每月安排专题学习，定期组织理论测试，确保党员干部理论学习覆盖率达100％，平均得分提升至〔*〕分以上。二是丰富学习形式。创新学习方式方法，开展现场教学、案例研讨、知识竞赛等活动，每季度至少组织1次，增强学习的趣味性和实效性，提高党员参与学习的积极性，将参与率提升至〔*〕％以上。三是注重成果转化。引导党员干部将学习成果转化为工作实践，定期开展学习交流和工作经验